疫情期間曾報道的一篇文章“熊道清：疫情防控火線上的‘救火隊長’”，帶上好奇心，筆者再次來到武漢市洪山區探訪一頭銀發的熊道清，社區里的居民親切地稱他是“忙碌的老蜜蜂”。

熊道清在社區里開會

和“老蜜蜂”攀談中，發現這只“老蜜蜂”在踐行共同締造的事業中很有一套，是一只勤勞的復合型的“老蜜蜂”。

熊道清不僅善做居民的思想工作，解決居民急難愁盼問題，還熱心創辦了“熊道清創新工作室”，把信息化技術引入社區共同締造事業，推進基層治理體系和治理能力數字化，提高住宅小區黨組織的凝聚力，充分體現導向作用，加強和創新基層社會治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層，締造和諧人文小區，促進每個社會細胞都健康活躍。

“熊道清創新工作室”授牌

善于化解小區基層矛盾糾紛

2021年5月，東湖高新區關東街道聘請熊道清為其轄區的物業管理專崗顧問，他不僅為關東街道全力打造“小區治理創新發展服務中心”，組建了關東街人民調解委員會道清調解工作室，還在街道領導下依法依規指導住宅小區業主大會（業委會）籌建（換屆），調解小區物業矛盾糾紛，成功化解清江山水、藍光coco時代、紫菘教師公寓等小區的物業矛盾糾紛；開展多頻次、全方位的法律法規貫宣與協調等工作，成功化解各方矛盾，順利推進業委會的換屆和物業公司的更換，順利解決業委會備案等一系列“老大難”問題。

在他的幫助下，關東街道2022年市長熱線的投訴率下降了90%以上，清江山水、藍光coco等多個小區居民享受了寧靜祥和的生活。

熊道清輔導江南家園小區業委會工作

創新引入信息化技術服務社區

2021年12月，洪山區總工會授牌成立“熊道清創新工作室”，談起用自己的名字創辦工作室時，他說，“不知道這些創新的結果能否成功，我是發起者就應由我承擔責任，這是我用自己的名字命名工作室的初衷。”

為了確保想法能夠實現，他四處打聽，查閱資料，并去到了華中科技大學，與該校公共管理學院城市管理系主任陳濤教授等共同組建物業管理模式創新聯盟，引智打造產學研用一體化基層社會治理創新模式。

談起引入信息化技術提升社區物業管理與服務的事業時，這只“老蜜蜂”的話匣子一下子就打開了。

他說，“業主大會和業委會制度是實現業主自治的基本制度，但是目前業主大會表決流程、業委會成立流程、業委會日常運營工作等方面缺乏細致可行的操作標準規范，成為小區矛盾糾紛爆發的‘感染源’。”“我們創新工作室編制了《設立住宅小區業主大會選舉業主委員會指導規則》，將召開住宅小區業主大會和選舉業主委員及備案成立的全過程，分為四個階段、二十四個步驟，明確了八大公告，還提供了三十四份文件模板。目前此標準已經在關東街道、藏龍島產業園開展試運行工作，為各小區業主大會的召開和業委會的成立（換屆）、運營工作提供了具體操作與監管的標準。”

懇談中，越來越感受到這只“老蜜蜂”樸素的民間智慧。

熊道清面對面探討基層治理工作方法

探索業主和物業相處和諧的新方法

熊道清根據自己近三十年的物業行業經驗，創新信用酬金制和信用包干制兩種物業服務制度，主張通過專業化、規范化、標準化的管理軟件和標準規范，將小區物業服務和小區治理的所有過程信息全部主動向業主公開，構建互相信任、互相監督、人人平等、群策群力、陽光透明的運營管理機制。

信用包干制或信用酬金制物業服務模式下，物業企業只能按照政府制定的物業管理服務等級標準和收費標準，結合與業主大會（業委會）簽訂的服務合同，在全周期透明、全方位監督的前提下，為業主提供質價相符的管理服務，收取相對應的綜合管理服務傭金，物業費的結余和公共收益歸全體業主所有。

熊道清創新工作室聯盟按業委會執行秘書及信用酬金制和信用包干制思路研發的社區綜合管理平臺目前已投入近百萬元，正在江夏區藏龍島的三和光谷道等小區試行，即將在江夏區藏龍島逐步推廣，旨在將其打造成共同締造、住宅小區物業管理創新的湖北省示范標準，待系統平臺成熟后有望成為提升社區治理水平的一劑“良方”。（通訊員吳俊）