近年來，湖北省鶴峰縣將“共同締造”理念融入城鎮老舊小區改造中，通過不斷加大政府支持力度，多方籌集資金，加強與社區、產權單位溝通聯系，充分調動居民參與改造積極性、主動性和創造性，最大限度爭取群眾支持，實現“共享共建”和“共同締造”良好局面，切實增進了廣大居民的獲得感、幸福感、安全感。
高位推進，形成改造合力
鶴峰縣委、縣政府確立了“西部拓展、中部更新、東部延伸”的城市發展思路，把“老舊小區改造”項目作為縣城品質提升“中部更新”行動的重要抓手，成立了以縣長為組長、分管縣領導為副組長的工作領導小組，高位推進城鎮老舊小區改造工作。
同時，鶴峰縣實行“縣領導帶領相關單位包網格”工作機制，建立機關企事業單位及黨員干部下沉社區參與治理長效機制，充實社區力量，提高治理能力，形成強大工作合力，全面破解了老舊小區改造工作的各種矛盾糾紛難題。
老舊小區普遍存在歷史違建較多的情況，造成老舊小區房屋漏水、安防隱患等諸多問題，是改造過程中不可避免的問題，要確保改造達到預期的效果，必須堅持拆除違建。
鶴峰縣原印刷廠小區建于上世紀八十年代，地處城區核心位置，改造之前，基礎設施老化部分功能缺失，違建較多，屋面漏水嚴重，墻體瓷磚脫落，安全隱患相當大。為了徹底改變小區面貌，完善小區基礎設施，在鶴峰縣政府和各職能部門的指導下，協調專班統籌推進老舊小區改造工作，積極動員小區業主自覺對外立面空調掛機、防盜網、小區內堆物、圈占、地鎖、私占公共用地、樓頂雜物、種植物等違建進行拆除，先后動員群眾主動拆違1200平方米，空調掛機60余臺，防盜網等物品若干，助力提升改造的速度。
居民自覺拆除熱水器
多元籌資，破解資金難題
老舊小區改造，資金來源是關鍵一環，鶴峰縣住建局采取多元籌資方式凝聚改造合力，積極爭取中央補助資金，加大政府配套資金支持力度。2022年度老舊小區改造項目已發行政府專項債券1.1億元，將用于各老舊小區“基礎類”“完善類”的改造提升。
此外，該局進一步推動落實居民出資改造，將居民出資與改造提升緊密結合起來，促進可持續發展，同時加大宣傳力度，引導社會資本，產權單位，管線單位共同出資，實現政府、居民、社會力量共同參與，落實資金共擔，實現成果共享。
原印刷廠小區改造中
光明小區，老年人占比達43%，該小區住房是上世紀九十年代的老舊小區，“望樓卻步”一直是小區居民們一個突出的心理痛點。為此，在鶴峰縣住建局、容美鎮人民政府、社區的指導下，在小區內積極宣傳老舊小區加裝電梯的相關政策，并邀請電梯公司專業人員進行電梯知識解說，充分發揮黨建引領作用，做好政策宣傳引導。
同時，該局發動“四長兩員”“兩代表一委員”黨員代表隊20余人連同社區工作人員主動上門和有關居民進行溝通，搭起“紅色議事平臺”凝聚業主、黨員代表、居民代表、網格員等多方力量，充分發揮協商議事機制，真正做到人民群眾自己的事情自己做主，推動老舊小區加裝電梯迅速破題，最終促成2個單元的居民成功簽約，取得了社會治理和服務群眾的雙重效益。
光明小區加裝電梯業主大會
注重管理，建立長效機制
鶴峰縣住建局結合鶴峰縣老舊小區物業管理現狀，在容美鎮范圍內扶持孕育本地新建一家本地公益性物業服務實體，創建“紅色物業”公益品牌，打造“以公益性屬性為導向，按照市場化方式運作”的新型物業管理模式，不以盈利為目的，本著“注重公益、專業服務、低價有償”的原則，充分發揮專業社會組織作用，解決老舊小區物業管理難題。
同時，該局引導新時代文明實踐志愿服務活動和公益服務組織投身物業管理，讓“小紅帽”“紅袖章”“紅馬甲”進社區、進小區，為老舊小區提供基本物業服務工作，鞏固老舊小區改造成果，從而達到提升城市基層治理體系和治理能力現代化水平。
鶴峰經濟開發區管理委員會對包保小區進行“紅色物業”服務工作
建設小區“顏值”逆襲，“氣質”提升，離不開“紅色物業”的推動。此前，因物業公司收費過高、服務不好，退出小區，物業服務的缺位讓小區環境迅速惡化，想引進新的物業公司，但小區居住的居民因意見不統一，眾口難調，多次碰壁和失敗后，小區環境仍沒有改善。
鶴峰縣不斷強化黨建引領小區治理，鶴峰縣住建局、容美鎮、各社區黨委充分發揮基層黨組織作用，老舊小區改造啟動前，小區應先成立“紅色”業委會，再通過老舊小區改造項目改造升級后全部實現物業管理。
如今，小區管理和以前完全不一樣了，不僅環境衛生好，基礎設施也正在進一步優化中，逐步形成了黨建引領、政府監管、市場主導、社會參與、居民自治五位一體和良性互動的物業治理格局，不斷提升物業管理和服務水平，打通服務群眾“最后一米”。
原建設小區業主大會
鶴峰縣住建局相關負責人表示，下一步，該局將深入推進縣城鎮老舊小區改造工作，堅持以人為本，共同締造，充分發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，著力完善老舊小區配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的人居環境。（來源：鶴峰縣住建局、通訊員萬勇）
