6月20日，記者從襄陽市食藥安辦了解到，圍繞保護消費者權益，襄陽市積極探索食品安全治理新舉措，在全國率先創建三大制度確保食品安全。

襄陽市食藥安辦主任郭方芳介紹，該市以創建國家食品安全示范城市為抓手，率先在全國食藥監系統建立了食品安全責任保險制度、公益訴訟制度、聯合懲戒制度。

據了解，食品安全責任保險制度即“第三方理賠”機制。由于在處置食品違法生產經營案件過程中，經常會遇到企業無力賠償、消費者得不到賠償的問題，自2013年起，襄陽市與保險公司合作，在該市食品藥品生產企業尤其是風險較高的食品生產企業中推行保險。目前，食品安全責任保險已逐步覆蓋所有高風險食品企業、學校食堂、大型餐飲單位、小作坊和農村聚餐舉辦者，參保單位達420多家，參保金額43.9236萬元，可賠付金額3.287億元。

“過去，食品安全領域發生侵害眾多消費者合法權益的行為，在沒有適合主體或者適合主體不提起訴訟的情況下，消費者的權益就無法追償。為解決這個問題，我們建立了食品安全公益訴訟制度?！惫椒急硎?，再遇到這種情況后，由人民檢察院作為第三方提起民事公益訴訟，對違法犯罪行為人進行民事追償。食品安全公益訴訟和聯合懲戒均為懲治食品安全違法犯罪的重要手段，實施以來，該市檢察機構向食品安全監管部門下達行政公益訴訟訴前檢察建議78件，向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟2件；對15名食品安全嚴重違法犯罪人員實施聯合懲戒，13人終生禁止從事食品生產經營活動。（記者 胡毅）