今年的政府工作報告提出，要著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興。

今年兩會，鄉村全面振興等相關議題持續引發熱議。在中國擺脫絕對貧困后，如何加速鄉村全面振興進程，成為各方關注與探討的關鍵。其中，如何以金融賦能推進鄉村全面振興，為農業農村現代化注入新動能，被代表委員高度關注。

以科技創新

重構農業生產力

2025年中央一號文件明確提出，“以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。”由此不僅明確了以現代科技重構農業生產力的戰略方向，同時標志著我國農業現代化進入了系統性變革的新階段。

《2024中國涉農企業創新報告》顯示，我國農業科技創新整體邁進世界第一方陣，農業科技進步貢獻率超過63%，涉農企業創新指數連續5年穩步增長，但同時也有顯著短板需要彌補。

報告稱，創新平臺建設是制約涉農企業科技創新能力提升的短板。我國421家上市涉農企業中，70.31%不具備國家或科技部、農業農村部級創新平臺。農業領域缺乏科技領軍企業。2023年，涉農企業創新指數集中分布在40~55區間，占比46.56%，得分75分以上的企業僅1家，農業領域科技企業方陣不完備、缺乏科技領軍企業等。

“傳統產業必須走新質生產力的道路，必須創新變革，否則就會落后。”全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示，傳統農牧業具有基礎性，肉、蛋、奶等食品行業不會消亡，要依靠科技導入、品種優化、效率提升等發展方式，同時要用創新的辦法生產和營銷。

全國人大代表、得利斯董事長鄭思敏表示，公司自創立以來，從一家村辦企業蛻變為現代化食品加工企業的過程中，公司始終扎根于農業相關產業。結合當前技術發展趨勢和行業轉型方向，圍繞如何實現農業現代化和鄉村全面振興，鄭思敏建議，以“農業+”與數字化轉型驅動新農業生態建設，全面推進鄉村振興。

以金融激活

鄉村經濟內生動力

今年中央一號文件在著力健全要素保障和優化配置體制機制方面明確提出“創新鄉村振興投融資機制”。文件還提出，支持金融機構發行“三農”專項金融債券，鼓勵符合條件的企業發行鄉村振興債券。

業內分析，與前兩年的中央一號文件不同，今年例如債券融資等被多次提及，這意味著在支持鄉村全面振興方面，財政與金融協同的廣度與深度將進一步加強。

在全面推進鄉村振興戰略的背景下，金融不僅是資源配置的核心工具，更是激活鄉村經濟內生動力的關鍵引擎。

“應盡快推動成立國家農業創新投資母基金，支持企業牽頭圍繞未來前沿領域培育一批創新聯合體，并加大農業科技金融產品創新力度，在信貸、保險、擔保等領域賦能農業科技型領軍企業做大做強。”劉永好稱。

此外，劉永好還建議，設立專項資金，支持返鄉入鄉人才培養。為回流年輕人提供貸款或補貼，降低創業風險。

以企業所能鏈接鄉村所需

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨表示，農村是一方熱土，本身就孕育著勃勃生機和無限能量，關鍵需要激發和撬動。

“面對鄉村產業分散、農民組織化程度低等難題，要充分發揮龍頭企業規模化、市場化優勢，將分散資源轉化為集約化生產力，這樣才能把村集體、農民的熱情和動能激發出來。”徐冠巨稱。

作為“千萬工程”重要源起地，浙江蕭山攜手傳化集團聚焦都市圈近郊鄉村發展難題，在浦陽鎮的謝家、徑游、安山三個村打造了謝徑安·傳化農創村。該項目運營首年即吸引了39家企業返鄉創業，新增創造產值超1億元，帶動村民增收超1500萬元。

為進一步提升民營企業投身鄉村振興的積極性，徐冠巨建議，一是要進一步強化有效的政策引導。通過相關政策等多種形式措施支持民營企業參與鄉村振興，發揮企業“四兩撥千斤”作用。二是要進一步形成有力的組織保障。各級政府要形成相應的指導支持民營企業參與鄉村全面振興專門機構，為民營企業投身鄉村全面振興提供強有力的支持。