2025年湖北省政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施消費(fèi)提振專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)智診療、家用機(jī)器人、新一代低空飛行器等消費(fèi)產(chǎn)品研發(fā)，培育樂(lè)享消費(fèi)、智慧消費(fèi)以及“展會(huì)+”“演藝+”“體育+”等多元化消費(fèi)模式，爭(zhēng)創(chuàng)武漢國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快建設(shè)襄陽(yáng)、宜昌區(qū)域性消費(fèi)中心城市。

如何提振消費(fèi)信心，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)？今年湖北省兩會(huì)期間，政協(xié)委員們紛紛提出相關(guān)建議。

建立適老化產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制

“隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與人口老齡化進(jìn)程的加速，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)乎老年人群體的福祉，更在悄然間打通了制造業(yè)、流通與消費(fèi)渠道，為各行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?！焙笔≌f(xié)委員、頤年健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王莉介紹。目前我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬(wàn)億元左右，約占GDP的6%，到2035年有望達(dá)到30萬(wàn)億元，約占GDP的10%。

湖北省政協(xié)委員王莉（圖片由采訪對(duì)象提供）

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。但目前，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足且種類(lèi)單一?！爸饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是產(chǎn)品種類(lèi)匱乏，全球共有6萬(wàn)多種老齡產(chǎn)品，但我國(guó)市場(chǎng)可見(jiàn)的僅有2000多種。另外是服務(wù)種類(lèi)單一，目前銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)主要集中在養(yǎng)老、醫(yī)療等傳統(tǒng)領(lǐng)域，缺乏創(chuàng)新性和多樣性。”王莉說(shuō)。

另外，當(dāng)前銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)服務(wù)人員不足、技術(shù)人才缺乏，影響了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和升級(jí)。在消費(fèi)觀念方面，老年人對(duì)新興事物接受度較低，影響了產(chǎn)品和服務(wù)的推廣和應(yīng)用。

對(duì)此，王莉等委員建議圍繞老年人的特殊需求，提供適老化、智能化、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。例如將康復(fù)服務(wù)擴(kuò)展到社區(qū)和家庭，允許街（鎮(zhèn)）服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展適老化居家改造、康復(fù)輔具租賃、健康器材、營(yíng)養(yǎng)食品等需求的產(chǎn)品銷(xiāo)售等。

“對(duì)于生產(chǎn)適老化產(chǎn)品的企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展孵化基地，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)或者租金補(bǔ)貼。另外結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)潛力，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，如‘銀發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)/文旅/特色食品康養(yǎng)’等。另外還可以常態(tài)化組織養(yǎng)老從業(yè)人員開(kāi)展醫(yī)護(hù)、康養(yǎng)、心理等技能培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平?！蓖趵蛘f(shuō)。

在培育消費(fèi)市場(chǎng)方面，王莉等委員建議建立適老化產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，列出消費(fèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品清單、參照家電消費(fèi)給予補(bǔ)貼。建議出臺(tái)政策鼓勵(lì)養(yǎng)老院增加醫(yī)療服務(wù)、簡(jiǎn)化完善相關(guān)審批手續(xù)，同時(shí)鼓勵(lì)有資質(zhì)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)家庭病床等。

支持為獨(dú)居老人、多孩家庭等購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)

服務(wù)消費(fèi)是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力。

“去年從中央到地方都出臺(tái)了促進(jìn)消費(fèi)的相關(guān)政策，但是以我們宜昌為例，大多數(shù)是以汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)為主。隨著人民生活品質(zhì)的提高，我認(rèn)為服務(wù)消費(fèi)也是人民群眾在生活當(dāng)中迫切需要的?！焙笔≌f(xié)委員、民革宜昌市委會(huì)主委、宜昌市商務(wù)局局長(zhǎng)覃揚(yáng)波介紹，“從服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的層面上來(lái)看，去年前三季度，湖北省服務(wù)性消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的48.0%，也說(shuō)明目前服務(wù)性消費(fèi)到了一定的發(fā)展階段，市場(chǎng)潛力巨大?！?/p>

湖北省政協(xié)委員覃揚(yáng)波

“家政服務(wù)業(yè)不僅是老百姓的‘小家’事，也是關(guān)系到持續(xù)增進(jìn)民生福祉的‘國(guó)家大事’?！瘪麚P(yáng)波說(shuō)。目前，以湖北省宜昌市為例，該市共有注冊(cè)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)431個(gè)，家政從業(yè)人員2.6萬(wàn)人，2024年1至10月，全市26家規(guī)模以上家政服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2.9億元，居全省前列，成為服務(wù)行業(yè)重要業(yè)態(tài)之一，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、保障民生具有重要作用。

因此，覃揚(yáng)波建議，出臺(tái)省級(jí)支持家政等服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)，支持家政服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，對(duì)新建家政進(jìn)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)給予一定資金補(bǔ)助，支持為獨(dú)居老人、殘疾人家庭、烈軍屬家庭、多孩家庭等購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)，為促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)市、縣發(fā)放家政電子消費(fèi)券，鼓勵(lì)家政企業(yè)發(fā)放“百萬(wàn)家政便民消費(fèi)券”優(yōu)惠券、體驗(yàn)券，合力激發(fā)家政服務(wù)消費(fèi)潛力。結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、社區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，深入推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。支持企業(yè)創(chuàng)新家政服務(wù)模式，提供點(diǎn)單式、分時(shí)段服務(wù)，滿(mǎn)足各年齡段人群服務(wù)需求。

在規(guī)范相關(guān)服務(wù)方面，覃揚(yáng)波還建議，推廣使用“商務(wù)部家政信用查APP”，引導(dǎo)家政企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推行電子版“居家上門(mén)服務(wù)證”，推進(jìn)信用評(píng)級(jí)賦碼。加強(qiáng)對(duì)家政企業(yè)、家政平臺(tái)的監(jiān)管，建立健全家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制等。

支持武漢建立“低空數(shù)字資產(chǎn)第一城”

低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，正在駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。據(jù)測(cè)算，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。

但是目前，湖北低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)值低，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善。湖北省政協(xié)委員、民盟省委常委孔繁國(guó)介紹，在短途運(yùn)輸、低空物流、低空交通等更豐富的消費(fèi)級(jí)、產(chǎn)業(yè)級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景方面，湖北還相對(duì)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)滯后。以通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量為例，截至2024年4月底，全國(guó)在冊(cè)（含已取證和備案）通用機(jī)場(chǎng)共455個(gè)，其中廣東省有55個(gè)，湖北僅有8個(gè)。目前，湖北已有武漢和十堰發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，但是在省級(jí)層面上還未形成一套整體化、系統(tǒng)化的政策部署。

湖北省政協(xié)委員孔繁國(guó)（圖片由采訪對(duì)象提供）

“湖北特別是武漢憑借‘九省通衢’的地理優(yōu)勢(shì)、全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及‘車(chē)谷’和‘光谷’的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域完全可以打造湖北的競(jìng)爭(zhēng)新賽道，形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！笨追眹?guó)說(shuō)。

對(duì)此，民盟湖北省委員會(huì)提出集體提案，建議湖北進(jìn)一步明確低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的定位。依托湖北省“車(chē)谷”和“光谷”的資源稟賦與優(yōu)勢(shì)，著力打造“華中地區(qū)低空救援樞紐”“華中地區(qū)低空物流樞紐”以及“華中地區(qū)通航產(chǎn)業(yè)聚集地”。結(jié)合湖北在機(jī)械、電子、控制、通信等技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，將電動(dòng)垂直起降飛行器、中大型載重?zé)o人機(jī)整機(jī)研發(fā)、制造和運(yùn)營(yíng)作為本省無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。支持武漢市建設(shè)成為國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展“低空+智慧城市治理”的標(biāo)桿項(xiàng)目，建立“低空數(shù)字資產(chǎn)第一城”。