12月30日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省入河排污口監(jiān)管情況。截至2024年底，湖北省50個(gè)河湖水體共排查18795個(gè)排污口，排查數(shù)量位居全國(guó)第三，完成整治16115個(gè)，整治完成率85.9%。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《入河排污口監(jiān)督管理辦法》

水污染問(wèn)題表象在水里，根源在岸上。入河排污口作為連接水里和岸上的重要節(jié)點(diǎn)，直接關(guān)系到流域水生態(tài)環(huán)境狀況，是做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“牛鼻子”。

今年10月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，進(jìn)一步明確管理思路，嚴(yán)格入河污染物排放管控要求，為推動(dòng)建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的入河排污口長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，完善入河排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系提供了重要依據(jù)。

發(fā)布會(huì)介紹，從全國(guó)全省情況來(lái)看，一些地方污水混排偷排現(xiàn)象普遍，出現(xiàn)了入河排污口污水來(lái)源不清、責(zé)任主體不明，事中事后監(jiān)管不到位等問(wèn)題。同時(shí)，新時(shí)代入河排污口的監(jiān)管范圍、內(nèi)涵有所拓展，在這一背景下，生態(tài)環(huán)境部編制出臺(tái)了《管理辦法》，旨在通過(guò)多樣化手段進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，完善水生態(tài)環(huán)境治理體系，進(jìn)一步助推水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)許騰芳介紹，《管理辦法》在內(nèi)容上進(jìn)一步規(guī)范了入河排污口設(shè)置審核和監(jiān)督管理，建立和完善了監(jiān)督管理體系，聚焦排污口監(jiān)督管理工作系統(tǒng)性改革，明確了入河排污口監(jiān)督管理職責(zé)分工、設(shè)置管理、監(jiān)督檢查等具體要求。

湖北省重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境處三級(jí)調(diào)研員李強(qiáng)表示，作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，將按照《管理辦法》規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域入河排污口設(shè)置審批工作。

50個(gè)河湖水體共排查18795個(gè)排污口

入河排污口是污染物進(jìn)入環(huán)境水體的最后關(guān)口，全面加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，是倒逼水污染源治理、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，對(duì)于促進(jìn)綠色發(fā)展，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖具有重要推動(dòng)作用。

發(fā)布會(huì)介紹，目前，湖北入河排污口排查整治和監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)，成效明顯。截至2024年底，50個(gè)河湖水體共排查18795個(gè)排污口，排查數(shù)量位居全國(guó)第三，完成整治16115個(gè)、整治完成率85.9%，其中國(guó)家24個(gè)重點(diǎn)河湖排查15371個(gè)，完成整治14087個(gè)，整治完成率91.6%，達(dá)到國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核目標(biāo)和年度工作任務(wù)目標(biāo)。

“下一步，我們將立足湖北實(shí)際，抓好《管理辦法》出臺(tái)的重要機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理和排查整治，整體提升工作質(zhì)效。”許騰芳說(shuō)。

湖北是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份，全省長(zhǎng)江入河排污口達(dá)12480個(gè)，約占長(zhǎng)江沿線11省市總數(shù)的五分之一。長(zhǎng)江入河排污口排查整治是長(zhǎng)江大保護(hù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

湖北省生態(tài)環(huán)境流域治理綜合行政執(zhí)法局四級(jí)高級(jí)主辦張文濤介紹，2024年以來(lái)，湖北省生態(tài)環(huán)境廳狠抓長(zhǎng)江入河排污口及丹江口庫(kù)區(qū)入庫(kù)排污口整治工作和質(zhì)量提升，工作有力有序推進(jìn)。截至目前，全省12480個(gè)長(zhǎng)江入河排污口，累計(jì)完成整治12316個(gè)，占比98.69%，驗(yàn)收銷號(hào)率為80.91%，已達(dá)到2024年省定完成目標(biāo)要求；對(duì)2023年9月交辦湖北省十堰市的523個(gè)丹江口庫(kù)區(qū)入庫(kù)排污口，已完成整治490個(gè)，占比93.7%，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。

“2025年，我們將持續(xù)鞏固提升整治成效，推進(jìn)整治任務(wù)全面完成。對(duì)易反彈、難整治的排污口實(shí)行拉條掛賬、持續(xù)盯辦。進(jìn)一步加大巡查監(jiān)測(cè)力度，采取‘實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)+快速檢測(cè)’相結(jié)合的方式，做到有水皆測(cè)、應(yīng)測(cè)盡測(cè)。督促各地落實(shí)屬地責(zé)任，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺。”張文濤說(shuō)。

依托長(zhǎng)江大保護(hù)智慧平臺(tái)，推進(jìn)信息化建設(shè)

2022年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提升入河入海排污口監(jiān)管能力水平。

湖北入河排污口數(shù)量眾多，涉及面廣，又是做好流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。“傳統(tǒng)的管理模式難以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，迫切需要采取信息化、數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)入河排污口的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)和全過(guò)程管理。”湖北省生態(tài)環(huán)境信息中心主任凌海波說(shuō)，湖北依托長(zhǎng)江大保護(hù)智慧平臺(tái)建設(shè)入河排污口綜合監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，全面涵蓋排污口的基礎(chǔ)信息、排查成果等各個(gè)方面，為全面、深入了解排污口狀況、精準(zhǔn)有效推進(jìn)排污口排查整治提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

該平臺(tái)建設(shè)以排污口“查、測(cè)、溯、治、管”全過(guò)程精細(xì)化管理為核心，整合涉水業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，以排污口為基礎(chǔ)，匯集了工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、工業(yè)園區(qū)等涉水污染源，基于空間管控體系，融合了黑臭水體、飲用水水源地、重點(diǎn)湖庫(kù)、水功能區(qū)等涉水業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，建立了“排污單位-排污口-受納水體-斷面”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈，可實(shí)現(xiàn)從排污口設(shè)置審核開(kāi)始的全生命周期監(jiān)管，能夠及時(shí)、敏銳地發(fā)現(xiàn)排污口的異常情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的快速預(yù)警和有效處置。另外還與國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)其他相關(guān)系統(tǒng)、地市級(jí)平臺(tái)，建立了穩(wěn)定、高效的對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建了廣泛的數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全方位互聯(lián)互通。