繼上周一口氣通報7個建筑垃圾類典型案例后，中央生態環保督察又一次集中通報了5個大氣污染典型案例。

6月13日，中央生態環境保護督察集中通報典型案例，一共有7個，其中有5個都與大氣污染有關，范圍分別涉及上海、浙江、重慶、湖北和湖南。

事實上，早在督察啟動之時，督察組就曾經表示，這次要重點關注“大氣污染防治中的突出問題”。此次集中通報5個案例，可謂說到做到，“勿謂言之不預也”。

而在眾多大氣污染防治問題中，“監測檢測弄虛作假”又是比較普遍、多發的一個問題，在上海、浙江、湖北、湖南都有發現。

最嚴重的，比如湖州萬豐線纜廠，甚至在現場督察時還擅自打開廢氣收集罩，干擾現場監測，情節惡劣。

抽查12家機動車檢測機構，發現11家都存在問題

監測檢測弄虛作假，一個“重災區”就是機動車檢測。

例如，督察組在浙江杭州、嘉興、紹興抽查了12家機動車檢測機構，結果發現11家都存在問題。

杭州市錦安機動車檢測服務公司擅自變更檢驗方法并違規出具合格報告，嘉興市恒暢機動車檢測有限公司存在檢測操作不規范、記錄不全等違規行為，紹興市廣發機動車檢測有限公司在車輛冒黑煙的情況下仍出具合格報告。

正是由于行業監督管理不到位，使得浙江省一些城市空氣質量出現反彈。2023年，杭州、湖州、嘉興、紹興4城的PM2.5濃度和空氣質量優良天數比率均未完成考核目標。

在上海，機動車氮氧化物排放量占比全市排放量超過四成。但督察發現，上海市機動車污染防治工作不到位，部分機動車檢驗和維護機構弄虛作假，超標排放車輛帶病上路。

例如，一些檢驗機構檢測造假。白玉蘭檢測、康花檢測、利港檢測等3家檢驗機構未建設重型柴油車尾氣排放檢測線，不具備相應檢測能力，但2021年至2023年卻違規檢驗重型柴油車864輛次并出具檢驗報告。

還有一些維護機構維修造假。2021年以來，翔勝汽修共維修873輛次尾氣超標柴油車，有796輛次的維修報告顯示為清洗、維護三元催化器。但督察組隨機抽查其中42輛發現，車上均未配備三元催化器，明顯造假。

機動車污染防治不到位，使得上海市部分時段的空氣質量出現反彈。今年1-5月，全市細顆粒物濃度同比上升16.1%，優良天數比例同比下降3.3個百分點。

在湖北，督察組抽查了8家機動車尾氣檢測機構，結果發現，荊門市萬暢汽車服務有限公司、咸寧市通城東升機動車檢測有限公司、宜昌當陽市永生機動車綜合性能檢測有限公司、武漢市好江南天機動車檢測技術有限公司、武漢市成功機動車安全技術檢測有限公司、荊門市耀東汽車服務有限公司、宜昌市當陽安通機動車檢測有限公司等7家都不同程度地存在問題。

還有部分企業自動監測數據失真失實。荊州市玉沙集團有限公司2024年2月2日至5月20日正常生產，期間鍋爐煙氣氮氧化物、顆粒物分別超標40天、31天，但企業將生產狀態虛假標記為“停運”上報監管平臺，以逃避處罰。

監測檢測弄虛作假問題多發，使得湖北省部分地方大氣污染反彈嚴重?！笆奈濉逼陂g，湖北省多個城市環境空氣主要污染物濃度不降反升，荊州市、黃岡市、孝感市細顆粒物濃度逐年上升，2023年比2021年分別升高34.3%、29%、27.3%。

我們公司一共27個人，25個人修改過數據

在湖北，中央生態環保督察則發現，有第三方檢測機構存在數據造假問題。

督察發現，湖南中勝檢測技術有限公司（以下簡稱中勝檢測）自2023年以來，為湖南金泉廚具有限公司出具了3份煙氣檢測報告，但報告中的采樣日期與采樣儀器原始記錄均不一致。

而事實上，湖南金泉廚具有限公司并沒有設置煙氣采樣平臺，根本不滿足采樣作業條件。

經督察組調查確認，承擔上述任務的采樣員并未按技術規范采集顆粒物樣品，而是利用公司電腦軟件編造數據后，出具了虛假檢測報告。

督察還發現，中勝檢測的原始記錄中，同一人員幾乎同一時段出現在相距17公里的兩家企業采樣作業，造假明顯。

公開信息顯示，湖南中勝檢測技術有限公司位于湖南省長沙市岳麓區學士街道玉蓮路32號，注冊資本為1000萬元，成立于2020年12月。

公司的主要經營范圍，包括環境檢測、室內環境檢測、食品檢測服務、環境影響評價、職業衛生技術服務、獨立的第三方質量檢測等。

據《中國環境報》報道，自2021年5月正式營業以來，中勝檢測共服務500多家企業，承接1200余筆采樣檢測業務，檢測內容涉及水、氣、土、噪聲等多個方面，累計收入近1300萬元。

檢查過程中，督察人員曾發現該公司電腦上有幾款不太常見的軟件，問及軟件用途時，工作人員支支吾吾，并未解釋軟件的用途。

隨后，督察組與長沙警方進行了溝通，警方連夜前往中勝檢測，對企業進行了查封。但這時，白天發現的那些軟件都已被刪除了。

長沙警方隨即成立專案組，與督察組、專家一道對中勝檢測2021年5月-2024年5月編寫的2447份檢測報告進行核查，發現其中233份報告存在明顯造假行為。

而此前在該公司電腦上發現的那幾款“不太常見的軟件”，后均被證實是捏造檢測數據的軟件。

有意思的是，當看到督察組拿出虛假檢測報告時，中勝檢測的總經理寧某一度表示：“假都是下面那些人造的，我什么都不知道。我很支持你們來檢查，幫我管管下面的人?！?/span>

但實際上，中勝檢測一名工作人員則表示，寧某之前還和他們開玩笑，說公司數據造假這件事只有他可以不受牽連，因為他沒有上手改過數據?！啊恢馈俏覀兝习宓目陬^禪，我們都是在他的授意下造假的。”

“我們公司一共27個人，25個人修改過數據?！敝袆贆z測一位工作人員如是說，“數據不改就不合格，不合格客戶就不給錢?！?/span>

而中勝檢測的總經理寧某，也和報告簽發人羅某、報告審核人楊某一起被公安機關采取了刑事強制措施，目前案件正在進一步辦理中。

結語

針對此次督察中發現的問題，中央生態環保督察組表示，主要原因還是“地方對大氣環境質量改善重視不足，污染防治攻堅力度不夠，污染治理措施推進不力，有關部門監管不到位，部分企業主體責任不落實”。

以湖南為例，衡陽、郴州、婁底、益陽等地市大氣污染防治工作不力，湘潭鋼鐵集團有限公司等部分企業環保主體責任落實不到位，違規新增產能、廢氣超標排放、監測數據造假，加重了大氣污染防控壓力。

上海市有關部門和一些地方也對大氣污染防治工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，推動工作落實不夠，日常監管不到位，對環境違法問題執法不嚴、治理不力。

未來，督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。