
如何有效預防領導干部在履行經(jīng)濟責任過程中出現(xiàn)決策失誤、管理失控、行為失范等問題?如何有效提升經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)效?近日,湖北省委審計委員會印發(fā)《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員履行經(jīng)濟責任易發(fā)問題提示清單》(以下簡稱《清單》),為領導干部行使經(jīng)濟權力、履行經(jīng)濟責任明確了“防控點”、設置了“警戒線”,同時也為經(jīng)濟責任審計質(zhì)效提升提供了工作指南。
據(jù)介紹,為充分發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”的獨特作用,湖北不斷創(chuàng)新審計監(jiān)督方式,主動將審計監(jiān)督關口前移,結(jié)合近年來全省領導干部經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題,梳理形成了以問題發(fā)生領域、類別、主要表現(xiàn)形式、工作建議等主要內(nèi)容構(gòu)成的《清單》。《清單》聚焦領導干部履責的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),區(qū)分市縣黨委政府、省直部門、省屬高校及省屬醫(yī)院、省屬國有企業(yè)主要領導4類審計監(jiān)督對象,梳理出30類風險領域,列出95類易發(fā)問題、404種主要表現(xiàn)形式,提出180項審計工作建議。
湖北省委審計委員會辦公室秘書處處長張俊介紹,除貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署以及省委、省政府工作要求,重大經(jīng)濟事項決策管理,重點工程投資項目建設、管理和效益,落實黨風廉政建設和廉潔從政等共性領域的問題和表現(xiàn)形式,各類清單著重聚焦不同監(jiān)督對象的任職特點、職能職責列出問題。
市縣黨政類清單聚焦國有土地出讓政策執(zhí)行情況、財政財務管理及市縣所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理等重點領域,如土地規(guī)劃開發(fā)政策執(zhí)行、財政資金使用效益、國有資產(chǎn)管理等情況。
省直部門類清單聚焦財政財務收支管理、國有資產(chǎn)管理等重點領域,如對所屬單位監(jiān)督管理、專項資金監(jiān)督管理和績效評估、資產(chǎn)采購制度執(zhí)行及國有資產(chǎn)處置等情況。
省屬高校及省屬醫(yī)院類清單還聚焦財務收支和內(nèi)部控制、國有資產(chǎn)管理等重點領域,如對所屬企業(yè)的監(jiān)管和績效考評、預算執(zhí)行和其他財務收支管理、捐贈款物管理使用、績效目標管理、國有資產(chǎn)管理和投資擔保等情況。
省屬國有企業(yè)類清單還聚焦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運行,內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行,企業(yè)經(jīng)營、對外投資及資產(chǎn)處置,企業(yè)財務的真實、合法、效益等重點領域,如對合資公司和合作經(jīng)濟事項的監(jiān)管、對外投資和經(jīng)營合規(guī)性管理、會計制度和國資監(jiān)管制度執(zhí)行、企業(yè)資產(chǎn)管理和金融機構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等情況。
《清單》還將以往年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況單獨列項,進一步強化審計查出問題整改的主體責任,推動健全審計整改長效機制。
“《清單》堅持監(jiān)督與服務并重,是實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計成果轉(zhuǎn)化運用的一項重要舉措。既能筑牢權力運行機制防線,推動領導干部明風險、知底線,擔當作為,有效服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;也為審計人員‘治已病、防未病’提供參考,快速查找‘病灶’,精準聚焦經(jīng)濟責任,進一步提升審計監(jiān)督質(zhì)效。”湖北省審計廳黨組書記、廳長、省委審計委員會辦公室主任陳明說。