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武漢成為全國超大城市后 利好消息來了!
2023-07-26 10:55:31   來源:湖北廣電融媒體

最近,“武漢晉升超大城市”的新聞頻上熱搜——截至2021年末,武漢城區人口首次突破1000萬大關,達到1094萬人,由此前的特大城市晉升為超大城市。至此,全國共有超大城市8個,分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。

從特大城市到超大城市,雖一字之差,但城市規模差異帶來的積極影響,不可忽視。

這次升級,會給武漢這座城市以及老百姓帶來哪些利好?

其一,超大特大城市,再次被國家委以重任。

日前召開的國務院常務會議指出,在超大特大城市積極穩步實施城中村改造,是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。

今年以來,中央高級別會議已多次提及城中村改造問題。今年4月28日召開的中央政治局會議提出,在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。所謂平急兩用,指的是集隔離、應急醫療和物資保障為一體的重要應急保障設施,“平時”可作旅游、康養、休閑之用,關鍵時刻滿足應急需求。

如今,城中村改造和“平急兩用”基建文件集中落地,意味著新一輪刺激政策正式登場。

其二,是不是超大特大城市,直接影響到都市圈的建設資格。

國家發改委發言人曾在發布會上介紹,總體上看,我國都市圈發展還處在初級階段,各地要尊重客觀規律、立足發展階段,不能跨越發展階段,在不具備條件的情況下推動都市圈建設。

都市圈有兩大基礎門檻:

一是超大特大城市,或實力強勁的大城市;二是交通,得打通1小時通勤圈。

不是超大特大城市,或者不是輻射帶動功能強的大城市(多為強省會),難以獲得建設都市圈的主導權。

目前看來,武漢把握了這個機會。

2022年12月7日,《武漢都市圈發展規劃》已獲得國家發改委批復同意。這是繼南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶都市圈規劃之后國家批復的第7個都市圈規劃。

而隨后,湖北省為了更好地落實國家批注的武漢都市圈規劃,提出了武漢新城發展規劃。

2023年春節后,湖北省發布武漢新城規劃,引發廣泛關注。

武漢新城以“武鄂黃黃”為核心,是湖北省貫徹落實國家批準的武漢都市圈規劃的具體實踐。

根據規劃,新城共包含八個片區,橫跨武漢鄂州兩市,功能定位各有不同。其中,原來分屬武漢和鄂州的光谷片區和葛華片區,被共同定位為高端制造業及科技創新的綜合性片區,這從某種程度上意味著,武漢產業發展空間將由此進一步向鄂州拓展。武漢新城是湖北省貫徹長江經濟帶戰略及落實武漢都市圈規劃的具體部署,沿著長江,武漢和鄂州、黃石、黃岡在產業經濟領域深度融合,共同發展。

其三,市區人口規模與地鐵、高層建筑的建設緊密掛鉤。

這幾年,地鐵審批門檻全面收緊。

根據2018年發布的《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》:

地鐵要求GDP3000億元以上、市區人口300萬以上、地方一般預算收入300億以上。

包頭、柳州等城市地鐵項目被叫停,原因就是市區人口和財政收入雙雙不達標。

此外,2021年,住建部出臺規定,嚴格管控新建超高層建筑:城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。

可見,城區人口是否突破300萬,決定了能否建設250米以上超高層建筑,這也決定了一個城市天際線的高度。

其四,躍升超大城市 武漢人才吸引力進一步提升。

城市之間的競爭,歸根結底是人口的競爭、人才的競爭。

2022年,國家發改委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出,全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。

武漢去年開始就深度放寬落戶限制,進一步降低落戶門檻,與此同時放開限購。

作為擁有“百萬大學生”的中部大城,大學生留漢是重要的人才引入方式。武漢擁有在校研究生19.76萬人,本專科在校生113.54萬人。自2017年推進“人才留漢”工程以來,191萬學子留漢就業創業。據2023年武漢政府工作報告顯示,2022年新增留漢大學生31.7萬人。

據智聯招聘發布的《中國城市人才吸引力排名:2023》數據顯示:在“中國最具人才吸引力城市top100”排行榜中,東部城市占比超七成。北京、上海、深圳位居前三,廣州、杭州、南京、成都、蘇州、武漢、無錫位居前十。

其五,未來發展更有底氣和實力。

“超/特大城市具有一定的象征意義,尤其是會給外界人士多種正向聯想,比如它意味著國際化大都市、發達城市、時尚城市、活力四射的城市、商業繁榮的城市等,由此會令人向往,會吸引更多人來旅游、工作、投資、定居等。”北京師范大學產業經濟研究中心主任宋向清表示。

在長江經濟帶發展戰略研究院執行院長秦尊文看來,目前八個超大城市基本都是國家中心城市(除深圳),晉級后的武漢在承擔國家中心城市職能等方面就更有底氣,更有實力了。

秦尊文指出,成為超大城市具有輻射帶動作用,城市常住人口的增長是觀察城市發展的重要數據,可以反映出一座城市的經濟水平、發展潛力、城市吸引力。從人口的角度來看,成為超大城市,意味著更強的城市吸引力,也意味著更強的輻射帶動能力。現代社會,信息、交通等基礎設施建設高速發展,信息傳播、資源配置日益高效,人口流動也在不斷加快。這些都將讓超大城市顯現出更強的輻射能力,帶動周邊地區共同發展。


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