
習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水思路。湖北運用市場機制促進水資源優化配置。靠在長江邊上的枝江市,走出了湖北用水權交易第一步。
枝江臺記者魯霞:“這里是魯港水庫的枝江城區飲用水源地,水庫年平均來水量1200萬立方米,但在干旱年份,來水量僅500萬立方米左右,接近飲水安全的‘紅線’,隨著水權交易協議的簽訂,枝江的城鄉飲水安全得到進一步保障。”
本月初,宜昌市東風發電有限責任公司和枝江市石魯灌區管護中心簽署了全省首筆水權交易,按照協議,枝江市以每立方米0.10元的價格,向宜昌市東風發電有限責任公司購買1000萬立方米用水權。
枝江市石魯灌區管護中心主任陳鳴:“庫容在1500萬的時候我們就會和東風渠管理局進行協調,通過干渠和支渠補入到我們的水庫,當我們補到有效庫容2800萬方的時候就會停止補水。”
宜昌市東風渠灌區管理局副局長譚學軍:“1000萬立方水可以發電196萬度,創產值63萬元,經過此次交易可以獲得收入100萬元,扣除10%的水損達到收入90萬元,企業可以實現凈增利潤27萬元。”
用水權交易,原先只在我國北方缺水省份開展,湖北淡水資源豐裕,每年自產水資源量大約1100億立方米,過境水量約6700億立方米,但這些水并非可以任意取用。根據國家的分配,“十四五”期間,湖北每年用水總量紅線為318億立方米。這其中包含工業、農業、民生等各個方面,如何更好地調配淡水資源利用,這是湖北亟待探索的課題。
三峽大學水利與環境學院副教授郭家力:“雖然說湖北水資源較為豐沛,但是也存在著區域性、季節性、水質性缺水和指標性缺水的這樣一些問題,從全國來看,南方水多,北方水少,水資源分配并不均衡,所以水資源的使用是全國統籌的,都必須按照用途管制,執行最嚴格水資源管理制度。”
過去用水,各地資源分配主要靠行政手段,無法適應現實需求。去年12月,湖北省出臺推進水權交易工作的指導意見,推動水權交易的發展。
三峽大學水利與環境學院副教授郭家力:“兩手發力指的是政府和市場這兩只手,那么水權交易就是發揮市場這只手的作用,通過水量的這種交換使水資源由低價值領域向高價值領域,低效益領域向高效益行業進行轉化。”
當前,湖北的水權交易,僅停留在取用水單位之間的交易。未來,湖北還將進一步建立健全水權交易制度體系,開展多種類型水權交易,努力實現水資源的有效保護、高效節約、合理流轉。