
截至今年5月底,湖北累計逾5000家企業參與排污權交易市場,交易金額近8億元,位居全國第三、中部省份第一。湖北省生態環境廳15日舉行新聞發布會,介紹該省排污權交易試點相關情況。
湖北是全國首批主要污染物排污權交易試點省份之一,該省于2009年搭建全省排污權交易平臺。目前,已建立全省統一的排污權交易市場,形成一套較為規范完整的市場交易規則,建立了較為成熟的交易價格形成機制。
湖北省生態環境廳綜合處負責人趙佳介紹,當前排污權交易已覆蓋湖北17個地市州的各行業各領域。交易主體主要是因實施新改擴項目而新增排污權的排污企業,以及有富余排污權的工業企業。主要采用電子競價及協議轉讓等交易方式。
在“減污降碳”協同增效方面,該省已展開探索。據湖北省環境資源交易中心董事長王海介紹,湖北襄陽通過借鑒碳排放權“配額”制交易模式,逐步將目前政府通過“一級市場”向新改擴建工業企業出讓排污權的模式,擴大和深化為以新老工業企業為主體,以年度富余排放量為標的物的“二級市場”交易,建立“一級市場”與“二級市場”并存、互通的市場化配置模式,為全國排污權交易改革提供示范性較強的案例借鑒。
經粗略估算,截至“十四五”末,湖北四項主要污染物(化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物)排污權交易累計成交金額將達14億元。
趙佳表示,下一步,將深化排污權交易改革試點,完善湖北省排污權交易制度體系,探索開展排污權抵質押融資等相關試點工作。其中,完善儲備管理制度方面,通過加快排污權儲備機構建設,開展總量指標預算管理與收儲工作,完善富余排污權核定、交易、儲備配套機制,建立排污權回購價格機制。推進企業富余排污權的認定與收儲工作常態化,盤活排污權存量市場,促進排污權二級市場交易發展壯大。
同時,依托排污權交易市場,開發排污權抵押貸款等金融衍生產品,開拓市場化的節能減排融資機制和環境補償機制。完善排污權抵質押貸款機制,在全省范圍內推廣排污權抵押貸款,實施抵質押貸款示范項目。