2018年，湖北省鄖西縣公安局立足貧困山區縣實際，結合新時代農村警務工作，積極爭取鄖西縣委、縣人民政府、縣政法委的大力支持，率先在十堰山區縣推出以“雪亮工程”為主的“微視頻”監控探頭建設。

截至目前，全縣18個鄉鎮（場、區）已建成“微視頻”監控探頭5600余個，270余個行政村重要部位、治安卡口、中心院落、重點路段基本實現視頻監控全覆蓋，累計提供破案線索和證據160余起，提供尋人尋物等服務300余次。

鄖西縣副縣長、公安局長秦漢明表示，鄖西縣“微視頻”監控工程一經建成，就顯示出強大的生命力，在公共安全、公共服務和公共管理等方面，發揮著越來越突出的作用，成為一項群眾廣泛支持的基礎性治安防控工程。

因地制宜探新路

鄖西縣位于秦巴山區，是國家級深度貧困縣。前期“天網”工程在全縣重要卡口建設了監控探頭，發揮了重要作用。但因A類探頭建設成本偏高，在農村地區深入推廣難度不小。

為了彌補“天網”沒有覆蓋的盲區和死角，織密農村地區平安防控網，鄖西縣積極探索建設“微視頻”監控系統，即一種基于無線網絡技術基礎上的社會治安視頻監控(技防)系統建設方式，由前端探頭(攝像機)、存儲卡、WIFI網絡、后臺接收設備組成，其運行方式是由前端探頭攝錄視音頻數據，數據暫存于探頭內存儲卡中，再借助WIFI網絡無線傳輸，解碼至后臺終端設備(智能手機、電腦、鄉鎮綜治中心或公安派出所視頻監控中心等)。一套系統（含攝像頭、鄉鎮中心平臺解碼器一臺）費用約1.1萬元，具有投資少、建設快、易組網、見效快、實用強等特點和優勢。

2017年10月，鄖西縣在馬安鎮先行試點，投資50萬元建成了基本覆蓋全鎮重點部位、中心院落、主要卡口的“微視頻”監控系統，在巡邏防控、治安維穩、打擊破案、服務群眾方面初顯成效，凸顯出強大生命力。嘗到甜頭后，該縣于2018年6月在全縣部署推動“微視頻”監控系統建設工作。

公私聯建搶進度

鄖西縣作為一個國家深度貧困縣，財政收入連續多年在湖北省墊底。在這樣的縣情條件下推廣一項建設工程，首要解決的就是資金問題。為突破“微視頻”監控系統建設資金短缺的瓶頸制約，該縣積極探索以公私結合的方式推進落實工程建設，收到了良好的效果。

當年，鄖西縣人民政府一次性投入資金448萬余元建設“微視頻”監控公建探頭4700余個。而且還出臺優惠政策，積極鼓勵、支持群眾自主安裝攝像頭，對凡是在規定期限、規定區域內完成安裝任務的，采取“以獎代補”方式，每個攝像頭由鎮政府補貼200元、村委會補貼130元予以扶持。

在縣人民政府政策紅利的支持和“微視頻”偵查破案應用實效的帶動下，鄖西縣群眾自主建設“微視頻”監控探頭的熱情高漲，一些群眾自發在自家小院前安裝監控探頭，并到派出所要求接入鄉鎮監控中心后臺，原計劃由社會群眾籌建的1780個探頭建設任務當年就超額完成300余個。

緊貼需求抓建設

在“微視頻”監控系統探頭建設選點和布局上，鄖西縣結合實際，緊貼需求，以用為主，服務實戰。他們以監控盲區為重點，以實戰應用為核心，在居民區出入口、主要道路和廣場、游園等公共區域，村口、路口等重點部位，以及刑事、治安案件易發頻發區域等涉及公共安全、公共服務和管理的場所或區域，以求彌補“天網”工程的監控盲區和死角，著力提升全縣視頻監控覆蓋面，提高視頻監控在預防事件、打擊犯罪上的應用能力。

鄖西縣澗池鄉和觀音鎮交界的偏頭山蘊含綠松石原礦石，前幾年，一些不法分子和周邊村民不時上山私挖盜采綠松石原礦，存在重大安全隱患，監管難度很大。該縣在“微視頻”監控系統建設過程中，結合實際，在礦山周邊村口、路口布建監控探頭80余個，讓電子眼代替人力24小時站崗值守，有效遏制了私挖盜采綠松石原礦石的猖獗勢頭。

為了避免“微視頻”監控系統成為“聾子的耳朵”，充分發揮實戰作用，鄖西縣公安局在謀劃建設“微視頻”監控系統之初，就統一建設標準，采用先進技術手段，以便“微視頻”能夠與平安鄖西視頻監控網、“情指勤輿”合成作戰中心聯網，實現資源共享、平臺共用。為此，他們嚴把建設技術關、設備關、驗收關，確保高清網絡攝像機達到二百萬像素以上級，紅外最低照度0Lux；存儲卡≥128G，存儲時間≥12天；攝像機采用安博旺、海康、大華等名優品牌；WIFI網絡流量≥100M。

深化應用出戰果

面向實戰，以用為主，是鄖西縣建設“微視頻”監控系統的初衷。為此，該縣出臺“微視頻”監控系統運維管理辦法，組建運維和應用工作專班，每日對視頻監控在線率、存儲率、完好率進行檢查，及時發現整修故障；開展視頻巡查，深化實戰應用，確保系統發揮實效。

城關鎮成立“梅芳視頻工作室”，由2名民警牽頭負責，輔警董春梅和陳芳2人專業開展視頻巡查，協助偵查破案、治安防控、視頻巡邏等工作。還選派董春梅和陳芳專門到武漢東西湖區吳家山派出所“洪玲視頻工作室”跟班學習，增強巡查、發現能力，切實將視頻偵查技術轉化為現實戰斗力。

去年12月27日，鄖西縣河夾鎮火車嶺村7組村民曹某等人相繼發現家中物品被盜，失竊300多斤鐵器、4個電動機、六百斤菜籽等物品。河夾派出所民警余俊、王虹棟及時調閱案發地周邊80余處“雪亮工程”“微視頻”監控視頻，僅用2天時間就鎖定駕駛四輪貨車盜竊的犯罪嫌疑人朱某，成功偵破3起盜竊案，帶破其他5起入室盜竊案。

據統計，一年來，鄖西縣“微視頻”監控系統直接監控發現案件20起、提供線索破獲各類案件160余起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人200余人，直接、間接挽回經濟損失50余萬元；通過視頻監控系統累計發現、消除治安、交通等公共安全隱患290余起；提供尋人尋物等服務300余次，深受群眾喜愛。去年，全縣接處警、“兩搶一盜”等侵財類案件同比分別下降5.7%、12.7%。

鄖西縣公安局副局長劉建設表示，鄖西縣“微視頻”監控系統建成投運后，與原有的“天網”工程、“雪亮工程”高低搭配、優勢互補、相得益彰，在全縣構筑了一道立體化治安防控網，成為防風險、減事故、控發案的重要利器。（劉虎）

(責編：張雋、周恬)