近日，《中國企業社保白皮書2016》（以下簡稱《白皮書》）發布。《白皮書》顯示，受經濟下行、成本壓力影響，中國企業社保合規停滯不前，基數合規性下滑；

而且仍面臨多重挑戰，成本過高、差異性大、辦事麻煩、政策復雜；企業內部社保崗位價值感下滑，社保外包增長趨勢明顯，企業社保管理面臨轉型升級的挑戰。

企業社保進入“繳了但基數不足”階段

《白皮書》調研顯示，受經濟下行、成本壓力影響，企業社保的合規性在2016年開始停滯不前，甚至在繳費基數合規性上出現大幅下滑。

數據顯示有74.89%的企業未按照職工工資實際核定，其中36.06%的企業統一按最低基數繳費。而這意味著員工的社保被“降低標準繳納”，勢必影響今后的待遇享受。

據了解，衡量社保是否合規，主要有三大要點，參保及時性、險種的覆蓋面以及繳費基數合規性。《白皮書》數據顯示79.12%的企業為員工在入職30日內即參保，而這一數據在近兩年都基本穩定在80%左右。

同時，仍有17.66%的受訪單位在試用期結束后辦理，2.92%的單位視領導安排，還有0.29%的單位一直都沒上社保。這反映出企業參保時間合規性總體上遵守程度良好，但試用期未按規定及時參保問題仍然十分突出。

社保繳費基數完全合規的單位僅占25%

從險種覆蓋面來看，2013年到2016年以來呈現出從強制型逐步向補充型、福利型延伸的趨勢。這反映出企業社保意識正在變革，開始以福利視角、員工視角來思考法定福利與自主福利的協同配合。

調查顯示，社保參保覆蓋面保持高位（90%以上）；住房公積金由2013年的65.22%提高到2015年的79.79%，2016年為75.18%，穩中略降；補充醫療保險由2015年的27.51%達到了2016年的29.05%。總體來看，企業購買補充商業保險有了約30%的覆蓋面。

但令人擔憂的是，過去一年間企業社保繳費基數合規問題仍然嚴峻，整體堪憂，風險巨大。調查發現，企業參保基數合規性從2015年的38.34%降低到了2016年的25.11%，社保繳費基數完全合規的單位僅占25%。

“這是一個非常危險的信號，絕大部分企業都面臨基數的風險，這就意味著我們很多企業裸奔，不管不顧先往前面跑再說。”《白皮書》主筆、51社保創始人余清泉說。

《白皮書》也表示，這些情況實際上反映出企業社保合規已經逐步走過了 “不繳社保” 、 “遲繳社保”的階段，進入“繳了但基數不足”的階段。在經濟下行、成本增加的壓力下，企業社保基數合規壓力巨大。

僅9.2%的HR能完全解釋清楚養老金計算辦法

《白皮書》還提出，當前中國企業社保管理仍有四大難題亟待破解：成本過高、差異性大、辦事麻煩、政策復雜。

目前，企業跨地區經營成為常態，但各地社保政策的實務差異性客觀上給企業社保管理帶來了新的難題；而來自企業內部人力資源管理的變革也正逢其時，困惑與迷茫并存，企業社保管理面臨多重困難。

調查顯示，員工分布全國化的企業越來越多，49.05%的受訪企業跨地區經營，即使是50人以下的小企業中，也有25.93%左右面臨員工全國化問題。

但是，中國特色的統賬結合社會保險制度設計時借鑒和揉合了多種經驗，而且各地探索試點形成了今天的碎片化局面，各地政策差異性大；部分群體涉及歷史沿革和改制并軌等，更加大了復雜性。

調查顯示，以現行養老金計算辦法為例，僅9.2%HR可以完全清楚解釋，14.01%HR 選擇了“完全不懂”，43.80%HR表示“略知一二”。政策復雜性無疑是企業社保管理面臨的最大困難之一。

另外，《白皮書》顯示，企業內部社保繳費核算信息化程度很低， 71.53%企業仍采用EXCEL手工計算，僅有10.51%企業借助了ERP或e-HR軟件工具，企業內部社保實操方式亟待變革，信息化任重道遠。

企業社保外包成趨勢

企業社保管理的難題一直困擾著HR們。2013年的《中國企業社保白皮書》發現，企業社保管理人員對社保崗位價值的自我認知在3年內保持較高水平，3年后價值感、成就感急劇下降。

今年的調查也顯示，對企業社保管理持有絕對正向價值感（認為“對公司很重要”）的只占35%；認為做社保是“跑腿辦事”的占26.80%，認為屬于“不得已而為之”的占25.01%。越來越多的企業社保管理人員在達到事務專家層面后，會遇到職業瓶頸。

調查還顯示，外包正在成為趨勢，純外包率達到了18.54%（指“勞務派遣”或“社保代理”）；泛外包率達到了36.93%（加上了“部分外包”）。整體來看，社保外包趨勢明顯，有6、7個百分點的明顯增長。

“我做社保的第一天，一個老奶奶做了好幾十年，她說社保不就是跑腿辦事嗎，沒有一家企業因為社保辦得好就上市了。”余清泉說。

與此同時，員工的社保意識已經明顯增強。在對企業一線社保管理人員的調查中，64.53%的HR感覺員工咨詢社保問題的熱度及員工社保意識呈現略微上升或顯著增強的態勢。

HR不愿做“跑腿辦事”的代理，員工的社保意識又在增強，怎么辦？《白皮書》指出，隨著服務業進一步發展，分工越來越細，專業化外包正在為更多人所接受。

社保到底有多重要？

為什么不能斷社保？

第一點，在大城市的人都知道連續上社保有多重要。比如北京，如果你是外地戶口，只有連續上滿5年的社保才能在北京買車搖號和買房，這里的社保只包括五險。只要中間斷一天，五年就要重新計算了。

第二，養老保險得交夠15年，退休了才能享受終身。醫療保險也如此，女交夠20年、男交夠25年，退休了才能享受終身。最不劃算的是，交了卻不夠年限。這里要解釋一下的是，養老和醫療都是可以累積的，斷了也能續上。

其他的保險斷了倒沒有太大影響，失業保險、生育保險、住房公積金這三樣，只要在用之前交夠1年就行，工傷保險即交即用。此外，社保是強制繳納的，也就是你在單位上一天班就得交一天社保，所以，上班期間交哪個、不交哪個其實沒有選擇的余地。

社保斷了怎么辦？

如果你是沖著買房買車，一定要注意：千萬別斷！

哪怕斷一個月，按照北京的規定，補繳沒戲，五年從頭算。不少換工作的朋友會面臨這樣的問題，工作斷檔沒人幫你交，務必提前找個中介過渡一下，網上有不少幫著交社保的中介公司，按照最低基數繳納即可。

如果你是沖著享受終身養老醫療去的，注意以下幾點：

1. 養老和醫療保險的年限都是可以積累的，如果中斷，交夠年限就可以。如果到了退休年齡，還是不夠最低繳費年限，北京戶口可以辦理延期繳費，外地戶口交夠10年才能辦理延期繳費，不夠10年的就只能轉回戶口所在地續交了。

2. 醫保斷了，醫保待遇從下個月起就停了，重新交還是可以報銷的。萬一斷繳，醫保卡會有2到3個月的恢復期，在這2到3個月只能手工報銷，就不能醫保卡自動報銷了。當然這只是北京的規定，還有的地方規定如果斷繳超過2個月，會有6個月的等待期，這6個月中你是不能報銷的。

3、自由職業怎么交社保？

只要是自己給自己上，走正常渠道都只能上三險（養老、醫療、失業），找代理公司可以上五險一金。

如果你是本地戶口，到當地的職業介紹服務中心和人才服務中心就可以繳納。外地戶口如果想在異地上，比如外地在北京做自由職業者，只能找家社保代理公司，通常一年交幾百塊服務費，公司就能幫著上五險一金。

以北京為例，正常渠道上三險有這三個基數可以選擇，低檔2089元，中檔是3134元，高檔是5223元。

到底應該選擇哪一檔繳費呢？同樣也有大鍋小鍋的問題，小鍋是眼見即可吃，交了多少有多少；大鍋是最后拿的跟交多少沒太大關系。看看自由職業者交社保的大小鍋，只有8%的養老保險，其他都被規劃到國家的統籌基金。因為錢都是自己出，所以交低檔就可以，具體怎么選擇還得你自己拿主意。

4、改變工作地，社保怎么辦？

當然要續上，務必辦轉移！

現在很多人離開北上廣，都放棄了之前繳納的社保，覺得沒什么用，回去以后再重新繳納。如果你在北京已經上了15年的社保，從25歲到40歲，40歲回到家沒有轉移社保，回老家重新上的，你連醫療保險的繳費年限都夠不上，到時候可就連退休金和終身的醫療保險待遇都沒有了，之前辛辛苦苦上了那么多年的社保豈不就虧大了。

5、五險怎么轉？

在原單位和所在城市的社保中心開具參保繳費憑證，帶到你老家的社保機構，如果在老家已經有單位，直接交給單位辦理就可以了。

其中，養老保險你個人的部分可以全部轉走，單位繳納的可以轉移12%。醫療保險可以轉移你的繳費年限，個人的部分就把它取出來自用。失業、工傷、生育險一般就不需要轉了，去新單位直接上就行了。

6、公積金怎么轉？

你要去老家的公積金管理中心開具“新單位接收證明”、“當地公積金中心的建立賬戶證明”、“當地公積金中心的銀行賬戶開戶行名稱”這三樣材料，到原單位辦理賬戶轉移。如果不轉移，這邊就給你封存了，退休后可以取出。