湖北等13省公布養老金并軌方案，多地設10年過渡期，確保待遇不降低

　　進入10月份以來，多地密集公布養老金并軌實施意見和辦法。據記者不完全統計，目前至少已有13個省份向社會公布了養老金并軌方案。其中，多地方案提出設立10年過渡期，確保“中人”(改革以前已參加工作、改革后退休人員)的待遇不降低。

　　人力資源和社會保障部新聞發言人李忠近日透露，人社部將于2016年啟動實施基本養老保險基金投資運營工作。這意味著，將有約2萬億元養老金“整裝待發”進入投資運營。

　　湖北設15年繳費累計年限

　　據悉，《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低，即：在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。

　　然而，對于過渡性養老金的發放問題，《決定》并沒有明確。對此，地方上的實施意見進行了細化，湖北在意見中明確提出：2014年10月1日及以后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。2014年9月30日前參加工作、2014年10月1日及以后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。2014年10月1日后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》和湖北省有關規定執行。2014年9月30日前已經退休的人員，繼續按照國家和省規定的原待遇標準發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

　　造成委托人損失將承擔連帶賠償

　　為了保障基金安全，管理辦法明確，投資機構和受托機構分別按管理費的20%和年度投資收益的1%來建立風險準備金，專項用于彌補養老基金投資發生的虧損。

　　管理辦法還提出，托管機構、投資管理機構違反本辦法規定，給養老基金資產或者委托人造成損失的，應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任；因共同行為給養老基金資產或者委托人造成損失的，應當承擔連帶賠償責任；除依法給予處罰外，由受托機構終止其養老基金托管或理財管理職責，5年內不得再次申請。

　　李忠表示，“通過這樣一系列措施，我們相信能夠確保養老保險基金投資運營在安全的軌道上運行。”

　　(新華社、湖北政府網)