十八大以來，中央作出加強生態文明建設的一系列決議、決定，分別從劃定城鎮開發邊界，劃定城市周邊永久基本農田，加快建立生態文明制度，用嚴格的法律制度保護生態環境等方面作了總體部署。
在生態保護方面，武漢無疑走在了全國前列。早在4年前，我市編制完成的《武漢市生態框架保護規劃》，就嚴格根據總體規劃確定的“兩軸兩環、六楔多廊”的城市生態框架體系劃定了基本生態控制線范圍，實現了生態保護從宏觀規劃向中觀規劃的轉變。
3年前，武漢繼深圳之后，成為第二個以政府令形式劃定基本生態控制線的特大城市。政府令明文規定，河流、湖泊、水庫、濕地、山體以及重要的城市明渠等12類地區為生態底線區，嚴禁開發建設。
“基本生態控制線不是停留在規劃紙上，而是在一系列嚴格措施下加以落實。”市國土規劃局相關負責人稱，只有認真地把基本生態控制線的規劃實施好，才能避免出現“熱島效應”，才能保護好我們的生態和武漢的城市特色。政府令之后，人大決定、立法三步走的“重磅”舉措陸續推出，確保規劃落到實處。
2015年，市人大常委會正在開展《武漢市基本生態控制線管理條例》立法工作，奏響“三部曲”中的第三部——將基本生態控制線的管控上升為地方性法規，為基本生態控制線保護提供法制保障。
上周末，東風雷諾工程師西蒙·文森與朋友們在后官湖綠道騎行。他說，周末最期待的事就是來后官湖騎行，特別是秋天時，樹木倒映在湖面上，非常美。
結合我市綠道建設，越來越多市民在生態控制線內找尋到了新的休閑生活。蔡甸后官湖郊野綠道，沿80公里湖岸一路蜿蜒，形成“山水相融、田園相映、林城相依”的郊野風情；漢口張公堤綠道一堤串起10個公園“綠肺”，可賞十里花堤、望浩瀚長江；江夏則建成我市首條環山綠道——青龍山綠道，三山連成30公里長，一路騎行隨山巒起伏，心曠神怡。
據悉，我市借鑒上海、香港建設郊野公園的經驗，擬在6個新城區生態控制線內，各啟動1至2個郊野公園的建設。市國土規劃局編制處處長殷毅稱，試想如果武漢的南北兩端江夏、黃陂出現了兩大數百平方公里的郊野公園群，生態環境與城市功能將發生巨大改變。
殷毅稱，生態控制線并非限制發展，而是激勵各區進行生態建設，以生態建設促進生態保護，爭取在6大綠楔中形成風景旅游、休閑游憩與都市農業相結合的濕地公園、賞花公園、都市農業園等多類郊野公園，打造武漢市民周末休閑新去處，進而形成具有全國影響的郊野公園體系。
事實證明，郊野公園投入少，獲益大，不僅能帶來旅游效應，帶動新農村建設，其生態效益更是不可計量，同時也能極大促進城市功能提升。未來，當我們的休閑生活因郊野公園而重構時，生態控制線的潛在和長遠意義將凸顯出來。
“剛開始大家并不理解，甚至想尋求‘突破’。但通過3年的實踐，生態底線不可能突破這一點，已經形成了共識。”市人大城環委副主任詹兆雄稱，我市劃定的基本生態控制線面積1814平方公里，其中生態底線區內僅允許道路交通設施和市政公用設施、生態型農業設施、公園綠地及必要的風景游賞設施等4類項目進入。過去3年，通過嚴格的審查，做到了不符合準入要求的項目零審批、零進入。
此前在審查省直某單位申報建設項目時，相關部門發現該項目擬建范圍位于生態底線區內，不符合準入條件。“該項目早在劃定基本生態控制線之前即有協議，并完成了規劃方案。在向省里匯報審查情況后，得到省里大力支持，表示應嚴格遵守基本生態控制線的有關規定。”目前該項目已退出生態底線區，另行選址。
武漢對招商引資的一個百億產值的大項目，也沒有開“綠燈”，該項目選址時部分配套設施在東湖高新生態底線區的范圍內，如果項目就此落地，勢必影響基本生態控制線。最終，武漢市委、市政府經過認真研究，沒有讓該項目占用生態底線區，守住了保護線。
一方面實行不合規項目零準入，一方面全面清理既有項目。目前，基本生態控制線內原有的建設項目1600余個，武漢市已按照保留、整改、遷移提出了分類處置意見，各區已制定了具體實施計劃，正在逐年推進。
詹兆雄說，起草管理條例時，每句話都經過反復推敲，比如明確“確因國家、省、市重大項目建設需要或者上位規劃調整，需對生態底線區進行調整的，應事先報市人大常委會審議”這句，就是依據2013年市人大常委會決定的要求為底線區加上了緊箍咒。
用綠色資源來構架武漢市的生活環境，用綠地優勢來減排，用生態廊道來減慢，用優美的生態凸顯生活品質……武漢基本生態控制線讓武漢市民離這幅綠色生活的圖景越來越近。昨日從市國土規劃局獲悉，《武漢市基本生態控制線管理規定》自2012年公布實施后，3年來嚴守生態底線，做到不符合準入要求的項目零審批、零進入。
這一成績獲也獲得了有關部門的認可。由市國土規劃局組織，市規劃院編制完成的《武漢都市發展區1：2000基本生態控制線規劃》，較好地協調了城市生態保護與建設發展的關系，在全國具有示范作用，近日獲得由中國工程咨詢協會（CNAEC）頒發的2014年度全國優秀工程咨詢成果一等獎。
2012年3月，《武漢市基本生態控制線管理規定》（市人民政府第224號令）公布，并于當年施行，武漢市首次實現了生態框架的制度化管理。政府令對生態底線區、生態發展區的劃定、項目準入、調整程序及分區管控進行了詳細規定，并提出線內既有項目的清理整治要求，確保規劃實施的可操作性。
2013年6月，武漢市第十三屆人大常委會第十二次會議通過了《武漢市人民代表大會常務委員會關于加強武漢市基本生態控制線規劃實施的決定》，進一步嚴格了基本生態控制線的調整程序，并在生態修復、生態補償機制、項目準入、獎懲考核、監督檢查等方面也作出了明確的規定。這是全國首次由地方人大常委會就生態專項工作作出重大事項決定。
今年，《武漢市基本生態控制線管理條例》列入市人大立法項目，作為全國首個針對生態保護區的地方性法規，按照“保護更有力度、方法更加科學、激勵更為有效”的原則，直面當前基本生態控制線保護工作中面臨的難題，將基本生態控制線保護要求上升到地方性法規，從根本上為基本生態控制線的保護提供法律保障。
基本生態控制線是武漢在生態保護、城市空間格局上所做的重要工作，其影響非常深遠。
過去我們提到生態，容易看成山、水等單一的保護目標。但生態是一個系統性工程，基本生態控制線以及全市域生態控制線的劃定，將生態保護的范圍從點到面，由中心城區到新城區，在統一的框架下統籌考慮，這將形成長遠影響。
基本生態控制線也是首次將全市生態資源進行了盤點、甄別，讓管理者和專業技術人員有了明確的認知。過去，提到要提高環保意識時，會困惑到底要保護什么，怎樣保護。如今，各類資源分類清晰，生態底線區和生態發展區界限分明，同時建立起科學、合理的保護機制，準入機制明確，具有可操作性，可以說基本生態控制線的劃定為城市未來發展框架奠定了基礎。
環境保護和經濟發展不是非此即彼的關系。基本生態控制線將促進產業轉型，發展模式的優化。快速工業化的時期終將會過去，如果現在不加以保護，等慢生活來臨，休閑產業興起時，很可能就沒有了發展的空間。從這個角度來說，基本生態控制線將讓開發者在“不得已”中建立起新的發展觀，促進經濟的轉型發展，讓經濟發展和幸福感呈正相關，從而造福子孫后代。
