
昨日,省委常委、市委書記阮成發主持召開市委常委會暨市全面深化改革領導小組會議,審議并原則通過新一輪市級權力清單精簡調整方案。市級權力清單在去年公布4516項的基礎上,再次精簡至1823項,“瘦身”約六成,成為副省級城市中最少。
調整后的市級權力清單,近期將在市政府門戶網站和市直各責任部門網站同步向社會公布。各區(開發區、功能區)也將隨之優化調整區級權力清單,并于今年12月底之前向社會公布。
去年3月,我市清理并首度公布市級權力清單時,市級權力事項由8197項減為4530項,當年8月進一步減少為4516項。今年,圍繞“減事項”和“放權限”兩個重點,我市對市級權力清單進行再優化:44個市政府部門擬保留市級權力事項1823項,較上輪的4516項減少2693項。精簡調整的2693項市級權力事項中,有230項被取消,1565項被下放到各區實施。
權力清單“瘦身”,責任清單“強身”。對于保留的權力事項,相關部門將以“簡便、明了”為原則,進一步優化程序清單,簡化權力運行流程,精簡審批中介服務事項,減少工作環節和需提交的材料,縮短辦事時限;以“強化、管用”為原則,進一步完善責任清單,逐一厘清與行政職權相對應的責任事項和職責邊界,健全問責機制,真正做到“法定職責必須為”。
阮成發指出,權力清單的優化調整是簡政放權的政府自身革命,值得充分肯定,但這項工作不能止步于精簡,而是要通過科學設置權力清單,實現超大城市治理體系和治理能力的現代化。他要求,認真學習上海經驗,深入剖析武漢現狀,圍繞哪些領域要嚴格管理“做加法”、哪些方面可適度放寬“做減法”,進行系統研究。 他提出三方面努力方向:一是依法管理、嚴格管理,對于城市規劃建設、安全生產等事項絕不能失之于松、失之于寬、失之于軟;二是高效便民,對市民、企業需要政府辦理的服務事項,要堅持問題導向進行完善,做到更精簡更高效;三是公開透明,權力清單的內容、履行流程等都要公開,盡可能網上辦理,接受公眾監督。他同時要求,權力清單的實施過程中要不斷發現新問題,每年動態優化更新“升級版”,要注意市、區工作銜接,確保各級各部門應盡的監管職責不因簡政放權而弱化、缺位。
會議還聽取了全市民營經濟發展情況。激發“大眾創業、萬眾創新”熱情,我市民營經濟市場主體增加迅猛,去年全市民營經濟實現增加值4280億元,增幅高于全市GDP增幅,占到全市GDP的42.5%。預計到今年末可達4700億元,較“十一五”末實現翻番。截至今年上半年,全市1321家高新技術企業中,民營企業占到89%。
阮成發要求,大力發展民營經濟是保持全市經濟持續健康發展的需要,是優化所有制結構的需要,是富民的需要,既要毫不動搖地加快發展,又要堅持有所為有所不為,瞄準互聯網時代信息革命帶來的產業變革趨勢,出臺清晰明確的民營經濟重點發展產業目錄。要圍繞千方百計降低企業成本、讓利于企業、為企業轉型升級發展搭建平臺、發展民企“城市合伙人”等幾個關鍵點,制定公布簡潔、管用的支持政策清單,讓民營企業一目了然、增強在漢發展信心。
他提出三方面努力方向:一是依法管理、嚴格管理,對于城市規劃建設、安全生產等事項絕不能失之于松、失之于寬、失之于軟;二是高效便民,對市民、企業需要政府辦理的服務事項,要堅持問題導向進行完善,做到更精簡更高效;三是公開透明,權力清單的內容、履行流程等都要公開,盡可能網上辦理,接受公眾監督。他同時要求,權力清單的實施過程中要不斷發現新問題,每年動態優化更新“升級版”,要注意市、區工作銜接,確保各級各部門應盡的監管職責不因簡政放權而弱化、缺位。
會議還聽取了全市民營經濟發展情況。激發“大眾創業、萬眾創新”熱情,我市民營經濟市場主體增加迅猛,去年全市民營經濟實現增加值4280億元,增幅高于全市GDP增幅,占到全市GDP的42.5%。預計到今年末可達4700億元,較“十一五”末實現翻番。截至今年上半年,全市1321家高新技術企業中,民營企業占到89%。
阮成發要求,大力發展民營經濟是保持全市經濟持續健康發展的需要,是優化所有制結構的需要,是富民的需要,既要毫不動搖地加快發展,又要堅持有所為有所不為,瞄準互聯網時代信息革命帶來的產業變革趨勢,出臺清晰明確的民營經濟重點發展產業目錄。要圍繞千方百計降低企業成本、讓利于企業、為企業轉型升級發展搭建平臺、發展民企“城市合伙人”等幾個關鍵點,制定公布簡潔、管用的支持政策清單,讓民營企業一目了然、增強在漢發展信心。