本網訊，中殘聯關于推進無障礙環境建設全國老舊小區加裝電梯項目，暨湖北啟動儀式新聞發布會于2019年10月31日上午在武漢舉行。來自湖北省殘疾人聯合會、湖北省住房和城鄉建設廳、湖北省發展和改革委員會、湖北省市場監督管理局、湖北省財政廳、湖北省民政廳、湖北省公安廳、湖北省國土資源廳、湖北省環境保護廳、湖北省安全監督管理局、湖北省稅務局、湖北省城市執法監督管理居、湖北省黃岡市殘疾人聯合會、湖北省鄂州市殘疾人聯合會等代表出席了會議。本次新聞發布會由中國殘疾人聯合會、北京富通孝宇房地產開發有限公司主辦，中國殘疾人事業宣傳促進會、湖北美百吉置業有限公司承辦。

　　獲悉，關于國家政策于2017年12月底，針對住房城鄉建設部下發了《關于推進老舊小區改造試點工作的通知》，部署在秦皇島、張家口、呼和浩特、沈陽、鞍山、淄博、寧波、廈門、許昌、宜昌、長沙、廣州、韶關、柳州、攀枝花市等15個城市開展老舊小區改造試點工作。為配合做好無障礙改造的落實工作，日前中國殘聯下發了《關于在國家老舊小區改造試點中切實落實無障礙改造工作的通知。通知指出，無障礙改造是老舊小區改造的重要內容，開展老舊小區無障礙改造，對保障殘疾人、老年人及全社會成員居住、出行、參與社會生活權益，促進共享改革發展具有重要意義，也是提升城市無障礙環境建設水平的重要契機。相關省（區）和試點城市殘聯要高度重視，積極對接協調當地住房城鄉建設部門，反映無障礙需求，提出工作建議。

　　通知上還指出，試點城市殘聯要積極配合細化老舊小區無障礙改造具體內容并推動納入改造方案，要推進小區道路、綠地采取平整或坡化、重要部位設置提示盲道、設置無障礙標識等無障礙改造，推進停車場所設置無障礙停車位，推進小區公共服務場所完善無障礙出入口、地面、扶手、低位服務柜臺、無障礙廁所或廁位等無障礙設施，與殘疾人家庭無障礙改造工作相銜接，推進居住建筑完善無障礙出入口、有條件的增加無障礙電梯等設施。

　　在上午的新聞發布會上，主邀嘉賓第十屆全國人大代表、湖北省統計局葉青副局長，針對“怎么讓加裝電梯沒有障礙”？發表了主旨演講。他指出，以改革方法擴大消費：“多用改革辦法擴大消費”，這是月31日召開的中央政治局會議的新表述之一，透露出未來消費發展的新動向。他覺得：有兩個領域非得用改革方法不可，一是季季都有黃金周。在國慶黃金周、春節黃金周的基礎上，恢復五一黃金周，在8月中旬設立避暑黃金周。二是老舊小區可以加層加電梯。過去，計劃生育是天下第一難事，現在，加裝電梯成為第一難事。住一樓的絕對反對，電梯讓一樓的房屋貶值。因此，必須用改革的辦法。

　　針對加裝電梯的情況，舉例說明了2017年底，住房和城鄉建設部在廈門、廣州、宜昌等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點，截至2018年12月份，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民，形成了一批可復制可推廣的經驗。2018年全國老舊小區加裝電梯已經完成1萬多部，在施工的有4000多部，正在辦理前期手續的有7000多部。他覺得這個數字有點虛，武漢2018年加裝電梯110多部（北京也只有287部），武漢市老舊小區需加裝6000臺電梯，涉及4.8萬老年人，樓層為6至8層，加裝電梯的難度可想而知。

　　結合各地加裝模式深度分析了，當前加裝電梯的形勢，例上海模式：上海的創新——6+1，6層的房子加蓋一層，加層加梯，一樓搬到頂樓，一樓出售，居民不用出錢，市場化——相關部門聯手解決各種障礙。北京模式：10月21日，市規劃自然資源委公布了本市地方標準《住宅設計規范》征求意見稿。南京模式：在南京市玄武區，找到一條城市小區增梯的全流程通道，形成了可復制推廣的“玄武經驗”。黃石模式：2017年12月，黃石出臺的老舊住宅增設電梯指導意見提出，增設電梯應經本幢住宅專有部分全體業主同意，公示期內全體業主無反對意見方可實施。在實際操作中，因有底層業主持反對意見，無法全體通過，增設電梯難以推進。及武漢模式：武漢允許提取公積金用于加裝電梯。職工及其配偶就同一套房屋在該戶電梯建設費用（不含電梯運行維護費用）個人實際出資額內提取,在《武漢市既有住宅增設電梯工程竣工驗收登記表》批準之日起36個月內提取一次，等各地政策做了詳細對比說明。

　　他提出，利用國家財政補貼，資金政策措施治理加裝工程項目實施，例《濟南市既有住宅增設電梯財政補助資金實施細則》已出臺，規定符合條件的老樓加裝電梯，每部財政最高補貼22萬元，最少補貼16萬元。上海規定，政府補貼占工程總價的40%，最高不超過24萬元。出臺專門電梯方案設計，他建議借助《一種螺桿復合運行式電梯的設計》指南一文案例進行研究分析指導利用，此文原理與三峽大壩的升船機也是同一個道理。他分解，螺桿式電梯采用電動機作為動力源，電動機通過皮帶與螺母相連，而螺母齒紋與螺桿齒紋之間陰陽嚙合，當電動機工作時，驅動螺母在螺桿上運動，從而帶動轎廂作上下運動。安全性較高因為其實下面一直有東西頂住，即使失去電力，自由落體下降，螺桿也要帶動電機做較大的負功，下降會非常慢，所以坐這種電梯一定不會摔著，而且只要鎖住螺桿即可防止自由落體下降。螺桿電梯優點：土建要求低、空間利用率高。螺桿電梯底坑僅需50mm，頂層要求非常低。而且螺桿電梯是平臺式，無轎壁結構，空間利用率比較高。結構簡單、安全性高。螺桿式家用電梯結構簡單，易損零件少，客戶后期維修煩惱少。以及螺桿電梯結構原理使螺桿電梯不會出現沖頂，與蹲底現象做了深度借助注解。

　　根據國家當前政策形勢，在改造實施過程中。試點城市殘聯要積極組織區、街道殘聯、社區殘協等參與，組織視力、聽力、言語、肢體殘疾人代表等開展體驗活動，保障無障礙設計施工符合殘疾人需求。要定期了解掌握老舊小區無障礙改造進展情況，推進問題解決。要推動運用科技、信息、輔具等措施，服務老舊小區無障礙改造。要動員全社會各方力量為老舊小區無障礙改造提供支持。相關省區和試點城市殘聯要配合住房城鄉建設部門總結推廣老舊小區無障礙改造工作流程、規范等經驗，推動建立長效工作機制，落實完善監督好，老舊小區加裝電梯項目落地切實執行到位。

　　（編輯：劉陽）