奮力推動(dòng)枝江市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展

枝江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

　　枝江，古稱丹陽(yáng)，地處長(zhǎng)江中游、江漢平原西緣，素有“三峽門戶”、“川鄂咽喉”之稱，是一座擁有2000多年悠久歷史的文明古城。枝江市共8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，180個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)人。近年先后榮膺湖北省文明城市、衛(wèi)生城市等殊榮。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓枝江市人民群眾享受到了黨和政府的惠民福祉。新的征程、新的使命、激勵(lì)著衛(wèi)生計(jì)生人順應(yīng)時(shí)代召喚、發(fā)力競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)枝江市“三大目標(biāo)”鏗鏘前行。

　　一、完美收官，碩果累累

　　（一）成果輝煌的“十二五”

　　“十二五”期間，枝江衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧衛(wèi)生計(jì)生為主題，緊緊圍繞改革、發(fā)展、惠民這條主線，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)得到又好又快發(fā)展。

　　一是市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。投資1.6億元的枝江市人民醫(yī)院住院綜合大樓工程，于2014年11月12日正式啟動(dòng)；投資4200萬(wàn)元的枝江市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程已全面完成；投資3800萬(wàn)元的枝江市婦幼保健醫(yī)院整體遷建工程于2015年1月正式啟動(dòng)；投資1600萬(wàn)元先后對(duì)枝江市綜合監(jiān)督執(zhí)法局、百里洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、枝江市急救中心等進(jìn)行了改造或重建；投資700萬(wàn)元完成了180個(gè)村衛(wèi)生室的新建或改擴(kuò)建，100%達(dá)到了“五化”村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。2015年參合人數(shù)增加到31.3萬(wàn)人，參合率提高到100%；2014年基金使用率達(dá)到96.8%，住院綜合補(bǔ)償率達(dá)到58.6%。在鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)了零差率銷售；市直二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按不低于50%的比例配備和使用基本藥物。

　　三是計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。低生育水平保持穩(wěn)定，枝江市符合政策生育率一直穩(wěn)定在97%以上，出生人口性別比保持正常。

　　四是公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。枝江市15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%，無(wú)甲類傳染病的發(fā)生。血吸蟲(chóng)、艾滋病、結(jié)核病等工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，2012年4月被表彰為湖北省疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”先進(jìn)縣市。全面實(shí)施12類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化管理，枝江市被省衛(wèi)計(jì)委先后授予“2013年湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理先進(jìn)縣（市、區(qū)）”和“湖北省應(yīng)急管理‘五個(gè)一’建設(shè)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”稱號(hào)。

　　五是依法行政，衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督形象不斷提升。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，案件受理、應(yīng)訴（應(yīng)答）率達(dá)到100%，違法案件查處率達(dá)到100%。

　　六是醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理為核心，深入開(kāi)展了醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)、平安醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)療質(zhì)量管理專項(xiàng)整治、進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)等活動(dòng)。

　　七是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展得以夯實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)發(fā)掘，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)；各衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)了“國(guó)醫(yī)堂”，爭(zhēng)創(chuàng)全省中醫(yī)藥服務(wù)示范衛(wèi)生院，各衛(wèi)生室也積極爭(zhēng)創(chuàng)示范村衛(wèi)生室。

　　八是居民健康水平不斷提高。2011年以來(lái)，枝江市孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了100%。枝江市人均期望壽命達(dá)到76.5歲。

　　九是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)。2012年9月和2013年9月，枝江市人民醫(yī)院和中醫(yī)院、婦保院先后啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。開(kāi)展了新農(nóng)合病人支付方式改革，實(shí)施枝江市人民醫(yī)院托管董市、仙女衛(wèi)生院及藥品集中配送等改革工作，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。2014年3月，原枝江市衛(wèi)生局和枝江市計(jì)劃生育局機(jī)構(gòu)職能整合，新成立了枝江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生、計(jì)生優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　十是行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。衛(wèi)計(jì)執(zhí)法、醫(yī)技服務(wù)清風(fēng)撲面，公眾形象日益提升，百姓贊譽(yù)如潮而來(lái)。

　　（二）濃墨重彩的2015年

　　2015年是機(jī)構(gòu)整合的第二個(gè)年頭，枝江市的衛(wèi)生計(jì)生工作以縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平為主線，以調(diào)整衛(wèi)生發(fā)展方式和綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和履職盡責(zé)督促檢查為動(dòng)力，各項(xiàng)工作乘勢(shì)而上，亮點(diǎn)紛呈。

　　一是鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。實(shí)施藥品集中配送改革；完成了增補(bǔ)藥品目錄、低價(jià)藥品議價(jià)；探索醫(yī)用耗材集中配送改革；推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完成中期評(píng)估；積極推行分級(jí)診療；進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合基金支付方式改革；開(kāi)展了新農(nóng)合基金使用管理專項(xiàng)整治工作。

　　二是逐步提高居民健康保障水平，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到鞏固和完善。枝江市共有313084人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，新農(nóng)合基金政策內(nèi)補(bǔ)償率達(dá)到74.3%；公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)得到全面落實(shí)。全年新建檔案9037人，累計(jì)建檔444402人。傳染病報(bào)告率100%，報(bào)告及時(shí)率100%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率100%。

　　三是提升基層醫(yī)療軟硬件建設(shè)，不斷優(yōu)化群眾看病環(huán)境。枝江市人民醫(yī)院住院綜合大樓及婦幼保健院整體遷建工程進(jìn)展順利；實(shí)現(xiàn)“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋；“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)率達(dá)到100%。

　　四是抓牢抓實(shí)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，保障群眾就醫(yī)安全。通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽、“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)”活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)和醫(yī)療技能水平提高。

　　五是以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為重點(diǎn)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。枝江市鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣覆蓋達(dá)到100%。

　　六是著力夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)，全面完成計(jì)生責(zé)任指標(biāo)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育政策。枝江市人口自然增長(zhǎng)率為1.56‰，出生人口性別比按考核口徑為106.8。

　　七是秉承科技興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)理念，醫(yī)療技術(shù)得以新發(fā)展。2015年共招聘52名專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為枝江市中醫(yī)醫(yī)院引進(jìn)碩士研究生1名，委托三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生13名。

　　八是夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾生命健康。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法制與監(jiān)督能力建設(shè)，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，枝江市疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率100%。落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，推進(jìn)結(jié)核病防治“三位一體”新模式，落實(shí)“以控制傳染源為主”的血吸蟲(chóng)病綜合防治策略。枝江市產(chǎn)婦住院分娩率100%，新法接生率100%。

　　九是認(rèn)真開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作，進(jìn)一步深化行風(fēng)效能廉政建設(shè)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展十萬(wàn)醫(yī)師入百萬(wàn)家庭惠千萬(wàn)群眾活動(dòng)，開(kāi)展履職盡責(zé)電視問(wèn)政專題整改和醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。

　　二、展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)

　　“十三五”期間，枝江市衛(wèi)生計(jì)生工作以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照提高人民健康水平，保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、公共衛(wèi)生體制綜合改革，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。

　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推行和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、藥品一體化管理，管理率達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展“三支一扶”支醫(yī)工作。

　　——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，創(chuàng)新計(jì)劃生育管理工作新思路。落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，實(shí)行計(jì)劃生育工作任期、離任、晉升考核。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)職業(yè)化干部隊(duì)伍。

　　——堅(jiān)持惠民利民，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與國(guó)家基本藥物制度。農(nóng)民自愿參合率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度的全覆蓋。不斷調(diào)整完善補(bǔ)償方案，全面推行門診統(tǒng)籌，不斷擴(kuò)大參合農(nóng)民受益范圍，努力提高保障水平，參合農(nóng)民住院費(fèi)用綜合補(bǔ)償率保持在75%以上。加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極探索市、鎮(zhèn)、村基本藥物制度的整體推進(jìn)。

　　——推進(jìn)公立醫(yī)院改革，破解改革瓶頸。破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，所有藥品全部零差率銷售。開(kāi)展支付方式改革與惠民政策調(diào)研，在全市范圍內(nèi)全面推行將門診統(tǒng)籌補(bǔ)償費(fèi)用直接劃轉(zhuǎn)至參合農(nóng)民個(gè)人銀行賬戶的報(bào)銷方式。制定單病種付費(fèi)病種及標(biāo)準(zhǔn)，增加病種70余種，執(zhí)行150余種新的單病種付費(fèi)病種，同步實(shí)施臨床路徑80余種。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和村衛(wèi)生室醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，解決村醫(yī)后顧之憂。深化“藥房托管”改革，進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)公辦醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。

　　——堅(jiān)持預(yù)防為主，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全面實(shí)施居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等12類45項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋所有人群。逐步建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)開(kāi)展“母嬰安全”活動(dòng)，全面落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，孕產(chǎn)婦住院分娩率保持100%的目標(biāo)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)衛(wèi)生城市”。

　　——堅(jiān)持質(zhì)量管理，努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。積極開(kāi)展臨床診療路徑、預(yù)約診療服務(wù)、電子病歷、單病種管理和醫(yī)院等級(jí)評(píng)審試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)、平安醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)療質(zhì)量管理專項(xiàng)整治等五項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持依法行政，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法能力。努力打造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。強(qiáng)化依法管理，加大執(zhí)法力度，規(guī)范生育秩序。打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血活動(dòng)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。

　　——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全力實(shí)施重點(diǎn)專科創(chuàng)建和衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。積極創(chuàng)建省、宜昌市級(jí)臨床重點(diǎn)專科，將重點(diǎn)專科建設(shè)與優(yōu)秀衛(wèi)生人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮重點(diǎn)專科和優(yōu)秀衛(wèi)生人才的示范帶動(dòng)作用。開(kāi)展全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)優(yōu)秀人才的推薦和選拔工作，充分發(fā)揮人才的積極性與主動(dòng)性。

　　——不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和衛(wèi)生計(jì)生文化建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)置腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“三道防線”。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧衛(wèi)生，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

　　三、承前啟后，重在開(kāi)局

　　全面實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期衛(wèi)計(jì)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，重在開(kāi)好新局，打好基礎(chǔ)。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，如何把握新機(jī)遇，承載新使命，要求全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)戒驕戒躁，審視問(wèn)題，拉高坐標(biāo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞提升服務(wù)能力和健康枝江城市創(chuàng)建兩大目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改，扎實(shí)提升能力，轉(zhuǎn)型做好計(jì)生，創(chuàng)新促進(jìn)健康，全面奪取2016年各項(xiàng)任務(wù)的完勝。

　　（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固完善公立醫(yī)院綜合改革成果，破解體制機(jī)制障礙，努力在支付方式改革、法人治理結(jié)構(gòu)、人事分配制度改革和破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制等難點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)突破。按照“鞏固推廣，對(duì)標(biāo)提升”的原則，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療工作，確保縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。推進(jìn)按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等多種支付方式改革，提高基金使用效率。繼續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革工作，力爭(zhēng)在人事制度、績(jī)效工資等方面取得突破。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老相關(guān)政策，逐步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。繼續(xù)完善基本藥物制度，建立健全配送企業(yè)誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)配送環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范配送行為。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，逐步擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“醫(yī)養(yǎng)融合”試點(diǎn)范圍。

　　（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力。加快推進(jìn)枝江市人民醫(yī)院住院綜合大樓及婦幼保健院整體遷建工程進(jìn)展，確保按期完工并投入使用。科學(xué)規(guī)劃馬家店街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。搶抓公立醫(yī)院改革機(jī)遇，優(yōu)化醫(yī)院管理體制，加強(qiáng)醫(yī)院人才培養(yǎng)，深入開(kāi)展臨床重點(diǎn)專科創(chuàng)建工作，不斷提升縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，使其成為連接轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和龍頭醫(yī)院之間的樞紐。繼續(xù)抓好“兩創(chuàng)一提”、“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”等活動(dòng)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工程，力爭(zhēng)達(dá)到“一村一名大專生村醫(yī)”目標(biāo)。

　　（三）堅(jiān)持服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施“全面兩孩•圓夢(mèng)行動(dòng)”計(jì)劃。充分整合衛(wèi)生計(jì)生資源，鞏固基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好企業(yè)退休職工、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女年老父母、獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，積極創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)示范縣市區(qū)。

　　（四）堅(jiān)持共建共享，全力打造健康枝江。堅(jiān)持以人群健康需求為導(dǎo)向，謀求從“以疾病治療為中心”到“以健康促進(jìn)為中心”的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療急救體系建設(shè)，健全突發(fā)事件醫(yī)療緊急救援網(wǎng)絡(luò)。完善重大疾病防控策略，有效控制疫情暴發(fā)流行。全面推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市和湖北省健康促進(jìn)縣市區(qū)，創(chuàng)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)省市共建示范市。

　　（五）堅(jiān)持能力建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。制定出臺(tái)《枝江市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020）》，準(zhǔn)確把握規(guī)劃定位。繼續(xù)實(shí)施“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)各項(xiàng)便民、惠民、利民措施。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展“過(guò)度醫(yī)療專項(xiàng)整治”行動(dòng)，提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展能力，全面實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加快“三堂一室”建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

　　（六）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，打好醫(yī)療扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)實(shí)施《枝江市扶貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助專項(xiàng)工作方案》，全面做好衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療扶貧。建立農(nóng)村貧困人口健康檔案和健康卡，開(kāi)展簽約服務(wù)，加大貧困人口健康教育和健康管理，促進(jìn)貧困人口不得病、少得病。通過(guò)新農(nóng)合、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、計(jì)生家庭特別扶助等政策，努力減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　（七）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步鞏固履職盡責(zé)督促檢查成果，強(qiáng)化問(wèn)題整改。積極解決醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”行為，唱響行業(yè)清風(fēng)正氣。

　　（八）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全力做好法治建設(shè)、宣傳文化、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。積極開(kāi)展“七五”普法宣傳活動(dòng)，以打擊非法行醫(yī)、“兩非”、生活飲用水監(jiān)督等為重點(diǎn)，全面開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。深入宣傳中央和省委、省政府以及枝江市委、市政府關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生的重大決策部署，做好深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、創(chuàng)建國(guó)家健康城市等重點(diǎn)工作宣傳。繼續(xù)開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。強(qiáng)化全行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，完善治安防范體系，排查整治安全隱患，保障衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全穩(wěn)定。