從2016年12月開始，湖北鄂州警方開始了掃黑除惡“霹靂”行動，得到了中央專題調研組的充分肯定。據鄂州警方透露，“霹靂”行動開展以來，全市共打掉黑社會性質犯罪團伙7個，打掉惡勢力犯罪集團3個，惡勢力犯罪團伙111個，刑事打處團伙的組織者和骨干成員732人。

從強化機制建設入手 對黑惡勢力依法打擊到位

鄂州市公安局注重掃黑除惡的長效常態化機制建設，成立了掃黑除惡領導小組，副市長、公安局長薛四清任組長，市局分管副局長韓才兵任副組長，各分局局長和局直相關部門主要負責人為成員。每發現并查證重點黑惡線索，局長親自過問、親自研究、親自督辦。特別是在全市范圍抽調政治素質高、業務能力強的民警120人，成立10余個掃黑除惡專班，僅熊某黑社會團伙案件專班就抽調民警21人。

為明確涉黑涉惡案件（線索）摸排核查范圍、工作時限、責任分工、倒查問責情形和處理措施，鄂州市公安局出臺多個問責辦法，進一步嚴格紀律要求，劃出規矩底線。某派出所因對轄區新建小區存在的“磚沙石霸”和惡搬運線索摸排不及時、查處不力，市局直接組織專班查處，并對相關負責同志、屬地領導進行問責。

對因各種原因可能影響黑惡案件偵辦的，由市局研究后根據警力資源分布情況，實行指定管轄，異地用警辦案?；ê_發區某惡勢力團伙，管轄地在鄂城分局，因其社會關系復雜，市局將案件指定其他分局偵辦，并從其他警種和基層所隊抽調民警參與專班，既保證了辦案需要，又為基層所隊鍛煉了掃黑除惡隊伍。

為防止黑惡犯罪分子在羈押期間相互串供，防止其親友通風報信，市局對抓獲的黑惡團伙首犯和背景較深的骨干人員均協調外地公安機關異地關押。對重大疑難案件以及指定異地管轄案件，市局及時提請相關部門的配合，統一執法思想，解決案件批捕、移送起訴和判決等問題，保證了黑惡案件訴訟的順利進行。

從大要案件偵破入手 對黑惡團伙務求打深打透

鄂州市公安局對團伙規模大、社會背景復雜、跨區域作案的重大涉黑涉惡犯罪團伙，實行上掛一級、掛牌督辦，組建專班，直接偵辦、專案攻堅；對一般性黑惡案件，掛牌督辦、異地用警、指令偵辦；對每起案件，明確主辦人，采取分組包案形式，從全局抽調民警，科學分配，組成梯形戰隊。

在辦理熊某黑社會團伙案件過程中，鄂州市公安局將該案作為“霹靂”行動主攻案件，上掛一級，組建19人的工作專班，封閉運行，克難攻堅。專案組民警經偵查，先后抓獲該團伙成員40余名。

2017年初，在“霹靂2號”行動期間，有網民發帖《鄂州黑道往事二十年》舉報以萬某為首的團伙有重大涉黑犯罪嫌疑。薛四清發現后高度重視，指示迅速查清犯罪活動，打掉犯罪團伙，務必“挖深打透”。

2018年5月，專案組經過縝密偵察，成功抓獲該團伙主要成員余某、熊某等18人，團伙頭目萬某為逃避打擊于2017年3月潛逃境外。經過多方協作，2018年6月1日晚上8時許，鄂州市公安局副局長韓才兵率隊，遠赴云南邊境將涉黑團伙頭目萬某抓捕歸案。

在偵辦專案過程中，鄂州市公安局多次邀請省廳打黑專家前來授課，組織民警赴外省學習先進經驗，并采購辦案手冊集中下發，指導民警快速掌握辦理涉黑涉惡案件的重點。

同時，在案件偵辦中，專案組注重查清黑惡團伙組織結構、活動分工情況，全方位固定犯罪證據；在案件報捕、移送起訴前，層層審核把關，及時查缺補漏，并適時邀請檢法機關提前介入指導辦案；在案件移送起訴后，明確專人跟蹤案件訴訟，確保訴得出、判得掉。

從優化發展環境入手 對重點地區開展重點整治

經濟發展的熱點，往往是黑惡勢力侵擾的重點。鄂州市公安局圍繞開發園區、重點項目、重點工程建設，重拳出擊、重點整治，決不讓黑惡勢力影響投資環境，破壞經濟建設。

2017年4月份，市民反映周某控制鄂州市某行業銷售市場，嚴重擾亂市場經濟秩序。專案組民警介入后，查明周某曾于2009年因組織、領導黑社會性質組織罪被判刑，刑滿釋放后不思悔改，繼續危害一方。

鄂州市公安局將掃黑除惡作為提升群眾安全感、滿意度的切入點和突破口，向民生案件宣戰，將壟斷行業銷售市場的周某涉惡團伙一舉鏟除，凍結涉案資金600余萬元，包括作為其“保護傘”的鄂州市屠宰辦原主任高某在內的11人，均被移交司法機關起訴。

以江某為首的涉黑涉惡團伙長期盤踞鄂州，暴力爭奪工程項目，控制娛樂行業收取保護費，長期開設賭場。專案組民警日夜奮戰，攻堅克難，抓獲該團伙成員40人。2017年12月7日，鄂州中院一審判決，主犯江某和主要團伙成員洪某均被判處有期徒刑19年。

鄂州市花湖開發區某村書記梅某在當選村干部后，實施“軟暴力”，他利用自己身份，采取指使他人封門、堵路、上訪，再以村組織名義出面“協調”的方式與人周旋，在開發、建筑行業瘋狂斂財500余萬。

警方通過偵察，掌握了梅某涉嫌強迫交易、非法倒賣土地使用權、挪用資金、開設賭場等犯罪證據。2018年3月22日，梅某被依法起訴。（王廳 邵峰）

(責編：周恬、張雋)