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襄陽市政府辦近日正式下發了《關于引導和鼓勵農民進城購房的指導意見》（以下簡稱《意見》），從金融、住房公積金、戶籍、教育、就業等方面鼓勵農民到城市安家落戶。

落戶自主選擇

有個城市戶口是很多農民買房的動力。《意見》指出，今后要落實戶籍改革方案和居住證制度，進一步簡化農業轉移人口購房落戶手續。

農民在城鎮購買商品住房的（包含完成交易過戶手續的二手房、租住政府保障性住房和其他公有住房），可自主選擇在原籍或購房所在地申請居民常住戶口。

在二輪土地承包期內，原享受的醫療、土地承包經營權、集體收益分配權等權益不變；申請在購房所在地常住戶口的，其共同居住的父母、配偶、未婚子女可隨遷進城辦理購房所在地常住戶口。

對自愿退出承包地、林地和宅基地，進城購買商品住房（含二手住房）的農民，當地政府應當制定相應政策，可按其退出合法承包地、林地和宅基地的面積有償退出。

可用公積金貸款

《意見》指出，金融機構、房屋交易和產權管理部門要針對農民進城購房辦理房屋抵押登記、個人住房貸款等業務，優化審批流程，簡化審批手續，放寬審批條件，縮短辦理周期，提高服務效率。

商品房庫存量較大的縣（市）區和中心鎮可以嘗試建立農民進城購房信貸風險分擔機制。充分利用現有融資性擔保平臺建立住房擔保機構或設立專項擔保基金，為農民進城購房貸款提供風險分擔或緩釋措施。

各商業銀行要積極開展農村居民個人住房貸款業務，擴大業務范圍，優化信貸資源，支持農民進城購房。積極探索建立完善農村林權、土地承包經營權、農村居民住房財產權抵押制度，支持農民進城購房、定居。

目前，市住房公積金管理中心已經出臺政策，只要農村常住戶口在正常繳存公積金滿六個月及以上后，有穩定的工作和經營收入，也可申請公積金貸款買房。

同享城市待遇

對農民而言，在城市買房很大程度上是希望子女能享受到城市優質的教育資源。《意見》要求，農民進城購房其子女進城接受義務教育的，可憑房產證或有效購房憑證，享有與購房所在地居民子女同等待遇，由所在縣（市、區）教育部門統籌安排入學，學校不得拒絕，不得收取政策規定外的額外費用。

凡農民進城購房定居后從事工商業經營的，享受與本市居民同等創業就業保障待遇，工商、稅務、衛計、環保等部門同等辦理注冊登記或審批備案手續；就業創業的，可參加人力資源社會保障部門組織的職業介紹、技能培訓、創業指導等活動，按規定享受相應補貼；創業困難的，按照國家政策同等提供創業培訓、創業擔保貸款支持。

對農民進城購房比較集中的居住小區要加快基礎設施尤其是城區道路、供電、供水、供氣、園林綠化等基礎設施以及學校、醫院等公共服務設施建設，確保同步規劃、同步建設、同步投入使用。針對農民的生活方式和習慣設計合理戶型，優化人居環境，提高住房品質，增強對農民進城購房定居的吸引力和牽動力。（通訊員/李洪斌  記者/沈明晶  實習生/楊靜園）