圖為：建設中的小池濱江新城 （照片由當地提供）

湖北小池，既是長江湖北段的“尾”，又是江西段的“頭”。如今，小池被確定為省級全面深化改革示范區，全省首家鄉鎮級行政審批機構——黃梅小池濱江新區行政審批局，也于本月2日揭牌成立。據了解，該局成立不到一月已辦理十幾項涉企審批，小池“湖北經濟特區”，正帶著“綠色發展”的東風，朝著長江經濟帶“綠色橋頭堡”的方向競進。

改革成效

不到一月辦十幾項審批

本月2日，全省首家鄉鎮級行政審批機構——黃梅小池濱江新區行政審批局揭牌成立。這意味著，小池這個鎮級單位，從此有了縣級行政管理權限，其所屬的“上級”黃梅縣將把35個部門的226項行政審批權限，分批次劃轉到小池行政審批局，且首批就劃轉32個部門的152個審批事項。“一枚印章管審批”的機制在小池正式形成。小池紀委書記楊昌朗說，自審批局成立以來，已辦理了十幾項涉企審批，這對企業投資和產業發展具有重大利好，“以前企業投資，要跑很多部門審批，而且每個部門都要7個工作日；現在，企業只需把材料交到審批局，審核全部在局里的相關業務部門進行，7個工作日以后，只蓋一個章，這個章視同全部審核完畢，審批效率大大提高。”楊昌朗說，這個章的“功能”，相當于之前的發改、環保、住建、規劃、安監、房管、工商、稅務等部門的行政審批之和。

此外，小池對以前從事行政審批工作的人員進行清理，“人隨事走”，“編隨人走”，將以前的在編人員擇優調入審批局，相關的人事關系、工資關系、編制手續、干部檔案也同步劃轉移交，確保審批人員專業化。

審批局成立了，企業投資紛至沓來。新近辦理的十幾個審批，都是小池看中的“優質產業”，體現的是要發展也要綠色的理念。

科學發展

6000萬拆掉5家化工廠

由于小池地處鄂贛皖三省交界的優勢區位，又被譽為中三角的“橋頭堡”，因此，把小池建成長江經濟帶的“綠色橋頭堡”，也是綠色發展理念的必然要求。

一位在小池鎮生活了幾十年的爹爹指著臨近江邊一塊待開發的土地說，這里原本是一座有著十余年歷史的化工廠，以前的異味和噪音讓人不敢開窗。如今，這里放眼望去便是遼闊的江景和藍藍的天空。小池濱江新區產業招商部部長陶愛華說，自1983年以來，化工曾一直是當地經濟的龍頭支柱，此前，5家化工企業年利稅超過兩百萬元。2012年，小池以壯士斷腕的決心，把區域內的全部化工廠停運，到2013年，5家化工廠全部拆除，這幾家企業拆遷費用超過6000萬元，遠超當年這幾家企業的總納稅額。

雖渴求引入優質產業，但小池并沒有為求一時發展而犧牲環境。去年，一個投資高達70億元的化工項目找來，雙方協商、溝通整整一年，但這個化工項目最終被拒。

拆掉老化工廠，拒絕新化工廠，如今的小池以機械制造、電子信息、新能源等為主攻方向，變招商引資為招商選資，先后引進符合產業政策導向、科技含量高、低碳環保的項目58個，協議總投資240億元。

一江兩岸

九江小池“聯姻”攜手發展

如今，小池的經濟發展和生態改善，以及優質高效的生態工業項目，讓“傍”九江多年的小池有了主動“跨江”的底氣。

數據顯示，至2012年底，小池鎮區面積僅5平方公里、城鎮居民不足5萬人；而到2030年，當地將建成一個城區面積48平方公里、人口40萬的現代化中等城市。

其實，九江小池的“聯姻”合作由來已久。這一輪改革的春風，已讓47家企業入駐小池臨港產業園，其中，小池還規劃了一塊占地1000畝的“園中園”承接九江的產業，小池計劃不僅提供水電等配套設施，同時也建立廠房，九江的企業以租賃的方式入駐工業園。

目前，已有不少九江企業進駐小池，投資1.5億元的皇朝果蔬項目，已于2014年全面竣工；九江信華地產投資5.7億元新建的信華·濱江華府已開工；濱江房地產投資2億元的項目已動工建設；投資過億元的帝景豪庭地產項目主體已竣工。

同時，小池優勢也在跨江走進九江。楊昌朗介紹，九江70%的蔬菜來自小池，未來三年小池將打造5萬畝蔬菜基地，鞏固小池九江“菜籃子”的地位，并發展蔬菜全鏈條產業。楊昌朗說，小池面對著有99萬城區人口的九江市，無論農業還是旅游，都是一個大市場。

綠色擔當

小池守住綠色“長江頭”

25日，小池臨港產業園安置區電梯房竣工，首批51家拆遷戶分新房。拆遷戶戴營村村民戴海兵說，為配合小池開放開發，自家房子被拆遷，現在只需要繳納天然氣、水電安裝費就可以入住新房。這是小池經濟社會發展惠及普通大眾的典型例子，該安置區一期安置房共七棟417套，后續還將有更多居民搬進新房。

化工廠搬走了，新房建起來了，綠地、公園也相繼開放，“綠色”成了小池人普享發展成果的共同追求。據統計，2015年，小池城區建成區綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到38%，城鎮居民人均綠地面積達到12平方米。“小池印象”、“清江煙雨”、太子湖公園等5個城市景觀節點，已成為廣大群眾休閑健身的重要場所。

當地，一條名為“湖北大道”，長5.22公里、寬80米、雙向6車道，投資3.77億元的干道，不僅是湖北、安徽及長江以北地區與江西周邊交通聯系的主要通道，更是長江中游城市群的“連心道”。

同時，小池投入4000萬元新建的污水處理廠已經投入使用，當地已開挖、改造港道6條，鋪設供排水管網60多公里，實現了污水處理、地下管網的全覆蓋。目前，小池太子湖公園水修復工程快速推進，長江排污口和清江大道污水提泵站等水系治理修復項目正在推進之中。

水出了小池，就進了長江。作為湖北“長江尾”的小池，正堅守著作為江西、安徽、江蘇、上海“長江頭”的綠色擔當，讓綠色發展惠及每一個小池人，也惠及長江經濟帶的所有人。記者趙貝