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問規(guī)劃落實(shí) 答責(zé)任擔(dān)當(dāng)
2018-01-21 09:50:29   來源:今日湖北

——枝江市人大城鄉(xiāng)規(guī)劃工作專題詢問側(cè)記

本刊通訊員/朱作旺  彭遠(yuǎn)蓉


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緊張活潑的專題詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

  枝江市是否存在擅自更改已經(jīng)批準(zhǔn)的《城市總體規(guī)劃》的現(xiàn)象?如何做好村莊居民點(diǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃管理?對(duì)主城區(qū)違反規(guī)劃的行為是如何依法查處的?20多個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,無不切中城鄉(xiāng)規(guī)劃的要害。

  5月27日,枝江市五屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議就城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行專題詢問。市政府,市住建局、市城管局、市國土局、市發(fā)改局、市環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)應(yīng)詢,直面問題,坦誠作答。一問一答中,關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的疑問在詢問中得以解決,共識(shí)也在互動(dòng)中得以形成。

  “近幾年來,我市完成了哪些規(guī)劃的編制?規(guī)劃體系是否健全?還存在哪些問題?”市人大常委會(huì)副主任周代全首先發(fā)問。

  市政府副市長付鋒坦誠作答:“我市已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋,城區(qū)控規(guī)全覆蓋,中心城區(qū)已形成總規(guī)-控規(guī)-修規(guī)三級(jí)規(guī)劃控制體系,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本健全。但村鎮(zhèn)規(guī)劃,尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面不高,部分鎮(zhèn)村規(guī)劃實(shí)用性不強(qiáng),存在‘規(guī)劃跟著項(xiàng)目跑’的現(xiàn)象。衷心希望市人大常委會(huì)各位委員和人大代表多提寶貴意見和建議,促進(jìn)我們把全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做得更好。”

  市人大常委會(huì)委員姚定法的提問單刀直入:“城市總體規(guī)劃一經(jīng)確定,任何單位或個(gè)人不得擅自更改。據(jù)我了解,有一些像教育、醫(yī)療修建這塊,在控制性詳規(guī)上是作為二類居住用地,不是屬于醫(yī)療教育用地,我想問一下這是不是屬于更改城市總體規(guī)劃的行為?”

  市住建局局長董廣平立馬回答:在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為當(dāng)前規(guī)劃管理和控制的依據(jù)。根據(jù)城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)的需要,按照控制性規(guī)劃兼容性原則,對(duì)部分二類居住用地安排為城市公共服務(wù)設(shè)施用地,是依據(jù)城市總體規(guī)劃的精神作出的規(guī)劃許可,因此這不屬于城市總體規(guī)劃的擅自更改。

  聽了董廣平局長的回答,姚定法委員說:“董局長的解釋解除了我們和一些代表的疑惑,我很滿意。”

  “控違拆違是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施的重要保障,請(qǐng)問城管局熊焰局長,今后將采取哪些更加有效的措施控違?”市人大常委會(huì)委員王旭緊接著發(fā)問。

  熊焰實(shí)話實(shí)說:“我們的工作雖然取得了一些成績,但是還存在一些不盡人意的地方,今后將從四個(gè)方面加強(qiáng)我市的違法建設(shè)防控查處工作:一是加大法律法規(guī)宣傳力度,促使法律意識(shí)入腦入心。二是推進(jìn)執(zhí)法改革,理順體制機(jī)制。三是充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用,構(gòu)建防控信息網(wǎng)絡(luò)。四是完善違建責(zé)任追究體制,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核力度。切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間制止,嚴(yán)重違法的第一時(shí)間拆除,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)‘零增長、去存量’的總體目標(biāo)。”

  在一個(gè)多小時(shí)的專題詢問中,戴福、何萍、甘喜梅、賀友紅、吳遠(yuǎn)洋等市人大常委會(huì)組成人員還就如何處理規(guī)劃與用地矛盾、城市總體規(guī)劃的編制依據(jù)、城市規(guī)劃中的環(huán)保因素體現(xiàn)、村莊居民點(diǎn)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃的評(píng)估與結(jié)果等方面的問題,向市國土局、發(fā)改局、環(huán)保局、住建局等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問。20多個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,個(gè)個(gè)切中要害,問出了民意,答出了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。委員們表示,部門負(fù)責(zé)人回答問題不回避、不推諉,對(duì)工作如數(shù)家珍,我們非常滿意。

  詢問活動(dòng)由市人大常委會(huì)副主任鐘正明主持,他說,專題詢問不止于“問”,更重要的是要落實(shí)到位。要科學(xué)運(yùn)用好專題詢問工作的成果,確保此次專題詢問真正落到實(shí)處。要認(rèn)真梳理總結(jié),加強(qiáng)跟蹤督辦,切實(shí)解決問題。通過詢問這種方式來更好地做好各項(xiàng)工作,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,共同為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

  根據(jù)枝江市人大常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)的安排,市人大常委會(huì)對(duì)全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并決定在本次人大常委會(huì)上開展專題詢問。為確保詢問工作落到實(shí)處,執(zhí)法檢查組深入到鎮(zhèn)、村、社區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地等20多個(gè)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地察看了中心城區(qū)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四化同步”等建設(shè)情況。專題詢問之前,市人大常委會(huì)先后召開座談會(huì)5場(chǎng)次,廣泛聽取了基層人大代表和干部群眾的意見、建議,重點(diǎn)聽取了市住建局等相關(guān)職能部門和馬家店、董市、安福寺等鎮(zhèn)(街辦)貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況匯報(bào)。檢查組成員還對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行了集中視察,深入了解了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作現(xiàn)狀及問題,為開展專題詢問掌握了第一手材料,篩出了一批需要關(guān)注和釋疑的選題。


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