—恩施州運管系統：七大舉措助力“六城”同創

□通訊員/黃國林    恩施晚報記者/劉德國    本刊記者/邵貞溪

恩施州運管全系統、全行業是城市的“示范窗口”和“流動名片”，開展“六城”同創以來，州運管系統進行多層面、多角度、立體式、全覆蓋的宣傳和動員全社會力量積極支持和參與“六城”同創。

2015年8月13日以來，州運管處按照州委、州政府和州交通運輸局關于開展“六城”同創的統一部署，先后多次召開會議，成立領導小組和工作專班，制定詳實工作方案，組織召開現場推進會，加強檢查督導，廣泛宣傳動員，營造“六城”同創氛圍。運管系統、道路運輸行業實行專項整治黑車、客運站場整治與規劃等7大舉措，全面推動“六城”同創工作。

“五種意識”  提升客運服務者素質

“六城”同創啟動后，各縣市運管所開展素質提升工程活動，著力提升公交車、出租車駕駛員的主人意識、責任意識、服務意識、安全意識和形象意識五種意識，在城市客運行業開展“六城同創、優質服務、文明執業、創一流窗口”素質提升工程活動。

恩施市開展公交、出租車行業“三進一統一”活動，職工進景區、資料進窗口、禮儀進心中、統一服務規范。此外，組織出租汽車、公交車企業共同制定《關于規范城市客運出租經營行為的自律規定》和“四統一”（統一車型及外觀、統一車容車貌、統一頂燈和皮質座套、統一駕駛員服務形象標準）、“七不準”（不蓄長發、不留胡須、不穿拖鞋、不赤膊駕車、不穿奇裝異服，不抽煙、不接打電話）服務規范，對違反自律規定和規范的駕駛員按停業學習3天、信譽質量考核扣分、列入駕駛員儲備庫黑名單等規定進行處理，嚴格約束駕駛員的服務行為。

利川市在客運行業開展“我為六城同創貢獻什么”、“假如我是一名乘客需要什么”大討論，市委宣傳部“六城”同創百姓故事宣講團將“最美的姐”張秀池的感人故事進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營進行宣講，號召全社會學習張秀池愛崗敬業、誠信服務、拾金不昧、熱心助人的模范事跡。

巴東、咸豐等縣市運管所邀請“六城”同創辦等單位對營運駕駛員進行“六城”同創知識培訓，著力提高駕駛人素質，提升城市客運服務窗口形象。

“三優三化”  提升客運站質量

為落實客運站“三優三化”（ 優質服務、優美環境、優良秩序，服務過程程序化、服務管理規范化和服務質量標準化），運管處組織對安全不達標、管理不規范的客運站進行全面清理，對全州4級以上客運站站長進行培訓，22家重點客運站在恩施晚報進行公開服務承諾，并報州安委會和州局同意，由州安辦牽頭擬于近期對全州客運站進行安全督查，對存在安全隱患、影響城區道路交通暢通和市容市貌客運站擬通報各縣市督促整改。目前，咸豐縣已依法取締城區鴻運客運站，消除了站商共用、人商人車混雜等不安全因素，極大緩解了城市擁堵問題。

此外，運管處加大站場的規劃、建設力度。建始縣推進火車站三級配套客運站項目立項，目前火車站左側30畝土地，政府已經原則同意規劃為交通基礎設置用地，用于建設三級客運站及配套物流中心項目，目前縣規劃局正在編制方案，帶報批通過后即可實施。該地段距離火車站進站口僅為百余米，是火車站配套建設客運站的最佳位置，通過項目建設將有效實現該縣鐵路公路運輸無縫對接。

恩施大峽谷二級旅游客運站及巴東野三關鎮、鶴峰走馬鎮兩個重點集鎮的三級站均已建成投入使用，恩施客運中心站、恩施貨運中心站、咸豐坪壩營旅游客運站、利川二級客運中心站等一批重點站場項目正在抓緊建設，全州客運站場的服務功能將更加完善，客運站場“窗口”形象將得到整體提升。

“門前五包”  維修行業不讓城市“毀容”

機動車維修企業往往會帶來一定的污染，按照運管處統一要求，各縣市運管所把機動車維修企業美化亮化工程作為“六城”同創重要內容，督導落實“門前五包”、廠內車輛停放有序，定期回收廢油、清理各類垃圾，在醒目位置張貼“六城同創”宣傳掛圖，并逐步推行“綠色維修”。

“六城”同創開展以來，恩施市運管所在城區“三辦”及恩施經濟開發區、龍鳳新區開展三類維修業專項整治，查處影響市容市貌維修企業13家，暫扣洗車機7臺，對6家不符合開業條件的予以取締，5家整改后的企業正在重新辦理相關手續。

來鳳運管所在城區拆除不規范的駕培、維修企業廣告牌45塊。巴東運管所出動300余人次對城區33家重點維修企業進行“六城”同創知識宣傳，督促整改影響市容市貌的不規范經營行為。

開“六城”同創課    更好服務城市發展

州運管處要求州交校等駕駛員從業資格培訓機構開設“六城”同創課程，把“六城”同創的相關知識和要求作為培訓內容之一對道路運輸從業人員進行講解宣貫，實現道路運輸“六城”同創崗前教育培訓，提高培訓質量。

除開設“六城”同創課程外，各縣市運管所還加強客運行業參與者自身素質的培訓。2015年11月初，鶴峰縣運管所召開公交、出租車司機安全培訓會議，對出租車司機和全體公交車司機進行安全駕駛知識培訓，要求宜達公汽公司和利民公汽公司開展“文明進車廂、文化進車廂”活動，讓公交車、出租車成為交通行業流動的名片和城市服務的窗口。

暢通投訴渠道    重視信訪維穩

運管處加大12328交通運輸服務監督電話值班值守力度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理信訪投訴案件，落實領導包案制度，全力化解各類矛盾糾紛，出租客運市場“黑車”問題、“恩施至來鳳”、“恩施至咸豐”等一批影響行業穩定的矛盾糾紛問題得到有效處理，及時把不穩定因素消除在萌芽狀態，樹立道路運輸行業健康穩定發展的良好形象，服務“六城”同創。

2015年以來，全州運管部門共受理各類信訪投訴事項961件（其中到處機關走訪21件，電話投訴524件，上級轉辦15件），已處理回復961件，辦結率達100%。

“打非治違”  維護客運秩序

“黑車”現象在全州范圍內存在，嚴重影響正常的客運秩序。運管處通過組織開展客運站周邊整治行動、運政交叉稽查專項行動等一系列“打非治違”專項整治行動，查扣各類非法營運車輛1132臺，辦理各類執法案件1365件，收繳罰款315萬元。

“六城”同創活動以來，恩施市運管所與城區交警聯合執法，集中打擊殘疾人代步車、四輪電動車、私家車等從事非法營運行為，辦理一般案件87起、罰款21萬余元，收繳拆除殘疾人代步車空車牌等標識19套；聯合開展城區渣土運輸綜合整治11次，辦理行政處罰65起 、罰款28萬余元。

建始取締客運車輛站外停靠點1處（原公路局長轎停靠點），查處道路運輸違法行為200余起，暫扣車輛17臺，查處貨物揚撒違法行為17起、糾正教育700余次、罰款1.5萬元，查處未經許可從事維修經營案件18起，取締駕培市場非法培訓點7處、處罰黑教練車（藍牌）2起。

利川運管所發放“關愛生命·拒乘黑車”宣傳資料2000余份，與駕駛員簽訂《不從事非法客運承諾書》600余份，收繳自制線路牌212張，查處各類違規車輛384輛，收繳罰款45萬元。其他各縣市運管部門圍繞“六城”同創開展“打非治違”專項行動也取得了明顯成效。

爭當志愿者    服務“六城”同創

“六城”同創，需要全員參與。恩施、來鳳、建始、巴東、鶴峰、宣恩等縣市運管所、恩施市公汽公司等運輸企業組織15個工作專班、1200余人次參加“六城”同創志愿者活動和集中整治行動，為“六城”同創出人出力、獻計獻策。

鶴峰縣運管所挑選5名責任心強、文化素質高、工作水平高的年輕工作員擔任全縣“六城”同創志愿者，為市民引導和宣傳“六城”同創工作的內容，提高“六城”同創的知曉率、參與率和支持率。

每周二、周五，恩施市公汽公司安排30余名行管人員分別到火車站、航空路車站、城區各小學等車流量、人流量較大的公交站點執勤疏導，引導公交車安全有序進站。