新年伊始，伴隨著國際油價的一路下滑，我國成品油價格也不斷開啟下調窗口。昨日，國家發改委再次發布通知下調油價，自1月12日24時起，汽、柴油價格每噸分別降180元和230元。
與此同時，財政部也發出消息，自1月13日起將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升；將汽油、石腦油等消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。這意味著，本次油價下調后，汽、柴油分別少降0.1元/升和0.12/升。
我省93號汽油每升降0.15元
據了解，本次油價下調是國內成品油價格出現的12連跌，按照這一跌幅計算，包括湖北在內的全國大多數地區油價將進入“5元時代”。
記者昨日從湖北省物價局獲悉，調整后我省油價分別為：90號汽油5.55元（較上期下降0.15元）；93號汽油5.9元（較上期下降0.15元）；97號汽油6.35元（較上期下降0.15元）；0號柴油（Ⅳ）5.60元（較上期下降0.2元）；－10號柴油（Ⅳ）5.9元（較上期下降0.2元）；5號柴油（Ⅳ）5.45元（較上期下降0.2元）；0號柴油（Ⅲ）5.25元（較上期下降0.2元）；－10號柴油（Ⅲ）5.55元（較上期下降0.25元）；5號柴油（Ⅲ）5.15元（較上期下降0.2元）。液化氣最高出廠噸價為5869.55元/噸。
在國家發改委發布油價下調消息的同時，國家財政部、國家稅務總局也聯合下發通知，自2015年1月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升。航空煤油繼續暫緩征收。據了解，這是我國近期第3次上調成品油消費稅。
此前，在2014年11月28日和12月12日共兩次上調成品油消費稅，調整幅度分別為：自2014年11月29日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.12元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.14元/升。航空煤油繼續暫緩征收；自2014年12月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅在現行單位稅額基礎上提高0.28元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅在現行單位稅額基礎上提高0.16元/升。航空煤油繼續暫緩征收。
新增稅費將用于何處？
國家為什么連續調整成品油等部分產品的消費稅政策？對此，兩部委有關負責人公開回應稱，適當提高成品油消費稅的目的在于，有利于合理引導消費需求，促進節約利用石油資源，減少大氣污染物排放，加快推進能源生產和消費方式變革。
他還表示，2014年11月28日以來，國家連續三次提高成品油消費稅，為緩解對居民生活和經濟運行的負面影響，都是選擇油價下行時推出，提稅不漲價，提稅與降價同步進行，兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力。
◎解讀
成品油消費稅“三連調”釋放哪些信號？
“還會有下一次嗎？”成品油消費稅調整消息一經發布，很多人都發出了這樣的疑問。伴隨國際油價的持續下跌，不排除再度調整成品油消費稅的可能性。但一個多月內，這一稅種連續三次上調，其背后的政策信號引起人們關注。
實現“APEC藍” 需引導成品油消費
細數最近的三次調整成品油消費稅，一個共同特征都是利用了國內油價下調的“窗口期”，也就是說油價的下跌為成品油消費稅調整提供了窗口。
財政部財科所所長劉尚希說，目前國內能源資源依舊處于短缺，不足以支撐“敞開口”的能源消費。
環顧全球，本輪國際油價下跌已持續20多周，而且無反彈跡象。業內人士分析，受我國原油進口渠道狹窄、原油進口受制于人，以及遠洋運輸能力不足等諸多因素影響，油價暴跌并沒有改變我國長期石化能源需求旺盛與可持續供應不足的矛盾。
劉尚希說，消費需求增加、能源使用效率低等因素也加劇了國內能源資源短缺。2013年我國能源消費量占全球22.4％，但單位GDP能耗卻是美國的3.5倍、日本的7倍，也高于墨西哥等發展中國家，加劇了對能源安全的威脅。此外，要實現永久的“APEC藍”，也需要通過引導成品油消費，抑制機動車數量的快速增長。
考慮百姓承受負擔兼顧社會公平
回顧三次成品油消費稅調整，除首次調整恰逢油價“九連跌”，最終該下降幅度與提稅相互沖抵，油價保持不變外，其余兩次調整都沒有用足油價下調空間，也就是說在提稅的同時，出于考慮百姓負擔和社會承受能力，都努力實現了油價的同步下降，兼顧生產和消費。
此外，三次提高成品油消費稅，汽油和柴油消費稅單位稅額均保持一定的差距，由改革前的每升0.2元擴大到每升0.32元。財政部和國家稅務總局表示，這主要是考慮到柴油是重要的工、農業生產資料。
同時，受國內經濟增速放緩等影響，去年以來柴油銷量明顯下降。隨著我國工業化進程的加快，柴汽油消費比逐漸下降，保持柴油相對較低的單位稅額有利于減緩柴油供過于求的局面，順應汽柴油消費稅結構的變化趨勢。
按照目前汽、柴油價格形成機制，提高的消費稅將傳導至汽、柴油零售價格，兩部門表示，石油煉化企業不會因為提高成品油消費稅直接受益或受損。（據新華社）
