□本刊記者/寒冰

　　5月28日，廣東省江門臺山市端芬鎮鳳凰峽旅游區發生一起事故，游客漂流遇山洪襲擊，致8人不幸死亡，6人獲救。在29日舉行的新聞發布會上，記者甚至看到了地方政府主管部門“互踢皮球‘的場面。這讓夏季最熱門的旅游項目漂流蒙上了陰影。

　　今年是湖北省“憂于水”的一年，與水息息相關的漂流項目安全成為焦點。6月3日，湖北省旅游委發布信息，全省啟動對漂流景區“最嚴格”一輪巡查，存在安全“死角”一律不許營業，而且在暴雨、山洪預警期間不得開漂。

宜昌朝天吼漂流

　　漂流景區迎“最嚴”安檢

　　4月11日，湖北省旅游委與湖北省國土資源廳聯合下發《關于加強A級旅游景區地質災害防治工作的通知》，要求各地加強景區地質災害安全風險評估和防范。

　　6月1日，針對部分省市出現的漂流安全事故和湖北省正值汛期暴雨多發的實際情況，湖北省委書記李鴻忠、副省長甘榮坤專門作出批示，要求加強全省漂流景區安全監管工作。

　　據省旅游委統計，湖北省目前正常經營的漂流景區共44家，主要分布在宜昌、黃岡、咸寧、恩施等地，規模大小和經營狀況不盡相同。自啟動第三輪巡查以來，對全省漂流景區已摸排過半，并暫時關停其中兩家。

　　“此前，全省各市、縣兩級旅游及相關部門已對各地漂流景區安全工作進行了全面的督察檢查，已暫停有安全隱患的部分漂流景區，并對部分景區下達整改通知書，在規定期限內不能達標的就不能開業。”湖北省旅游委監督管理處處長高晴說，她正在宜昌某景區一線開展安全檢查，“這次部門聯合督查力度非常大，對全省漂流景區逐一排查，已排查過半了，各景區也高度重視，確實把安全工作放在第一位。”

　　對于現場檢查的漂流景區，聯合巡視組都要填寫一張《2016全省漂流旅游項目安全隱患排查督導檢查登記表》，詳細列明當地自查和聯合檢查組的檢查意見。在聯合巡視組提供的襄陽市南漳縣龍王峽漂流景區表格上看到，該景村在的主要問題包括：安全人員、救生員未進行系統培訓，未辦理證書（省體育局）；攔水壩腳及下游護坡有沖刷現象（省水利廳）；景區有3輛游客轉運車運營資質未核定（省交通廳）；無審批部門、項目未經安全評估、應急預案不完善（省旅游委）。巡視組組合議決定，暫停漂流，要求對以上問題整改到位，經當地政府部門審批并報省巡視組備案后方可運營。

　　“有的景區看似只是一些標識標牌不全、皮伐艇存放不當、應急預案不全等小問題，但一旦遇到惡劣天氣，小事可能釀大禍，因此，我們要檢查從嚴，整改從嚴，絕不能心存僥幸。”高晴說。

　　為把重大安全隱患消除在萌芽狀態，湖北提出三條“鐵律”進一步落實漂流安全工作。一是全面排查漂流景區安全隱患，對存在重大安全隱患的漂流企業，要堅決停業整治，凡是整改不合格、隱患沒有排除的一律不得營運；二是把暴雨汛期漂流景區安全工作落到實處，凡是暴雨、山洪預警和發生期間，漂流景區一律不得開展漂流項目；三是切實加強值班值守，嚴格落實主汛期24小時值班制度，要求領導干部堅持在崗帶班，確保信息暢通、反應敏捷、處理果斷、化解及時，凡是因為玩忽職守、處置上報不及時造成重大影響和人員傷亡安全責任事故的，一律倒查責任，嚴肅處理，絕不姑息。

　　“我們將以漂流景區為重點區域、以端午節和汛期為主要時段，舉一反三，全面開展旅游安全隱患排查，消除各類旅游安全隱患，增強旅游安全保障能力，對旅游安全常抓不懈。”湖北省旅游發展委員會副主任周正素說。

漂流季

　　曾被譽為“流動印鈔機”

　　漂流行業被許多業內人士稱為“流動的印鈔機”，雖然只賺一季錢，省內不少規模漂流景區年收入過千萬元。中國國旅（武漢）國際旅行社相關負責人李忠凱介紹，一些去年還在武漢市場宣傳攬客的漂流線路，今年已經不見蹤影。對此，不少業內人士認為，漂流行業粗放式擴張期已到頭，一批“吃漂流飯”的線路，將有可能在行業洗牌中被淘汰。

　　李忠凱告訴記者，2010年和2011年，湖北省內扎堆出現十幾家新開的漂流線路，旅行社踩線都安排不過來。他表示，前些年漂流景區還比較少，只要有漂流，就有人來，一些小景區搭幾個棚子，買幾條艇，招幾個工作人員就開漂。

　　九畹溪漂流作為我省最早開發的一批漂流景區，今年五月底“開漂”便十分火爆。“端午節當天就有一千多人來漂流。”九畹溪漂流景區市場部負責人殷女士告訴記者，該景區從前設計的日接待量最高是八千人，去年景區進行了提檔升級，增加了游客服務中心等配套設施，日接待量能達萬余人。

　　對此，有業內人士為記者算了一筆賬，按門票180元計算，日接待量1萬人，一天僅門票收益就有180萬元，除去修筑水壩、清理河道、安全維護、運輸費及人工費等成本，一天的利潤最高能達到百萬元。湖北省旅游協會調查數據顯示，宜昌九畹溪、宜昌楊家溪、黃岡英山九龍大峽谷、恩施巴東神農溪4個景區年接待人次和營業收入均分別超過15萬人次和千萬元。

　　據李忠凱介紹，近兩年省內新開的線路比較少，而有些線路甚至曇花一現，做了一兩年就關停了。“漂流因為季節性強，只能賺一季錢，只有加大投入宣傳才能招攬來游客，成本增加后，一些小景區就扛不住了。”

　　英山的張凡幾年前在離縣城不遠處開發一個漂流項目，但開業后一直沒有達到投資預期，近兩年周邊七八個漂流項目扎堆，競爭加劇，讓他干著急。每年只有夏季兩個多月適合漂流，其余9多個月他只能望著河道干瞪眼。

　　整個漂流景區總面積20平方公里，項目于2009年建設，先后投資600多萬元完善了漂流景區相關配套設施，包括修建一座蓄水大壩、疏通河道、建設配套設施等。2010年夏季開業后，當年就吸引了上萬名游客漂流。

　　盡管這是當地最早開發的漂流項目，但隨后幾年令張凡想不到的事情接連而來。先是碰上雨水多，隨后遇到夏季干旱。今年夏季的高溫天氣短，這種“靠天吃飯”的漂流運動，天氣因素直接影響漂流的旅游營收。“開業這幾年，項目只能勉強保本運營，距離收回投資尚早。”張凡說。

　　張凡說，漂流除了看老天臉色外，來自同行的競爭壓力更大。近年，隨著武英高速公路建成通車，大別山地區交通狀況大幅改善，帶動了當地旅游開發，其中漂流開發最為火爆。截至今年僅英山縣就有七八個漂流項目扎堆，再加上羅田、黃梅等地，黃岡地區就有15個漂流項目。

　　因漂流景區遍地開花，漂流產品同質化嚴重，大家生存都很艱難，“今年夏季氣溫不高，人氣不旺，整個黃岡地區的漂流幾乎都在虧損。”

　　一進入9月，張凡的漂流就要歇業，但項目的運轉還在繼續開支，包括管理人員的工資、辦公場地和河道租金等等。“每年就7、8月份有營收，其余月份只出不進，如何才能撐過這么長的歇業期呢？”他望著嘩嘩流淌的河道直犯愁。

　　主業副業“兩條腿”走路

　　據了解，今年天氣忽冷忽熱加上雨水多，是導致漂流景區生意清淡的主要原因。“本來雙休生意好，但現在每逢雙休就強降雨。從4月到現在，天氣基本都是剛一開始熱就下雨降溫，而且還是大暴雨，這對漂流行業影響很大。”九畹溪相關負責人對記者說。

　　漂流和溫泉一樣，季節性很強，也都是在湖北最具代表性的、競爭最慘烈的水資源類開發項目。漂流項目要想生存下去，必須壯大主業，盤活副業。

　　漂流的歇業期長達10個月，主業漂流收入為零，但公司運營不能停，可以考慮利用現有的水庫資源，進行高附加值的漁業養殖。還可以利用辦公場所，開發個性化的農家樂、親子游等項目吸引游客，通過這些副業收入來彌補歇業期的虧空，說不定能帶來驚喜。

　　湖北旅游專家鄧輝分析，受漂流安全隱患嚴管等因素影響，今年我省漂流市場將冷熱不均。知名大型漂流景區火爆，而一些新開的小型漂流景區則難以維系。宜昌市旅游局工作人員介紹，幾年前，宜昌地區漂流景區有10多家，但目前穩定的漂流景區僅有朝天吼、九畹溪、青龍峽等主要景區。

　　朝天吼漂流公司相關負責人分析，湖北省內40余家漂流景區正面臨產業升級，一些投資不足500萬元，低檔次建設、配套不完善、自然稟賦差的景區，正面臨被淘汰的命運。所以，每個漂流景區須找到差異點與營銷賣點，同時配套建設必須齊全，如接待中心、淋浴室、停車場等，否則將逐漸失去競爭力。

　　旅游研究院湖北分院院長胡靜認為，漂流也應創新，可引入一些特色漂流，進行差異化競爭。比如竹林漂流、滑道漂流、漂流挑戰賽等。據悉，現在已有漂流景區嘗試打造浪漫花期，通過在漂流河道兩岸增加花草綠化，讓游客能在漂流的同時欣賞兩岸的優美景觀，景區還能為前來漂流的游客提供像賽車、登山探險、戶外運動等增值體驗。九畹溪還設計倒漂行程，方便自駕游客人取車停車。