
圖為:堵路現場
■一條30多公里長的鄉村道路,連接??雕R橋鎮中坪、堰埡、堯治河、董家溝、林川等村。這里有幾家磷礦企業,這條路也是磷礦石外運的必經之道。而這條道路的堰埡村路段有一個由該村設置的“收費處”,已向來往運輸車輛收費8年了。
7月13日上午,負責運輸湖北堯治河雙興礦業有限公司(以下簡稱雙興公司)礦石的16臺礦車,行至收費處時,雙方因收費問題發生爭端:一方堵路,一方砸車。經鎮政府和派出所協調,方才平息。
為何一條鄉村道路會持續收費8年之久?運輸收費一直相安無事,為何近日突生事端?近日,楚天快報記者來到馬橋鎮,經多方走訪調查,試圖還原整個事件及其背后的原因。
鄉道過車起爭端
一方堵路一方砸車
37歲的陳安華是林川村人,從事礦運已有18年了。2007年,雙興公司成立,位于林川村內,他專運該公司的礦石。41歲的許光佳與他同村,5年前,他東湊西借了10多萬元,購置了一臺東風貨車開始礦運,每車每年可創收10萬左右。“一家六口,上有老下有小,都靠我運礦石養活。”
兩人回憶,7月13日上午10時許,他和另外15名同村司機,一起運輸雙興公司礦石至收費處時和堰埡村發生了沖突。“以前都是公司按每噸10元交費,現在公司效益下滑沒交了,我們自己交對方又不收?!?/span>
于是,16人強行沖卡通過收費處的磅站,與開車前來阻攔的堰埡村村民發生爭執,事態愈演愈烈。司機陳某一時氣憤,用木棒將一阻攔車輛的前擋風玻璃打爛……
經馬橋鎮政府和當地警方多次協調,此事才得以平息。
“從15日起,堰埡村便不允許我們這些運礦車通行,我們和堰埡村協商,按實際噸位以每噸10元繳費,但遭拒。對方稱,只收礦山企業的過路費。”林川村的司機們說,多年來都是經走此路,現在堰埡村不讓大車通行,該從哪里走?
原是泥巴路
附近村莊自籌資金硬化
18日,楚天快報記者乘車來到這條道路看到,這條道路寬約6米,可并行三車,為水泥路面。在收費處,一輛滿載礦石的貨車,正在這里上磅稱重,師傅簽字后才放行。
村民們介紹,堰埡與林川兩村是鄰村。多年來,兩村相交甚好,兩村同在原洞河管理區范圍內。這條路是原洞河管理區7個村村民出行和磷礦運輸唯一通行要道。
早年間,這里并沒有公路。后來,洞河管理區組織7個村的義務工人修通了中坪至堰埡的鄉道,但當時的道路質量并不好,全是泥巴路。
堰埡村支部書記宦忠云告訴記者,2006年,這條鄉道被大水沖毀。當時,堰埡村多方融資并貸款共7000多萬元,承擔了公路恢復的任務,并于2008年完成全線公路硬化。
據介紹,該路從中坪至堰埡村委會全長約15公里,至林川村界約17公里,路寬6米,屬于高標準建設。公路兩旁成型綠化帶,形成了一條綠色環保的通道。此后,中坪、堰埡、林川、堯治河、董家溝、黃龍觀等5個村的運礦車都從此路通行。
鎮政府紀要
部分運礦車要交費
采訪中,知情者向記者提供了一份該鎮政府《關于堯治河村使用堰埡村公路運輸礦石的會議紀要》,時間為2008年8月7日,參會人員共有12人。
會議紀要中寫明,當日,該鎮負責人在堯治河化工股份公司會議室,召開堯治河村使用堰埡村公路運輸礦石的協調會,兩村相關負責人參加了會議,將形成的一致意見紀要。
其中一項內容為,泰然公司、雙興公司使用堰埡村硬化公路運輸磷礦石,堯治河村在2009年1月1日前按每噸10元,據實結算付給堰埡村,2009年1月1日后由雙方主要負責人另行協商。
此后,堰埡村設立收費卡點,車輛經過時要過磅,按每車每噸10元向礦山企業收取費用,用于還貸和日常公路養護。8年來,雖然礦業公司老板、運輸司機多有更替變換,但基本上都相安無事,均按此交費。
記者了解到,5個村大概有7、8家礦業公司,因各種原因,這項涉及收費的會議紀要,主要針對上述兩家企業。
雙興公司副經理劉鵬介紹,自2013年開始,磷礦市場行情下降,公司一直處于虧損狀態。為了節約成本,該公司希望能通過協商,把10元的過路費降低一些,但無果。自15日后,該公司的運礦車只能走水路,每天只能運一趟。
宦忠云認為,對方是企業,個體老板賺和虧是企業效益,是私營性質,而公路收費代表了集體利益,不是一個人說了算。而且道路主要是服務老百姓,本不具備重車通行能力,重車碾壓會縮短公路年限,道路保養也需增加投入。
道路收費須審批
物價部門介入調查
8年收了多少錢?是否收回修路成本和日常養護費用?會收費到何時?對于這些問題,宦忠云并未正面回答。但礦業公司給記者算了這筆賬。
劉鵬介紹,該公司年產量約15萬噸,按每噸10元收費計算,每年這項費用需支出150萬元左右,8年就是1200萬。不過,該公司曾短暫停產過,費用要打個折。
中坪村的人和礦業公司董事長黃立杰介紹,因堰埡村也占用了中坪村的地,所以該公司的礦車經過此路時并未交費。有的礦業公司交費,有的沒交,這些年收費也有限?,F在市場行情不好,每噸10元的價格可以有所降低。
馬橋鎮相關負責人表示,該鎮正在積極協調,將組織幾方一起交流協商解決此事,既尊重既成事實,也要維護企業正常生產和百姓利益。
昨日上午,記者來到??悼h物價局。該局副局長趙德均介紹,道路收費須向省交通廳、省物價局申報審批后才合法。對于該路收費一事,他并不知情,“出巨資修路,然后找企業收費,有合理成分,但肯定不合法?!壁w德均表示,將安排人員調查此事。(姬動)