高揚的旗幟 發展的坐標
——在“建成支點、走在前列”戰略定位指引下的湖北跨越發展實踐
思想是行動的先導，理念是實踐的指南。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，運籌帷幄、總攬全局，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍全方位推進，形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略，開創了黨和國家事業發展的新局面、新境界。
從“創新是引領發展的第一動力”到“建設創新強省”，從“協調發展”到“一元多層次”戰略體系，從“綠水青山就是金山銀山”到“綠色決定生死”，從“全面從嚴治黨”到“力度統一論”……湖北堅決貫徹中央各項決策部署，緊密結合荊楚發展實際，湖北在新起點上展開的嶄新實踐、取得的發展成果，既印證了中央新理念、新思想、新戰略的英明正確，更增強了我們始終不渝堅持和發展中國特色社會主義的信心，堅定了我們深學篤用、讓新的發展理念落地生根的決心。
我省主流媒體從今天開始推出“新理念新思想新戰略的湖北實踐”欄目，回望湖北在新理念新思想新戰略指引下的新探索、新亮點、新成就，以激勵我們在“建成支點、走在前列”、率先在中部地區全面建成小康社會的道路上創造新的成就、贏得新的光榮。
每個重要時間節點背后，都蘊藏著氣象萬千的歷史。
每個重大發展理念深處，都孕育著波瀾壯闊的轉折。
“努力把湖北建設成為中部地區崛起的重要戰略支點，爭取在轉變經濟發展方式上走在全國前列。”
2013年盛夏七月，習近平總書記視察湖北，從國家發展戰略的層面對湖北經濟社會發展作出新的科學定位。寄望之重，激蕩人心；期待之殷，激勵荊楚。
“著力在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破，著力在推進農業現代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進展，著力在生態文明建設上取得新成效，使湖北經濟更好、結構更優、質量更高、后勁更足、實力更強”。習總書記的重要講話進一步明確了湖北在全國經濟版圖中的位置，進一步凸顯了湖北在國家發展空間布局中的使命。
總書記視察湖北后不久，省委十屆三次全會迅速召開，出臺《中共湖北省委關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快推進“建成支點、走在前列”的決定》，以“建成支點、走在前列”為總體目標，以解放思想、改革創新為根本動力，以“一元多層次”戰略體系為戰略引領，以科學發展為根本路徑，搶抓重大的歷史機遇、戰略機遇、發展機遇，不斷開創湖北科學發展、跨越式發展新局面。
找準“坐標系”，明確“路線圖”。長路無輕擔，整裝再出發。“湖北作為”其景日新。
咬定“第一要務”
厚積支點實力
2013年，曾經以兩位數高增長牽引全球經濟的中國，在經過了連續十幾個季度的增速放緩后，經濟增速降到8%以內。“三期疊加”、全球經濟疲軟，中國經濟面臨前所未有的困難和挑戰，何以行穩致遠？認識新常態，適應新常態，引領新常態，中國確立了新形勢下經濟發展的大邏輯，在速度換擋、結構調整、動力轉換的過程中穩中有進。
“發展依然是當代中國的第一要務”，“我國發展仍處于重要戰略機遇期”，“既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長。”在國內外各個場合，習近平總書記的許多話語，都充滿發展的辯證法。
發展不夠是湖北最大的實際，對于發展這個第一要務，湖北咬定青山，一刻不松。
從穩神競進、逆勢而進、實虛并進、扎實推進、激情奮進的“五進”方針到“競進提質、效速兼取”，從“競進提質、升級增效”，到“競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取”，近年來，湖北競進作為、始終如一，保持了“穩中有進、進中向好”的良好態勢，延續了“高于全國、中部靠前”的發展勢頭，以湖北之“進”貢獻全國之“穩”。
在春節前召開的省兩會上，湖北經濟社會發展成績單出爐，一系列長期以來我們孜孜以求的夢想變為現實。“經濟更好”烙印在跨越發展的道路上——
地區生產總值逼近3萬億，全國排名第八，重返湖北歷史上在全國經濟格局中的最好位次；人均GDP達到8135美元，進入中等偏上收入地區行列；地方一般公共財政預算收入先后邁過2000億、3000億兩個大臺階，升至全國第九。“結構更優”書寫在轉型升級的畫卷上——
農業現代化加快發展，糧食“十二連增”，總產超540億斤，創歷史最高紀錄；工業總產值突破4萬億元，進至全國第7位，經濟底盤做大做強；2015年服務業年增加值達到1.27萬億元，對經濟增長的貢獻率超過第二產業；高新技術企業總數達到3300家，年增加值突破5000億元；淘汰落后產能和“五小”企業關停任務提前一年完成，轉變經濟發展方式步履堅實。
“質量更高”呈現在殊為不易的突破中 ——
2015年，縣域生產總值占全省比重達到60%，成為經濟發展的重要支撐點；城鎮化率達到56.85%，城鄉發展一體化體制機制不斷健全；稅收占財政收入比例持續上升；民生及社會事業支出占一般公共財政支出比重保持在75%以上；百姓收入持續“跑贏”GDP，農民人均收入超過全國平均水平。
“后勁更足”展現在競進不息的態勢中——
千億元以上產業增加到17個，五大支柱產業加快向萬億元邁進；武漢進入GDP萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市增至10個；南水北調中線一期工程竣工，宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵等建成運營，鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點項目開工建設，80萬噸乙烯、聯想武漢基地、上汽通用武漢基地等一批重大產業項目陸續投產并形成新的經濟增長點。
“實力更強”奠定在無比美好的前景中——
國家級開發區增加至14家，國家級高新區增加至7家；來鄂投資的世界500強企業增加到241家；進出口年均總量實現翻番，2015年出口增速居全國第三、中部第一，湖北對外開放的形象、吸引力和影響力顯著提升。
運籌戰略思維 增強支點定力
湖北風雷激蕩的變革，來自哪里？
荊楚闊步前行的壯歌，源于何處？
離不開用戰略思維謀全局，用戰略定力解難題。
豐富拓展的“一元多層次”戰略體系，立柱架梁，綱舉目張——
湖北以“建成支點、走在前列”為統領，不斷完善升華“一元多層次”戰略體系。重振“大武漢”雄風，支持襄陽、宜昌加快省域副中心城市建設，支持黃石建設全國資源枯竭型城市轉型發展示范區，支持十堰，打造國際商用汽車之都，支持荊州實施“壯腰工程”……一元多層次戰略全覆蓋，17個市州（林區），17場三級干部會，荊楚兒女，心潮澎湃。
進入“十三五”，在“協調發展”理念的指引下，在各地競相發展的基礎上，省委十屆七次全會將“一主兩副”的大城崛起拓展為“一主兩副多極”的多點支撐，“兩圈兩帶”的圈圈聯動、圈帶互動延伸為“兩圈兩帶一群”的大空間結構、大區域布局。各層次戰略、各發展平臺，既突出重點，又整體推進，既體現省級特征，又彰顯區域特色，支點建設大合唱雄渾壯闊。“三維綱要”的價值排序，鎖定路徑，標明取向——
習近平總書記視察湖北時特別強調，要高度珍惜大自然賦予湖北人民的寶貴財富，著力在生態文明建設上取得新成效。從“綠水青山就是金山銀山”到黨的十八屆五中全會把“綠色”作為五大發展理念之一，建設人與自然和諧發展的現代化建設新格局日益強烈而緊迫。
“綠色決定生死”被置于“三維綱要”首位。從2014年的《湖北省水污染防治條例》，到2015年的《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，再到今年的《湖北省土壤污染防治條例》，在綠色發展上先行先試，積極作為，勇于擔當，成為湖北踐行“綠色決定生死”的一條鮮明主線。
習近平總書記在武漢召開部分省市負責人座談會上強調，“要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。”幾個月后召開的十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。
圍繞“市場決定取舍”，省委、省政府大力倡導“產業第一，企業家‘老大’”的理念，在全省上下大力營造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的濃厚氛圍。崇企重商、先商后政，企業家坐前排、領導站后排，成為各級黨委、政府公務活動中的常態。2014年9月，省委還把上好“市場大學”作為黨政干部“必修課”，不斷提升駕馭市場經濟的能力，爭做新常態下抓經濟工作的“行家里手”。
“一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子”，“保障和改善民生沒有終點站只有新起點”。習近平總書記視察湖北期間，在鄂州市長港鎮峒山村語重心長地說：“實現城鄉一體化，是要給鄉親們造福，不要把錢花在不必要的事情上。”
踐行“三維綱要”，“民生決定目的”成為“底線之底”；建設“五個湖北”，“幸福湖北”是最終目的；制定目標措施，始終堅持“六民要旨”，專注念好“衣食住行、業教保醫”八字經。湖北跨越趕超的這些年，是“發展為要、民生為本”的歷程，也是經濟增長源源不斷提升“民生溫度”的追尋。
矢志改革創新 澎湃支點動力
發展條件、比較優勢都發生了深刻變化，新的增長動力從哪里來？經濟發展進入新常態，怎樣才能在壓力中搶抓發展新機遇？風云際會的北京APEC盛會上，習近平主席堅定清晰地指出，“在新一輪全球增長面前，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”“動力只能從改革中來、從創新中來、從調整中來。”
惟改革者進，這是對“關鍵一招”矢志不渝的追求——“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。”十八大以后，習近平總書記第一站視察廣東，深圳蓮花山鄧小平銅像前，“改革不停頓、開放不止步”的宣言書、動員令響亮而堅定。“全面深化改革是全新的時間窗口，是全新的起跑線”，向改革要動力、要活力，湖北新一輪改革從一開始就直接奔著問題而去，瞄準了重要領域和關鍵環節，打上了拆除壁壘、自我革命的顯著印記。
下好簡政放權“先手棋”，省級行政審批事項僅剩274項，湖北成為全國行政審批事項最少的省份之一；49項涉企行政事業性收費項目和政府基金暫停或取消，一年為企業節省費用近50億元；
著眼放松準入管制，“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革，迅速激發社會創業活力，市場主體戶數達到412.8萬家，居全國第五、中部第一；
司法體制改革、農村產權制度改革、科技金融改革……一個個涉及深層次利益調整的硬骨頭被啃下，一項項“深水區”的改革措施全面發力、立體展開、縱深推進。
2016年1月，《湖北省全面深化改革促進條例》獲省人大常委會表決通過，成為全國首部地方改革促進條例。既拼改革的深度、廣度，也拼改革的速度、力度；既要“精準發力”，也要“精準落地”；既做改革的“促進派”、更做改革“實干家”，展現了執著的改革品格、鮮明的改革氣質、奮發的改革精神。
惟創新者強，這是對“第一動力”堅定不移的推崇——“一個國家只是經濟體量大，還不能代表強。國家富強靠什么？靠自主創新，靠技術，靠人才，科技是國家強盛之基。”在武漢東湖國家自主創新示范區，“創新”是習近平總書記視察光谷時的關鍵詞。“湖北最大的資源是創新資源，最大的優勢是創新優勢，最大的潛力是創新潛力”。科教大省的湖北，建設創新強省有信心、有條件、有底氣；“創新是‘十三五’的關鍵之戰、背水之戰。”新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，從要素驅動轉向創新驅動，跨越“中等收入陷阱”，湖北建設創新強省的緊迫感愈發強烈。
世界首臺71英寸LED電視、全國首臺激光動態彎沉測量車、全國首臺萬瓦光纖激光器、全國首款三網融合終端產品……“湖北創造”享譽海內外；
在國家科技獎榜單上，2013年，湖北30項成果獲獎；2014年，27項成果獲獎，位居全國第四；2015年，湖北再次以27項成果獲獎，繼續保持全國前列……科技創新引領作用凸顯；
雷軍、馬云、馬化騰在一個月內相繼來到湖北，甚至走上省委理論學習中心組學習的講臺，“互聯網+”理念發出的思想沖擊波，推動智慧湖北和大數據戰略出臺。
惟改革創新者勝，這是體制機制上的深度掘進——
“實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙。”中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習近平總書記明確指出科技鏈條上存在的體制機制關卡。
如果說創新是中國發展的新引擎，改革就是必不可少的點火器。
當“科技十條”觸發了科技成果轉化“核裂變”，當“黃金十條”開放度直追硅谷，僅僅一個中國光谷，每天新增51家市場主體、26家科技型企業，2015年企業總收入突破萬億元；
當武漢的“城市合伙人計劃”以10億元母基金讓創業者和投資人結成“奮斗共同體”，視人才為創新發展的根本，創新鼓起了夢想的風帆，打開了無限廣闊的發展空間；
“創客”首次寫入2016年的省政府工作報告，武漢光谷已形成“川”字形的“互聯網+”創客街區，以光谷創業咖啡、華中科技大學啟明星空為首的14家創客空間被認定為國家級孵化器，“眾創時代”的大幕已經拉開。
從加快構建創新驅動的體制機制入手，“使創新創業成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息”，正是改革解開了束縛創新的繩索，讓創新的引擎加速發動起來。
理念“落地生根”引領支點新途
歷史的步伐前后相續，發展的接力棒交給嶄新的五年。“新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。”習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話，從黨和國家發展全局高度，從理論和實踐、歷史和現實相結合的角度，對重大發展問題作出深刻闡述，對落實好新發展理念提出明確要求，為開創發展新境界提供了重要遵循。
兩個五年規劃的交匯點上，省委十屆七次全會審議通過湖北“十三五”規劃建議，未來5年湖北發展航程劃定，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指揮棒，開啟波瀾壯闊的湖北實踐。
——“率先在中部地區全面建成小康社會、力爭在全國發展方陣中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。”
沒有總量的提升和進位，成不了支點；沒有提質增效，轉變發展方式不可能走到前列；沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個一百年的發展基礎就不牢固。“率先、進位、升級、奠基”的總體目標，著眼于在全國經濟發展格局中履行重大使命，為實現“建成支點、走在前列”擔當起該擔當的責任。
——“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”。《湖北省產業轉型升級發展綱要》、《中國制造2025湖北行動綱要》加快構建產業新體系；400億元成立的長江經濟帶產業基金，形成2000億元的母基金，撬動1萬億元投資，投向戰略性新興產業……
從量的“第一方陣”向質的“第一梯隊”奮進，充分體現了十八屆五中全會確立的“以提高發展質量和效益為中心”的指導思想，將目標瞄準實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
——“打好供給側結構性改革攻堅戰”。
以消費品供給專項行動擴大中高端供給，以壯士斷腕的決心加快“僵尸企業”處置化解過剩產能……引領新常態、發力供給側，把推進供給側結構性改革作為湖北當前乃至今后一個時期經濟改革的重頭戲，拎住“衣領子”、牽住“牛鼻子”。
——“提氣提神提能，清風清境清政”。
降負增效專項行動千萬百計降低企業制度性成本，權力清單、責任清單、負面清單更大力度推進簡政放權，《關于推進干部能上能下的實施意見》對能上庸下劣汰動真格……以“精神經濟學”凝聚強大發展氣場，“力度統一論”營造政治上的綠水青山，為“十三五”做好奮戰、苦戰、鏖戰的充分準備，提供充沛的精神動力和堅強的政治保證。
——“我們從來沒有像現在這樣感到實現全面建成小康社會的目標離我們如此接近，從來沒有像現在這樣感到全面落實五大發展理念、加快推進科學發展如此緊迫，從來沒有像現在這樣感到擔當的分量如此沉甸，從來沒有像現在這樣感到發展的底氣和信心如此強大。”
站在新的歷史起點上，面對發展的新形勢、新任務、新要求、新愿景，湖北再次吹響新征程的進軍號角。“前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降。”“沖刺是咬緊牙關的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候。”
2016年起跑之時，習近平總書記深情寄語。
猴年春風激蕩，一切都是新的。用新理念引領新發展，用新作為寫下新開局，用今天的奮斗成就明天的光榮，歷史在期待湖北下一個更不平凡的五年。（李瓊 肖擎）
