新年伊始，捷報頻傳。

重巒疊嶂間，宣(恩)鶴(峰)高速公路開工。湖北，即將縣縣通高速；

奔涌長江上，石首長江大橋火熱開工。4年后，湖北第27座跨江彩虹飛越天塹；

漢十高鐵工地戰猶酣，武當山機場銀燕落……

鐵路、水路、公路、航空齊頭并進，“祖國立交橋”氣度恢弘。

打基礎，管長遠。“十二五”播下的種子，即將進入集中收獲期。

告別“十二五”，逆勢晉位；開局“十三五”，風正滿帆。肩負著“建成支點、走在前列”的歷史使命，湖北豪邁挺進。

10萬億投資，澎湃發展后勁

武漢天河機場第一、第二航站樓東側，林立的吊塔間，第三航站樓已見雛形。細觀藍圖，它有金鳳展翅的外形，更有年吞吐3800萬人次的豪氣。今年底，當它喜迎四方賓客的那刻，也是武漢躋身全國四大航空樞紐之時。

從打下第一根樁基到雛形初現，這何嘗不是湖北打基礎、謀長遠的生動詮釋？

“十二五”開局之初，困難重重。

看宏觀，經濟下行壓力不可小覷。經歷多年的GDP兩位數高速奔跑變為個位數；全球經濟震蕩加劇，形勢不明。

看局部，雖然主要經濟指標增速仍高于全國、領先中部，但我省經濟增速在2010年二季度開始，已連續多個季度緩慢下滑。

怎樣保持增長勢頭？如何積蓄發展后勁？

一根主線清晰而堅定：抓投資、抓項目。

任爾東西南北風，咬定投資不放松。

5年來，湖北始終把項目建設作為經濟工作的主戰場，以“湖北之進”、“湖北之快”，以跨越式發展服務全國穩中求進的大局。

《關于促進經濟穩定發展的若干意見》確定八大領域重點投資，《省人民政府關于擴大有效投資促進經濟穩定增長的若干意見》提出23條擴大有效投資具體措施，“有效投資項目建設競進年”、“項目儲備提質年”、“社會投資促進年”活動接連開展，項目建設的熱潮一浪高過一浪。

“十二五”前四年，我省全社會固定資產投資增速始終保持在20%以上的水平，分別為28.7%、27.6%、25.7%、20.5%。去年預計仍能實現16%的目標，遠高于全國10%的預期。

基礎設施明顯改善。“祖國立交橋”書寫“九省通衢”升級版。2011年至2015年，全省公路水路交通固定資產投資由1877億元增長到4279億元，投資翻番。內河航運投資規模、綜合運輸樞紐及交通物流建設投資規模、一級公路里程、新增高等級航道里程、港口集裝箱吞吐能力全部翻番。

5年內，湖北建成宜巴、保宜、麻武、恩黔、恩來等2530公里高速公路，總里程達6204公里的高速公路承東啟西、接南納北，“七縱五橫三環”高速公路網基本形成。

5年內，石武、漢宜、武黃等高速鐵路相繼建成，高鐵動車覆蓋除荊門、神農架以外的所有市州。以武漢為中心的“米”字形高鐵網形成，從武漢坐高鐵可直達全國25個省會城市，拉近了武漢與長三角、珠三角、京津冀、成渝城市群等地的距離。

如果說，交通是經濟的先行官，水利基礎設施則是民生之盼、農業之基。

2014年12月12日，南水北調中線一期工程正式通水，清澈的丹江水噴涌而出，踏上北送京津的新征程。半個世紀的夢想，一代偉人的勾勒，終于變為現實。

2014年11月，鄂北水資源配置工程“超速”獲批，惠及鄂北地區400萬居民，灌溉農田400萬畝。十年九旱的鄂北“旱包子”，將因這項利在千秋的項目，迎來歷史性的命運大轉折。

“十二五”時期，省委、省政府堅持重長遠、打基礎、惠民生，力求出效益、有質量、補短板。

從對接央企到牽手民企，湖北燃燒激情，爭分奪秒、謀事干事，為跨越發展積蓄強大后勁。中博會、楚商大會、央企湖北行、鄂港粵經貿洽談會、湖北臺灣周，央資、民資為我省帶來超過萬億元的項目和投資。

從項目引進到落地，湖北務實服務出實招。聯想從洽談到開工不過4個月，各級現場協調會不下于500次，聯想掌舵人楊元慶感嘆，“武漢就是我的家！”

過去的五年，我省投資總量突破10萬億元，是上一個五年的3.17倍。

春播一粒粟，秋收萬顆種！

一個個大項目，壘起經濟新高地，成為荊楚前行的穩定器、壓艙石，抒寫湖北未來新美景，筑起荊楚接續跨越的九層之臺！

加減乘除，經濟強筋健骨

做大做強產業，建立完備的現代產業體系，是打基礎、管長遠的根本性功能。

“十二五”，湖北經濟轉型升級的決心與定力前所未有。

2015年，中央確立供給側結構性改革作為重點突破領域，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板被列為五大任務。

做好加減乘除，就是供給側結構性改革的具體措施。湖北，早已成為五大任務的積極踐行者。

做加法，真正做大經濟總量。2015年湖北經濟總量躋身全國第八，穩居全國第一方陣。

做減法，除舊納新，不破不立。

我省是老工業基地，“十二五”期間淘汰落后產能工作，涉企數、淘汰量都是新中國成立以來最多的，堪稱“史上最重”。

淘汰落后產能，一些工廠關停并轉，會否影響經濟發展？

壓減產能，工人們能去哪兒？

“短期看，可能會影響局部地區經濟增速；但從長遠看，為我省產業轉型升級、加快新興產業培育，騰出了寶貴空間。”面對遲疑和搖擺，省委、省政府明確要求，壯士斷腕，堅決淘汰落后產能！

以斷尾求生的勇氣，我省經濟結構調整先聲奪人，2015年超額完成所有國家下達的落后產能淘汰任務。結合實際，我省還自加壓力，增加淘汰鋅冶煉1萬噸、鉛蓄電池569.5萬千伏安時。

一個個煙囪轟然倒下，一條條生產線黯然退場。我省綜合出臺轉產升級、兼并重組、化解債務等系列扶持政策，使一批企業在關停落后產能中“接骨重生”。

位于谷城經濟開發區的金洋冶金公司新廠車間里，一個個廢舊鉛酸蓄電池“吃進去”，一錠錠鉛合金“吐出來”。而該公司位于石花鎮的舊廠里，落后的鉛冶煉生產線已經停產待拆。拆舊廠、建新廠，一拆一建之間，金洋冶金的產能變成原來兩倍，而鉛塵和二氧化硫年排放量分別減少4.3噸、384噸。

轉型升級再出發，痛在一時，樂在后面。“十二五”前四年，全省技術改造投資9407.35億元，比“十一五”多4030.67億元。越來越多的企業，把淘汰落后產能的壓力轉化為轉型升級的動力。

做乘法，以退謀進，在騰挪出的嶄新空間中，“創新湖北”的乘數效應呈幾何基數放大。

2015年10月29日，武漢未來科技城啟動核心區建設。5年內，光谷將以技術轉化自由、人才流動自由、資本融通自由、環境寬松自由為目標，將未來城打造成為“創新特區”。

“科技十條”、“黃金十條”，觸發了科技成果轉化“核裂變”；“城市合伙人計劃”讓創業者和投資人結成“奮斗共同體”……創新鼓起了夢想的風帆，也釋放出后勁十足的發展能量，打開了無限廣闊的發展空間。

“十二五”以來，高新技術產業投資增速遠高于全省平均增速，2014年投資額首次突破千億大關。“十二五”前四年，全省高技術投資2952.01億元，年均增長42.9%。

一批批新項目，擔當轉變發展方式的火車頭，驅動產業轉型升級的新引擎。

光谷生物城以每年100億元、40%的增速急劇裂變，在“火車頭”拉動下，宜昌、十堰等一個個區域性生物產業園相繼破繭而出，黃石、仙桃、黃岡等地也在積極創建生物產業園區，多點支撐的生物產業新格局初步形成。

把握時代脈動，湖北站在互聯網的風口，收獲新驚喜。

“BAT”三大互聯網巨頭先后來漢，給湖北一個大大的“互聯網+”。“+物流”，再造九省通衢新優勢；“+傳統產業”，讓企業與用戶隨時互動，實現定制化生產；“+制造業”，讓湖北制造更智能；“+生活”，讓百姓更有獲得感——互聯網+，不斷培育新動能。

遵循經濟規律，湖北加快發展服務業，補齊短板追趕全國。

“十二五”前四年和2015年前三季度，服務業累計完成固定資產投資51138.05億元，是“十一五”時期的2.7倍。2014年，全省服務業增加值占GDP比重首次超過工業。

做除法，真正做到生態立省。

產業結構的“嬗變”，形成支撐湖北經濟持續向好的強健脊梁。

銳意變革，激活發展新動能

機遇，從不會給因循守舊的人帶來奇跡。

豁然生動的新氣象，向來孕育于銳意變革的勇氣之中。

“十二五”，肩負著“建成支點、走在前列”歷史使命，面對增速換擋、結構優化、動力轉換的新常態，省委、省政府高瞻遠矚，清晰研判：唯有以先人一步的改革創新，激活逆勢而上的強大動能，方能贏得行穩致遠的寬廣未來。

“十二五”收官之年，一個名為“421”工程的項目重磅拋出，激起千層浪花。

省財政一次性拿出400億元成立長江經濟帶產業基金，形成2000億元的母基金，最終撬動1萬億元投資。縱觀國內，如此大規模財政引導資金，在產業基金發展史上絕無僅有。

大手筆的背后，是省財政打破制度“瓶頸”，放大改革紅利。

擴大有效投資，首先要解決錢從哪里來的問題。

這五年，我省綜合運用財政政策工具實施“精準滴灌”，以重大發展戰略、重大產業規劃、重點項目等為抓手，加大投入力度，籌集資金880億元，支持重大項目建設，夯實穩增長的基礎。

百舸爭流，奮楫者先。

2014年至2015年，我省掀起學習借鑒上海自貿區經驗的熱潮，分三批實施近200項改革創新事項。

簡流程、放權限、降稅負、破藩籬、拆路障，湖北在改革創新中“取法乎上”——

省級行政審批事項僅剩274項；

49項涉企行政事業性收費項目和政府基金暫停或取消；

全省“三證合一”信息共享平臺正式開通運行，工商、質監、稅務三部門信息壁壘被破除，391項數據5秒就可實現共享；

……

轉型的緊迫，不允許我們磨磨蹭蹭，瞻前顧后。圍繞阻礙創新發展的“堵點”、影響干事創業的“痛點”，湖北改革大刀闊斧。

高校眾多，科研院所林立，科技資源富集，一直是湖北引以為榮的優勢所在。但同樣不可否認的是，成果和產業“兩張皮”，“科技紅利”拿得不夠，已困擾湖北多年。

“教授們只關心埋頭搞研究，發論文，光我手上的發明專利就有60多項，可不轉化有什么用呢？最后都變成了廢紙。”一位專家學者在感嘆。

省政府對科技成果轉化收益分配、無形資產處置方式等十個方面進行重大改革，破了藩籬、拆了路障，開全國先河。尺度之大，讓中關村也為之驚嘆。

沉睡的“知本”被喚醒。2014年全省技術合同成交金額增長接近50%，高校教師創辦的科技企業數量是前五年的總和。

改革是創造經濟奇跡的法寶，也是開創美好未來的關鍵。

“篳路藍縷，以啟山林。”回顧“十二五”，湖北以“功成不必在我”的眼界和胸襟，用改革來擁抱“創新的春天”。

武漢城市圈成為全國第一個科技金融改革創新試驗區，實現科技資源與金融資源的有效對接。武漢市入列全國全面創新改革試驗區。成為改革的“先行區”，納入國家發展視野，躋身改革創新的第一方陣。

襄陽一枚印章審批、一個部門執法、一個部門監管機制形成。“填一張表，找一個人”，辦完所有登記注冊行政審批成為現實。

宜昌加快建設創新示范區，著力建設“國家創新型試點城市”，在全省率先開啟市場主體準入制度改革的大幕。

唯有改革，才不辜負這新意盎然的春色。

綠色發展，奠定未來新優勢

經濟學上有一條環境庫茲涅茨曲線。

這條倒“U”形曲線講述的是，發達國家現代化進程中無一例外遭遇過的一段困境：經濟越發展，環境污染越嚴重。今天的中國，正攀爬在這條曲線的上升區間。

湖北，正處在工業化中后期，同樣無法避開。

一條條新聞刺痛眼球：江湖喊渴、化工污水直排入河、河床成為垃圾填埋場、溝渠變成牛奶河；

一幅幅圖片撞擊人心：煙囪肆無忌憚地吐著黑煙，半截子禿山似斧砍、如刀劈，在霧霾中捂著嚴實口罩的行人……

難道經濟增長，一定要以犧牲幾代人的生活質量作為代價？

省十次黨代會上，生態立省戰略正式確定。

讓“千湖之省”藍天長駐、青山長在、碧水長流，讓人民群眾不但能夠享受“春城無處不飛花”的城市生活，也能品味“萬家煙樹滿晴川”的田園牧歌。

黨代會報告中的這段描述，充滿詩意，讓人向往。

綠色發展，事關湖北發展命運的關鍵抉擇。省委、省政府明確提出“綠色決定生死”，加強生態文明建設，堅定不移地走環保優先、生態至上的發展之路。

《關于大力推進綠色發展的決定》、《湖北生態省建設規劃綱要(2014—2030年)(草案)》、《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》……一系列政策措施的出臺，昭示著“綠色決定生死”的決心和行動。

節能減排，循環發展，從點到面，制度先行——

廢棄電池、廢舊家電，回收處理后變成塑木，裝點城市的各個角落；跨行政區劃的青陽鄂大循環經濟示范區建設，開展綠色GDP考核制度試點，示范區內重點企業的余氣、余熱、余壓、余水、余料、余渣基本實現“吃干榨凈”。

藍天綠水，湖泊保護，上下同心，破解難題——

在武漢塔子湖，開發商讓利，開辟出親湖通道供市民游覽；被圍成藕塘、漁塘的武漢竹葉海，政府拿出幾千萬元改造成濕地公園，恢復湖泊野趣；亭臺流水、綠意盎然，仿若中國山水畫的園博會的主會場，在金口垃圾填埋場的基礎上改造而成。

政府引導，市場為主，生態試點走在全國前列——

碳交易排放權試點以來，二級市場交易量、交易額等多項指標均為全國第一。綠色信貸，揮灑成荊楚大地耀眼的綠。

保護生態環境，就把握了可持續發展的主動權。

丹江口市先后關停曾經作為支柱的黃姜產業和70多家污染企業，拒簽不下百個有污染的招商項目。但由于環境更好了，農夫山泉、潤京水業等紛紛落戶，經濟發展水平不降反升，在全省經濟排名不斷躍升。

綠色發展，正轉化為新的競爭優勢，開創永續發展的美好未來。（廖志慧）