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中外專家齊聚武漢推動(dòng)土壤污染立法
2018-01-21 09:48:42   來源:荊楚網(wǎng)

首屆中國環(huán)境資源法治高端論壇日前在武漢舉行,來自武漢大學(xué)、人民大學(xué)、中國環(huán)境資源法學(xué)研究會、德國哥廷根大學(xué)、柏林自由大學(xué)等機(jī)構(gòu)的50余名中外專家圍繞“生態(tài)文明背景下土壤污染防治法律問題”進(jìn)行了探討。

近年來,中國一些地方“大米鎘超標(biāo)”“毒地開發(fā)”等土壤污染事件頻發(fā)。針對土壤立法的人大建議和政協(xié)提案逐年增加,土壤污染已成為社會廣泛關(guān)注的重大問題。

本次論壇討論的主要內(nèi)容包括,土壤立法的基本原則、土壤立法的法律制度、土壤污染防治的體制安排、土壤污染防治的責(zé)任機(jī)制、土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤修復(fù)基金、土壤立法與其他現(xiàn)行立法的銜接等。

曾參與全國首部土壤污染地方性法規(guī)立法的武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶教授介紹,目前,國家層面的土壤污染立法尚處于空白,缺乏系統(tǒng)的,可操作性的具體法律制度。武漢大學(xué)環(huán)境法研究所學(xué)者受湖北人大委托,歷經(jīng)一年半,修改20次,形成草案。該條例既有土壤污染的預(yù)防,又有土壤污染的治理的內(nèi)容。采用的是預(yù)防+整治的復(fù)合型立法模式。

秦天寶介紹,湖北省土壤污染防治條例明確禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,實(shí)行行政首長土壤污染防治責(zé)任制和土壤環(huán)境損害責(zé)任追究制。此外,本條例對土壤環(huán)境污染公益訴訟和因土壤污染受到損害請求賠償案件的當(dāng)事人提供支持。

環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司副司長馮志剛說,我國土壤污染防治立法應(yīng)與現(xiàn)行環(huán)保法相銜接,以保護(hù)改善環(huán)境為核心,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)調(diào)原則、堅(jiān)持創(chuàng)新原則、堅(jiān)持落地原則,有利于各類主體執(zhí)行操作,責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

中國環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、中山大學(xué)法學(xué)院教授李摯萍說,土地修復(fù)制度的立法目的在于消除土地上的污染及其不良影響,保障人體健康和環(huán)境安全并進(jìn)行污染土壤的再開發(fā)利用。

據(jù)了解,在此次論壇上,中國環(huán)境資源法學(xué)研究會還聯(lián)合武漢大學(xué)、中國政法大學(xué)、中山大學(xué)、重慶大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等組建“環(huán)境資源法治研究方陣”,形成環(huán)境法治研究的新高地。(沈翀)

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