隨岳管理處 喬亮

    李克強總理在湖北考察時指出,“希望湖北發揮自身優勢，在創新發展和動能轉換上走在前列，挺起長江經濟帶的脊梁，打造內陸地區新一輪改革開放新高地，在全國發展大局中更好發揮戰略支撐作用。”湖北要發展，交通必先行；交通要發展，安全必夯實。近年來，隨岳管理處堅持以“服務司乘、奉獻社會”為宗旨，深化陽光服務文化品牌創建，著力推進“法治、智慧、平安、綠色、人文”等“五型隨岳”建設，唱響鄂中交通大動脈安暢主旋律。

一、立足三個加強，奠定安全管理堅實基礎 

安全是第一要務。隨岳管理處始終按照“三個必須”要求，全面構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”格局。一是加強組織領導，層層傳導安全責任。按照《省交通運輸廳“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》，明確黨委和行政領導班子安全生產責任，形成主要領導負總責、分管領導負相應責任的責任體系。設置安全生產專門機構，確定10個安全專項工作小組，確保安全工作領導抓、專人抓、具體抓；完善各項安全生產管理制度，梳理109個崗位安全職責，完善安全生產責任制、安全目標考核制等29項管理制度，用制度焊牢責任的鏈條；落實安全專題會議，著力解決安全生產工作中存在的突出問題，形成安全工作有部署、有檢查、有整改的長效管理機制。二是加強教育培訓，提升全員安全意識。廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，創辦“陽光講堂”、“法制講堂”，落實三級培訓機制，發揮基層班組宣傳教育前沿堡壘作用，強化職工安全操作技能和自我防護能力，牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維。加強“平戰結合”管理，組建機關、總支、基層單位“張兵應急保暢突擊隊”，經常性開展應急培訓和模擬實戰推演，實現信息共享和路段間應急聯動，形成統一領導、協調有序、專兼并存、保障有力的應急隊伍體系。三是加強“網格化”管理，焊牢安全責任鏈條。探索“資源管理一體化、人員調度一體化、應急聯動一體化、考核管理一體化”區域化管理模式，建立管理處、專業小組、黨總支、基層單位、基層班組五級管理網絡，197類安全檢查項目、21張表格全面覆蓋收費、養護、機電、路政各崗位，實現“職責全覆蓋，監管全方位，考評全過程、資源全整合”的管理體系，做到安全隱患排查、督查、整改、驗收全閉合痕跡化管理。

二、圍繞三個突出，確保安全管理升級增效 

堅持依法履責、各負其責、分工協作、聯動配合，強化預警預防手段，最大限度減少人員傷亡和財產損失，全面提升應急處置力。一是探索綜合執法，突出安全監管合力。按照省委、省編辦關于推進綜合執法體制改革試點工作的指導意見，結合路段管理實際，成功在襄荊高速公路試點，并在隨岳高速公路全線推廣，探索實施跨部門、跨行業的警路共建綜合執法模式，厘清路段內各單位、各部門職責關系，創新執法管理，變“單打獨斗”為“合力管控”，推出“三統一、三聯合”運轉機制，突出“安全應急管理、交通執法管理、公路安全保護”的聯勤聯動，實現道路秩序持續優化、應急能力逐步提高。以安全為工作的根本點，擴展共建范圍，建立“一路三省”聯動機制，突出多方在安全應急“信息共享、資源整合、快速反應、運轉高效”的聯勤機制，實施惡劣天氣下“警路養”三方聯合巡查，科學總結冰雪天氣“48字”處置方針，加強站口應急服務點、微信公眾服務平臺建設，積極為廣大司乘提供咨詢、救助服務，最大程度滿足社會各界和廣大司乘對安全出行的需求。二是抓好預防預控，突出應急能力建設。聯合華中科技大學公共安全管理學院系統分析評估隨岳高速公路突發事件危險源、危害與防范措施、應急管理能力，全面修訂隨岳管理處應急預案，構建綜合預案、專項預案、現場預案“1+13+8”的架構體系，通過內審修訂和專家評審，率先在全省高路系統向行業主管部門備案，全面提升預案的科學性、針對性、完備性和可操作性。建立處安全應急領導小組、路段安全應急工作小組應急兩級指揮，有效形成信息監控分中心為信息流轉中心，以路政、高警大隊、養護單位、管理所為基層處置單元的應急體系。三是強化信息應用，突出科技安全引領。強化科技化管理手段，優化硬件布局，升級安全監管設備，加密視頻監控終端，安裝AGS霧區引導系統，建設氣象觀測點，達到了“安全設施科技化、氣象信息區域化、道路監控實時化”，有效降低惡劣天氣下事故發生率。開發應用信息平臺，自主研發“隨岳通”應急指揮調度軟件，努力提升道路安全管控智慧化程度。該軟件全面涵蓋路面路況、高速地圖、突發事件、養護巡檢、路政巡檢、物資倉庫、信息推送、微信平臺和信息采集等模塊，以“事件時間軸”為順序清晰記錄事件處置情況，并且通過手持終端和電腦端同步，確保應急事件一呼百應和無縫銜接，實現“現場與后臺、管理與服務、指令與行動”三個同步。

三、堅持三個狠抓，構建安全管理長效機制 

堅持“隱患就是事故”理念，徹底開展安全隱患大排查，做到“排查全覆蓋、隱患零容忍、行政嚴執法、整改重實效”。一是狠抓安全檢查督導。強化專項檢查與明察暗訪相結合，不定期開展“四不兩直”安全督查，精準督導各單位安全隱患整改、教育培訓、勞動保護、應急準備等落實情況。強化用電、高危等特種作業的精準檢查，嚴肅查找安全管理、設施設備等各類隱患，確保安全排查全方位、無死角，隱患整改率達100%，取得了安全生產持續8年零事故的優異成績。二是狠抓道路專項整治。設置專職橋梁工程師，建立橋梁定期檢查制度，加強重點橋梁監測和數據跟蹤管理，保證橋梁健康安全運行。嚴格落實管段責任制，堅持惡劣天氣重點橋梁、路基、路面及邊坡安全隱患排查機制，扎實開展路域環境整治，對橋下空間、建筑控制區、非公路標志標牌進行集中整治，與路費、路警、路地建立長效聯合治超機制，持續保持對違法侵害路產路權行為的高壓打擊態勢。三是狠抓重要節點防控。針對春運時期、夏季汛期、秋季防火、冬季防凍防滑等重要節點組織專項安全管控，制定專項工作方案，召開動員大會，做到組織領導到位、工作任務到位、具體措施到位。處領導分片駐守基層單位，機關科室整體下沉一線，發揮“一心五域”管控作用，交警、路政、養護、信息監控等部門合署辦公，實時掌控路面通行情況，對交通疏導、信息報送、現場除雪等實現同部署、同調度、同指揮。切實抓好隱患排查治理、預防預警、信息報送、應急保障和值班值守等工作，強化電子巡查，確保各類險情第一時間發現、第一時間處置。

安全工作任重道遠，得之于嚴，失之于寬，容不得半點疏忽大意。隨岳管理處將不斷激發內生動力，以科技引領創新安全管理模式，強化責任落實，提升應急保障能力，為建設湖北平安交通做出更大貢獻。