胡勛璧

　“主體責任上肩了。”“抓早抓小落實了。”“派駐紀檢組一進駐，就實現辦案零的突破。”

   近日，在湖北省紀委召開的派駐紀檢組組長年度考核述職述廉大會上，35名派駐紀檢組組長紛紛講述，實行派駐機構改革之后，省直各部門黨風廉政建設出現了新面貌。

　　推進派駐改革，實現省級“全覆蓋”

　　派駐機構改革前，有些省直單位沒有設立紀檢機構，處于監督空白地帶，不能體現“全”的要求；有些單位雖然有派駐紀檢組，因體制不順，監督乏力，難以體現“嚴”的要求。就連派駐紀檢組組長的年度考核都由駐在部門管，派駐監督拉不下情面的問題普遍存在。“要解決這些問題，必須推進紀委派駐機構改革，實現全面從嚴治黨的全覆蓋。”省委、省紀委認識到。

　　湖北省委把省紀委派駐機構改革工作列入2015年全省全面深化改革13個重大項目之一。去年7月，經省委常委會審議通過的《關于加強省紀委派駐機構建設的意見》正式印發。按照改革方案，共設立44個省紀委派駐紀檢組，實現對105家省一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。

　　去年9月，首批8家派駐機構組建和進駐到位。特別是省紀委首次向省“四大家”機關派駐紀檢組，在全省引起強烈反響，向全省昭示了“從嚴治黨無‘特區’、黨內監督全覆蓋”。

　　去年年底，第二批31家派駐機構組建，今年1月完成進駐。省級機關派駐監督基本實現全覆蓋。

　　創新體制機制，樹立“派”的權威

　　湖北省堅持把創新體制機制貫穿派駐機構改革的全過程。

　　創新派駐紀檢組干部任免辦法，將“派”的權威充分體現。省委出臺提名考察實施辦法，落實“派駐紀檢組組長提名考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求。同時，省委常委會作出決定：省委任命某某同志擔任派駐省直單位紀檢組組長后，具體派到哪個單位則由省紀委常委會決定，以充分體現省紀委派駐機構“派”的屬性。

　　創新派駐紀檢組組長排序與分工辦法，使派駐紀檢組組長專司監督職責。省委明確，派駐紀檢組組長擔任駐在部門黨組（黨委）成員，在駐在部門黨組（黨委）中一律排序在黨組（黨委）副書記之后、其他黨組（黨委）成員之前，不設黨組（黨委）副書記的，排在黨政正職之后。派駐紀檢組組長不分管駐在部門其他業務工作，專門履行監督執紀問責的職責。

　　創新派駐紀檢組履職考核辦法，讓派駐機構一門心思對省紀委負責。省委明確規定，派駐紀檢組組長由省紀委與省委組織部共同實施考核獎懲，派駐機構干部不再在駐在部門參加述職述廉和年度考核測評。建立健全以強化監督為核心、以線索處置和紀律審查為重點的考核評價體系，產生了倒逼監督責任落實的良好效果。

　　釋放改革動能，彰顯“駐”的優勢

　　“實行派駐機構改革后，派駐監督的領導體制和工作機制完善了，派駐監督挺起了腰桿，放開了手腳，監督執紀問責的‘生產力’充分釋放出來了。”省紀委副書記肖習平說。

　　督促駐在部門落實主體責任。派駐省委辦公廳紀檢組進駐8家歸口單位后，全面督促各單位主體責任落實情況，對副處級以上干部談話全覆蓋，梳理出一批共性問題，督促整改落實。

　　推進《準則》和《條例》的學習宣傳。各派駐紀檢組采用開講座、作報告、抓知識測試等多種形式，把駐在部門的學習引向深入。

　　抓早抓小糾“四風”。今年清明節前夕，派駐省委宣傳部紀檢組向綜合監督單位1100多名處級以上黨員干部發送了廉政短信，提醒黨員干部繃緊作風之弦。

　　多個派駐紀檢組紀律審查實現“零的突破”。“湖北知音傳媒集團有限公司原黨委書記、董事長胡勛璧因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。”3月17日，省紀委監察廳網站發布消息。派駐省總工會紀檢組進駐不到半個月，就收到有關胡勛璧的幾十封舉報信。紀檢組開展深入調查，掌握了胡勛璧大量涉嫌嚴重違紀行為后，立即上報省紀委。

　　敢于對駐在部門擬提拔的“問題干部”說“不”。派駐省財政廳紀檢組近日對駐在部門擬提拔任用為正處級干部人選提出“廉政審查”意見，對2名群眾有反映、有關問題沒有調查清楚的正處級干部人選說“不”。

　　據統計，首批8家派駐紀檢組進駐的頭三個月，就收到信訪舉報179件，處置問題線索48條，批評教育24人，誡勉談話32人，立案16件，給予黨紀政紀處分11人。