8月30日，來鳳縣舉行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記首證頒發(fā)儀式。至此，我州八縣（市）全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)證，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革在我州全面“落地”。

　　不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。

　　6月30日下午3點，在恩施市政務(wù)服務(wù)中心2樓大廳，副州長張勇強(qiáng)為州城某公司頒發(fā)了我州第一本《不動產(chǎn)權(quán)證書》。隨后，全州各縣市紛紛啟動不動產(chǎn)登記工作，到8月30日實現(xiàn)全域發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　州城擬開通企業(yè)綠色通道

　　8月31日上午，恩施市行政服務(wù)中心恩施市國土資源局窗口，來辦理《不動產(chǎn)登記證明》及申請辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》的市民排起了長隊。

　　自2016年6月30日恩施市國土資源局頒發(fā)首本《不動產(chǎn)權(quán)證書》以來，截止8月31日，恩施市國土資源局已辦理發(fā)放《不動產(chǎn)登記證明》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》共計349份，其中《不動產(chǎn)登記證明》264份、《不動產(chǎn)權(quán)證書》85份。

　　據(jù)恩施市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，恩施市啟動不動產(chǎn)登記工作以來，大多為前來辦理《不動產(chǎn)登記證明》的市民及單位。由于現(xiàn)在大部分市民在購買商品房后，按規(guī)定需要辦理商品房預(yù)告登記，領(lǐng)取《不動產(chǎn)登記證明》，而購買二手房則可以直接申請辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　據(jù)恩施市國土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民在和開發(fā)商簽訂購房合同后，由買受人和開發(fā)商雙方共同在國土部門不動產(chǎn)登記窗口申請辦理商品房預(yù)告登記，領(lǐng)取《不動產(chǎn)登記證明》；需要辦理按揭的，再由買受人和銀行雙方共同申請預(yù)告抵押登記，領(lǐng)取《不動產(chǎn)登記證明》。市民所購買房屋驗收合格后，開發(fā)商到恩施市住房制度改革辦公室辦理現(xiàn)房備案，再按程序到國土部門不動產(chǎn)登記窗口申請辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　購買二手房的市民則需要買賣雙方持相關(guān)證件及合同，到恩施市住房制度改革辦公室辦理交易確認(rèn)，再到國土部門不動產(chǎn)登記窗口申請辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　考慮到辦理《不動產(chǎn)登記證明》的單位和市民日益增多，恩施市不動產(chǎn)登記中心已開始著手開通企業(yè)綠色通道，為單位和市民辦理《不動產(chǎn)登記證明》提供方便。

　　據(jù)了解，恩施州不動產(chǎn)登記中心窗口已搬遷至恩施市行政服務(wù)中心（市民之家），與恩施市不動產(chǎn)登記中心窗口合并辦公，州城市民需要辦理不動產(chǎn)登記的，可直接前往恩施市行政服務(wù)中心（市民之家）國土窗口辦理。

　　原有兩證不發(fā)生變更不需要辦理“不動產(chǎn)權(quán)證”

　　不動產(chǎn)登記制度啟動后，很多市民想知道原有的《房產(chǎn)證》和《土地使用證》是不是需要換成統(tǒng)一的《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　對此，州國土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民過去依法辦理的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》都是有效的，并且效力不變。如果買賣房屋，市民可以前往本轄區(qū)的不動產(chǎn)登記窗口申請辦理過戶手續(xù)。按照規(guī)定，窗口依法收取相關(guān)材料，包括收回原《土地使用證》和原《房屋所有權(quán)證》，辦理新的《不動產(chǎn)權(quán)證書》。也就是說權(quán)利不變動的，按照“不變不換”的原則，簿證不用更換，等到依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記時，再更換為新版的不動產(chǎn)權(quán)利證書、證明。各地不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人更換不動產(chǎn)權(quán)利證書、證明，不得增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

　　不動產(chǎn)登記包括以下類型：不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記以及注銷登記，其他特殊登記類型包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。

　　不動產(chǎn)登記的內(nèi)容是不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項。不動產(chǎn)的自然屬性，如面積、空間、用途等；不動產(chǎn)權(quán)利歸屬，如權(quán)利人是誰、權(quán)利來源是什么，以及權(quán)利的期限等；不動產(chǎn)權(quán)利的變化情況，如變更了權(quán)利人等。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度作為一項基礎(chǔ)性制度，不但有利于更好地落實物權(quán)法的規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，還具有激活沉淀資產(chǎn)、撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿功能，對提高政府治理效率，方便企業(yè)、方便群眾都具有重要意義。

　　8縣市啟動不動產(chǎn)登記制度

　　從6月30日恩施市頒發(fā)首證開始，兩個月時間我州實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全域覆蓋。7月18日，宣恩縣頒發(fā)首證；8月3日，鶴峰縣頒發(fā)首證；8月8日，咸豐縣頒發(fā)首證；8月15日，利川市頒發(fā)首證；8月17日，建始縣頒發(fā)首證；8月26日，巴東縣頒發(fā)首證；8月30日，來鳳縣頒發(fā)首證。

　　據(jù)悉，州國土資源局于2016年6月，通過公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司在全州各縣市搭建的不動產(chǎn)登記信息平臺。蒼穹公司率先在恩施市將房產(chǎn)部門的房屋電子數(shù)據(jù)與國土部門的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)成功整合，建立不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并導(dǎo)入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺，納入一個系統(tǒng)運行。為解決不動產(chǎn)登記過程中落宗困難的技術(shù)難題，我州大膽創(chuàng)新，率先利用航飛1：2000、0.2米高分辨率數(shù)字化立體影像圖輔助落宗，在辦證窗口實行權(quán)利人與航空影像互動識別對話的辦法，使不動產(chǎn)快速定位，從而使落宗工作變得簡單易行，有效地推動不動產(chǎn)登記工作。

　　據(jù)了解，按照有關(guān)規(guī)定，原有的土地、房屋、林地等不動產(chǎn)登記簿、權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件以及有關(guān)登記申請、審核等原始紙質(zhì)資料和電子資料需完整同步地移交給不動產(chǎn)登記部門。根據(jù)我州實際和相關(guān)部門間溝通協(xié)商情況，因暫時無法同步移交紙質(zhì)資料的部門，要求所有電子登記資料全部移交到位，并明確紙質(zhì)檔案資料移交計劃和時限。

　　據(jù)州國土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新的不動產(chǎn)登記制度，不僅平臺統(tǒng)一，流程統(tǒng)一，數(shù)據(jù)統(tǒng)一，收費統(tǒng)一，而且從登記角度要求更高更全面，新的不動產(chǎn)權(quán)證比過去單一的房產(chǎn)證、土地證內(nèi)容更詳細(xì)，增加了鐳射區(qū)（防偽）、唯一的不動產(chǎn)單元號、二維碼、不動產(chǎn)權(quán)籍圖、房產(chǎn)總圖（分戶圖）、土地用途及使用期限等內(nèi)容，因此能夠有效提高不動產(chǎn)登記的可靠性、安全性，充分保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。恩施州按照不動產(chǎn)登記必須在數(shù)據(jù)庫內(nèi)發(fā)證的要求，對首次進(jìn)行不動產(chǎn)登記的，由于房地數(shù)據(jù)掛接、房屋實地落宗和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)入庫等原因，窗口時間比原來要稍長一些，廣大市民需要適應(yīng)新的登記制度，按程序流程配合辦理《不動產(chǎn)登記證書》。