財政部門作為政府的“錢袋子”，一年花了多少錢？錢都用在了哪些地方？11月3日，州財政局召開新聞發布會，介紹今年前三季度財政收支情況。前三季度，全州一般公共預算支出完成239.7億元，其中，一般公共預算支出中民生支出完成194.1億元，比上年同期增支35.2億元，增長22.1%，民生支出占一般公共預算支出比重達到81%。

　　面對經濟下行、結構性減稅等因素帶來的增收壓力，下一步，全州財政部門將強化收入督查調度，全力沖刺全年收入目標任務；進一步優化財政支出結構，堅持保工資、保運轉、保民生、保州委州政府重點項目，壓減“三公”經費支出。

　　194億元用于民生支出

　　今年，我州財政積極服務民生，持續加大民生投入。今年前三季度，全州一般公共預算支出完成239.7億元，比上年同期增長22.9%。其中，民生支出194.1億元，比上年同期增長22.1%，民生支出占一般公共預算支出比重達到81%。

　　全州教育支出44.9億元，增長19.4%。其中，支持中小學、學前教育等普通教育發展支出38.6億元，增支6.9億元，支持職業教育發展支出3.2億元，增支6800萬元。科學技術支出1.8億元，增長3%。

　　支持社保和醫療體系建設。社會保障和就業支出36.9億元，增長24.2%；醫療衛生與計劃生育支出28.1億元，增長17.3%。2016年，城市最低生活保障標準、農村最低生活保障標準、農村五保集中供養標準和分散供養標準分別提標：城市最低生活保障標準和農村最低生活保障標準分別從之前的4440元/人年、2300元/人年調整到5040元/人年、3200元/人年；農村五保集中供養標準和分散供養標準分別從之前的3300元/人年、2500元/人年分別調整到5100元/人年、5100元/人年，從2016年4月1日起執行。

　　推進城鄉建設發展。全州城鄉社區支出9億元，增長60.9%，其中，城鄉社區公共設施和城鄉社區環境衛生方面增支1.7億元。

　　支農投入有增無減。農林水支出36.8億元，同比增長50.9%，重點用于實施整村推進、開發式扶貧，實施農業綜合生產能力建設，推進茶葉、畜牧、魔芋、水果、藥材、煙草基地建設和品牌建設。積極發揮農業綜合開發優勢，共申報實施農業綜合開發項目62個，財政資金2.6億元，用于支持建設高標準農田，培育新型農業經營主體。

　　加大保障性住房投入力度。住房保障支出7.4億元，增長32.6%，其中，加快發展公共租賃住房，投入2.4億元。

　　172億元助力精準扶貧

　　當前，精準扶貧可謂全州上下最緊迫的中心工作，我州財政在支持精準扶貧、精準脫貧方面重點保障。

　　根據省委鄂發[2015]19號文件要求，本級新增財政收入的15%、整合可統籌使用財政存量資金的50%以上要用于精準扶貧。2016年，恩施州本級新增財政收入（計劃）11630萬元，按15%應安排精準扶貧預算1745萬元。2015年州本級盤活財政存量資金88000萬元，其中：整合可統籌使用的財政資金50900萬元，按50%應安排精準扶貧25450萬元。2016年，州本級實際已安排32869萬元扶貧資金，全面落實省委文件規定的標準。

　　積極爭取并落實中央、省級財政專項扶貧資金，集中財力聚焦精準扶貧。截至到今年9月底，全州用于精準扶貧“五個一批”財政專項資金70.69億元，同比增長257%。其中：發展生產脫貧一批資金到位6.95億元；易地搬遷脫貧一批資金到位46.67億元；生態補償脫貧一批資金到位2.66億元；發展教育脫貧一批資金到位5.49億元；社會保障兜底一批資金到位8.93億元。

　　統籌使用財政專項資金，將除保基本運轉、民生保障、應急救災、惠農補貼等“四保”資金以外的財政專項資金納入統籌使用資金范圍。2016年，全州擬統籌595個項目，計劃統籌精準扶貧資金116.35億元，到9月底，已對接落實97.5億元。

　　積極探索財政金融扶貧，2016年，全州財政已投放金融扶貧貸款風險補償金1.4億元，通過銀行放大發放貸款8.4億元，其中：為6968戶建檔立卡貧困戶發放貸款3.8億元，為能人大戶、專業合作社等農村新型經營主體發放貸款4.6億元。

　　65億元服務地方經濟

　　當前，面對宏觀經濟環境偏緊、經濟下行壓力加大等復雜形勢，全州各級財政部門努力強化財政服務地方經濟發展職能，積極優化財源結構，突出財源建設重點，有力促進了全州經濟社會發展，大力服務地方經濟發展。

　　圍繞“七大產業鏈”建設項目，投入重大產業發展基金11.5億元，其中：5.83億元由財政直接運作管理，支持企業41家；3.7億元存入銀行，委托銀行放款；1.97億元注入5家投融資公司，由投融資公司向企業投放。安排19.33億元縣域經濟發展調度資金，支持456戶企業流動資金周轉，其中：安排6.51億元調度資金用于企業過橋，累計為企業過橋280筆，過橋金額18.85億元。投入中小實體經濟發展資金4.09億元，注入全州7家政府融資性擔保公司，放大擔保公司凈資產擔保貸款5—10倍，為1249戶中小微企業提供了擔保貸款。

　　同時，州本級不遺余力支持重點項目建設及實體經濟發展。安排3.8億元設立過橋基金，注入州國投公司。截至目前，共為全州287家中小企業提供過橋服務，幫助中小企業解決融資難、融資貴的問題，累計過橋金額25.44億元。安排4億元設立旅游和硒產業基金，由州國有資本投資運營有限公司采用市場化運作，引導社會資本合作，支持硒產業和旅游產業做大做強。支持精準扶貧3.28億元，支持“六城”同創2億元，支持州本級重大項目建設16.9億元。