7月29日，筆者從恩施市教育局獲悉，為促進義務教育均衡發展，確保適齡兒童依法接受義務教育，根據《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》、《教育部辦公廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》、《省教育廳辦公室關于做好2016年城市義務教育招生入學工作有關事項的通知》、《省教育廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》、《湖北省保障適齡兒童少年接受義務教育權利九項規定》等文件精神，該市通過網絡、微信等媒體廣泛征求社會各界的意見和建議后，正式出臺《恩施市2016年小學階段招生實施方案》（以下簡稱《方案》），8000多名一年級新生將進入該市108所完小及75個教學點就讀，其中城區4000多名一年級新生將進入其中23所學校就讀。

　　據了解，該市義務教育階段學校統一步調、統一時間開展新生報名入學工作。7月31日前，民辦學校按招生計劃招生。8月1日至8月27日，各公辦學校宣傳招生政策；8月28日至29日，招生學校登記、審核；8月30日，招生學校公示入學名單、班主任名單；8月31日，隨機平行分班，公示分班名冊；9月1日，正式上課，確認注冊學籍。

　　招生按4個步驟進行不得同時到多校登記報名

　　恩施市教育局相關負責人介紹，根據規定，年滿6周歲（2010年9月1日前出生）的適齡兒童必須接受義務教育。對未滿6周歲兒童要求入學的，由各中心學校、市直學校根據學位富余情況酌情統籌。

　　學校招生分為登記、審核、公示、注冊四個步驟。各小學按類別（見2016年秋季新生入學登記類別表）及統一日程分批次登記。學生對照分類（符合一種以上標準的，就前不就后）按序登記；通過審核、公示的方可注冊，同時報教育局備案；未通過審核的由學校做出解釋說明，公示有異議的由學校查證處理。

　　學生如果未通過某個類別審核、或公示有異議經查證不屬已登記類別的，應按實際類別重新登記。兒童監護人須按所屬類別提前準備材料原件及復印件并填寫相關表格，在規定時間內到申請學校登記。

　　同一學生不得同時到多校登記，多校重復登記或登記時提供虛假材料的，家長失信行為將錄入教育信用信息數據庫，同時撤消該生在申請學校的登記信息，學生回戶籍所在地服務學校入學。

　　關于今年的招生計劃，該局基礎教育科負責人介紹，對于公辦學校，城區“三辦”及市直小學由市教育局下達招生指導計劃，并按同步招錄、均等班額的辦法執行，逐步消除城區超級大班現象。民辦學校按市教育局審核的招生方案執行。

　　“今年秋季，市教育局直屬公辦學校恩施市思源學校建成并正式招生，計劃招收一年級5個班新生250名；恩施市實驗小學、施州民族小學各計劃招收520人，硒都民族小學計劃招收780人，逸夫小學、江城小學各計劃招收260人，三實小、桂花園小學各計劃招收195人。民辦清江外國語學校計劃招收234人、英才學校計劃招收240人、博文學校計劃招收90人。”該局基礎教育科負責人說，具體的計劃招生人數和班數可咨詢各學校。

　　各小學招生要在服務范圍內進行進城務工子女身份要嚴格審核

　　該局基礎教育科負責人介紹，農村鄉鎮辦學校原則上按照原各小學服務范圍招生，不招收其他設有小學的行政村區域的學生。對部分特殊區域，考慮學生上學方便，可依據就近入學的原則，由相關中心學校協調確定學生就讀學校。

　　進城務工人員子女就讀，按“兩為主”（以流入地為主，以公辦學校為主）原則同步做好進城務工人員子女入學工作。各小學要嚴格審核進城務工人員子女身份。進城務工人員子女應提供家庭居住、就業等方面的證明材料（戶籍證明、營業執照、納稅證明、社會保障證明、個人與務工單位勞務合同、收入證明、租房合同等。以上材料由學校現場審核，復印件留存學校備查）。

　　按照恩施市《發展教育脫貧一批實施方案》，金子中學現址變更為江城希望小學金子校區，其生源除劃定區域學生外，剩余學位，將面向全市招收進城務工人員子女及農村建檔立卡貧困家庭學生。

　　凡進城務工人員子女申請在城內學校就讀，因班額限制未被錄取的，按中心學校和市教育局分級安置的辦法執行。即先由中心學校在轄區內調劑安置，轄區內無法安置的，由市教育局在城區“三辦”內調劑安置。

　　《方案》明確要求，禁止通過轉學變相擇校。戶籍、房產、住址無變動的不得轉學；無法定監護人在轉入學校片區同住的不得轉入；嚴格實行“籍隨人走”，除《中小學生學籍管理辦法》規定的情形外，禁止“借讀”；由于城區小學班額較大，城區小學接受轉入學生由學校初審并上傳證明材料掃描件，市教育局復核，實行網上審批，未經審批不得辦理學籍轉移手續。

　　新生一律免試入學采用隨機平行分班

　　學校要依據招生計劃，安排好起始年級班主任、均衡搭配師資；班主任及任課教師安排情況要在新生分班前予以公示；新生報名時，各學校要按照國網學籍管理規定嚴格審核，形成新生基本信息；學校依據招生計劃和新生基本信息，考慮學生性別分布比例基本均衡。

　　恩施市教育局相關負責人說：“招生學校要將服務范圍、報名流程、材料要求、審核辦法、時間安排等信息在校門醒目位置公示，并聘請媒體記者、監察人員、黨代表、人大代表、政協委員、教師代表、家長代表等參與招生、分班工作，各學校對起始年級實行隨機平行分班，現場打印并公示分班結果，分班后班主任抽簽決定任課班級。”分班后進入的學生，學校接收后要將學生安排在人數最少的班，人數最少的班不止1個時仍然要采用隨機分班的辦法確定學生就讀班級。例如，某學校1班有了50人，2、3、4班人數都只有48人，這種情況下，學校采用隨機分班的辦法把該生分到2、3或4班。

　　“為營造和諧、有序、安全的招生秩序，各招生學校要開通招生熱線電話，接受家長的咨詢與投訴。”該局負責人表示，為全面推行義務教育學校陽光招生、廉潔招生，各學校在招生過程中一律實行免試入學，不得組織任何形式的招生考試，不得舉辦或變相舉辦重點班；杜絕招生工作中的不正之風，對弄虛作假、營私舞弊或利用招生工作收受禮品、禮金等違規違紀行為，要按照有關規定進行嚴肅處理。

　　恩施市城區小學及部分郊區小學服務范圍劃分情況

　　一、市直學校

　　1.恩施市實驗小學：舞陽大街居委會、官坡居委會、棲鳳橋居委會所屬區域。

　　2.施州民族小學：鳳凰路居委會、黃泥壩居委會所屬區域。

　　3.思源學校（小學部）：金子村居委會所屬區域。

　　二、舞陽街道辦事處學校

　　1.第三實驗小學：土橋居委會、窯灣居委會所屬區域。

　　2.桂花園小學：桂花園居委會、三孔橋居委會所屬區域。

　　3.紅廟小學：楓香坪村委會所屬區域。

　　4.五峰山小學：五峰山村委會所屬區域。

　　5.江城希望小學（含原金子初中校區）：耿家坪村委會所屬區域。

　　6.七里小學：七里坪村、周家河村委會所屬區域。

　　7.陽鵲壩小學：陽鵲壩、核桃壩村委會所屬區域。

　　8.鴨子塘小學：鴨子塘村委會所屬區域。

　　9.長堰塘小學：長堰塘村委會所屬區域。

　　10.貓兒槽小學：七里坪村和周家河村的部分區域。

　　三、六角亭街道辦事處學校

　　1.逸夫小學：解放路居委會、城鄉街居委會所屬區域，以及書院村部分區域；

　　2.四維街小學：勝利街居委會所屬區域和書院村部分區域。

　　3.譚家壩小學：譚家壩村委會所屬區域。

　　4.頭道水小學：頭道水村委會所屬區域。

　　5.高橋壩小學：高橋壩村委會所屬區域。

　　四、小渡船街道辦事處學校

　　1.硒都民族實驗小學：大橋路、航空路、機場路、民族路、大觀園居委會所屬區域，以及六角辦事處松樹坪村所屬區域。2.旗峰小學：旗峰居委會和大龍潭村委會所屬區域。

　　3.何功偉小學：何功偉村、望城坡村委會所屬區域。