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以敬畏之心當好代表
2018-01-21 09:45:11   來源:今日湖北網
  • ——記全國人大代表張瓊
  • □文/通訊員/季衛民  本刊記者/熊傳東
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  • 張瓊在全國兩會上
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  • 今年全國兩會上,李克強總理作政府工作報告講到簡政放權時說,“大道至簡,有權不可任性”,引發全場掌聲。張瓊談到對這句話的認識:“有權更不能忘本”“我作為一個最基層的、副縣級的干部,應當說還算不上一個領導、一個干部,只能說是一名公務員、一名公仆。即便有了權力,也不能忘本。”
  • “作為一名最基層的全國人大代表,我始終覺得壓力和責任大于榮譽和自豪,沒有過一絲輕松,不敢有一刻的懈怠,滿懷敬畏之心,努力盡職履職,因而也收獲多多,感慨多多!”全國人大代表、五峰土家族自治縣副縣長張瓊如是說。
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  • 張瓊(左一)到五峰縣一中走訪調研,指導該校進一步提高教學質量(李衛民攝影)
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  • 帶著深厚感情邊提高邊服務
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  • 張瓊感慨地說:“我最大的收獲是各方面素質不斷提高。”她通過不同形式的學習、不同內容的調研、不同場合的發言、不同政策的爭取、不同方式的溝通、不同問題的處理、不同人物的接觸、不同建議的撰寫、不同觀點的碰撞等,使自己思想不斷成熟,處事更加穩重,為人更加低調,心態更加陽光,視野更加開闊。耳聞目染的代表經歷,使她沒有了當“教書匠”時的那種自滿和清高,沒有了做“家庭主婦”的那種世俗和慵懶,既能在工作上充滿激情,又能在生活上擁有寧靜,更能真正做到自尊、自省、自悟、自律。
  • 她通過各級政府報告的閱讀研判,全方位了解縣情、市情、省情、國情;通過參加每一次的培訓,深入對法律法規和其他專業性很強的領域的研究;通過閱讀各種材料和書籍,掌握了更多的信息量,視野寬闊。從而使自己的責任意識、公仆意識、法律意識明顯增強,工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高。
  • 她時常告誡自己要常懷“四心”:常懷一顆平常的心,榮幸當選為全國人大代表后,她始終牢記并保持著謙虛謹慎、不驕不躁的作風,以一個普通百姓的心理來對待自己,把群眾當親人,帶著深厚的感情為人民群眾用好權,謀好利,服好務;常懷一顆寬容的心,人大代表的履職經歷,讓她學會了豁達大度,努力做到為人處世公道正派,以誠待人,秉公執權,依法辦事,寬容待人,能認真聽取和善于采納不同意見;常懷一顆寡欲的心,通過履職學習和鍛煉,讓她深深明白作為一名全國人大代表,首先要經得起金錢的誘惑,廉潔自律,不以權謀私,自覺抵制各種腐朽思想和行為,不搞特殊化,自覺遵守紀律,保持一名人大代表的良好形象,對得起國家和人民的信任和重托;常懷一顆樂觀的心,人大代表的履職學習鍛煉,讓她學會了用激情、執著和樂觀的心態去工作、去為人民代言,堅信“辦法總比困難多”,更深切地體會到良好、樂觀的心態是積極履職的一個很重要的因素。
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  • 珍惜人民群眾給予的信任
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  • “我很珍惜人民群眾給予的信任,‘人民選我當代表,我當代表為人民’說出來容易,其中的責任卻如千斤重擔。作為全國人大代表,張瓊時刻牢記自己的光榮使命。
  • 她提交的每一份建議都是通過調研、走訪、座談、書信、郵件、電話等形式獲得一手材料后深入思考后,或親自撰寫或委托部門提供初稿,很多建議都得到了國家部委的重視。如:“關于請求將鐵路過境五峰的建議”“關于所有民族自治地區同等享受西部政策的建議”“關于解決農村交通的建議”“關于加大三峽庫區后續補償力度的建議”等,她不但認真調研、認真撰寫后以建議形式提交,還通過給國家相關部長寫信,并在會上發言,向媒體借力等形式多管齊下,使國家發改委、交通部、財政部等專門就相關建議到五峰和她見面并實地調研。
  • 尤其是“關于加強農村公路建設的建議”,交通部農村公路局的領導不顧山高路遠、舟車勞頓特意到湖北的宜昌和十堰等6個縣調研,還入村進戶傾聽老百姓的心聲。她先后提交了100多條建議,給近10名中央領導和部長們寫信,到國家、省市等多個部門匯報,先后在人民大會堂等全團會議和小組會議上發言,她通過努力先后直接獲得單位和個人對相關項目的現金援助300多萬元。
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  • 多件建議得到落實落地
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  • 五峰土家族自治縣老縣城五峰鎮主城區分布在寬約60200米的天池河谷兩岸,谷深坡陡。沿天池河兩岸不足0.6平方公里的狹長地帶,共有發育滑坡體19處、不穩定斜坡3處,總體積約100萬立方米。為此,2013年初,張瓊提前寫好了將五峰老縣城納入地質災害避險搬遷項目的建議。在兩會前,張瓊又找到國土資源部部長徐紹史并將建議交給他,徐部長親自批示,第二天國土資源部地質司的負責同志給張瓊打電話,請她去匯報。聽完張瓊的匯報后,國土資源部表示支持。張瓊又抓住機遇,就五峰縣城納入地質災害避險搬遷項目找到財政部部長謝旭人,得到了財政部長的支持。在國家三部委的大力支持下,五峰在全力做好縣城避險遷建、建設縣城新區,完成縣政府駐地搬遷的同時,致力整治老縣城地質災害。投資數千萬元,順利完成五峰老縣城涼風洞等10處地質災害治理項目,為子孫后代辦了一件削除隱患的百年大事,群眾拍手稱快。
  • 2013年的兩會上,張瓊共提出9件建議,包括切實解決民族貧困地區教師引進難問題、加快武陵山片區水源工程建設、加強山區縣農村公路建設、民族自治地方同等享受西部大開發政策、呼吁清華大學將集中連片扶貧開發地區納入自主選拔“新百年計劃”范圍、加強集中連片扶貧地區造林工程跟蹤撫育管理、促進村級債務化解、支持五峰新縣城供水水源工程項目建設,以及加快建設完善綜合交通運輸體系,充分發揮長江黃金水道作用等。這些建議得到國家相關部委的高度重視,納入相關決策并出臺相關政策和措施。
  • 2015310日,張瓊向十二屆全國人大三次會議提交了《關于支持鄭萬鐵路走線經過宜昌,推進宜昌至襄陽城際高鐵建設》的建議。張瓊指出,國家發改委等部門要對襄陽、宜昌在湖北省一主兩副戰略中的作用給予支持,實現襄陽至宜昌城際列車的建成。20159月,國家發改委批復三條鐵路新建項目的可行性研究報告,其中一條鄭萬鐵路途經湖北的襄陽、神農架、宜昌、恩施四地。“作為鄭萬鐵路的聯絡線,我們正在同步規劃建設襄陽—宜昌城際鐵路,做好各項前期工作。”省鐵路辦負責人王祖建如是說。
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  • 一切為了貧困少數民族山區
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  • 張瓊堅持為貧困山區、少數民族地區,為宜昌、為湖北的建設和發展竭盡全力鼓與呼,被省人大推薦為十一屆全國優秀人大代表。
  • “部分在外地購買了住房和生產資料的農戶,特別是跨省遷移的,大部分無法在遷入地落戶,導致遷移農戶無法在遷入地享受新農保、高齡補貼以及衛生計生等國家惠民政策。”為準備今年兩會建議,去年以來,張瓊對異地搬遷扶貧進行了深入調研,她認為,貧困戶依靠市場途徑實現異地搬遷脫貧,是風險因素最少、政府負擔最小、群眾內生動力激發最好、滿意度最高的一種途徑,應該通過進一步規范行政行為、理順遷徙機制予以引導和鼓勵。
  • 為此,張瓊建議,按政府工作報告說的“因人因地施策”,研究制定單項政策和具體措施;針對各地制定的落戶限制條款,特別是具有地方保護主義、增加農民負擔的落戶條件等行為,建議責成各級黨委認真清理,并由紀檢監察部門、司法部門加強宣傳教育,引導基層依法行政、依規辦事。“希望各地政府針對在冊貧困戶特別是異地搬遷對象,進一步放寬落戶限制條件,切實保障好搬遷戶的土地、住房、社保養老、就業、教育、衛生計生等合法權益,讓戶口不再成為農民自由遷徙脫貧的制約因素。”
  • “五峰縣現有幼兒教師255人,其中只有54人有教師資格證,有幼師證的只有四五個。”張瓊說,幼兒教師隊伍的師資結構和素質遠遠不能滿足需要。為什么不大力招聘合格幼兒教師呢?張瓊苦笑著說:“不是我們不招,而是招不到啊!五峰盡管財力很有限,但仍竭盡全力出臺優惠政策招錄教師,但5年來只招錄到3名正規本科畢業的教師。去年,我們降低了招聘幼兒教師標準,學歷降到專科,而且不限于幼師畢業,結果只招進了兩名。原因很簡單:交通不便、財力比較弱,生活條件相對較差,多數畢業生不愿來工作,導致教師隊伍青黃不接、結構不合理,尤其缺少優秀教師、青年教師、專業教師。”
  • 張瓊深感痛心的是,國家實施特崗教師計劃以來,全國已有23萬人到貧困地區去工作,但像五峰這樣的少數民族自治縣一個特崗教師都沒招到。張瓊建議,國家對免費師范生實行統招統分,所有的應屆畢業生必須到民族貧困地區工作35年,優先分配到五峰這樣的少數民族貧困山區;大幅提升民族貧困地區教師的待遇;嘗試通過委培和定向招生,適當降低標準,建立民族貧困地區教師補充的長效機制;恢復過去的幼兒師范學校,培養實用型學前師資。
  • “一直以來,很辛苦很努力地當好人大代表,因為我始終以敬畏之心牢記這份責任珍視這份榮譽。”張瓊表示。
 

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