2017年1月14日，湖北省“兩會(huì)”正式啟幕。回望2016年，湖北各地在“十三五”開(kāi)局之年克難攻堅(jiān)，取得可喜成績(jī)；展望2017年，荊楚兒女信心滿(mǎn)懷。2017年湖北“兩會(huì)”，鳳凰湖北推出專(zhuān)題報(bào)道《發(fā)展新動(dòng)能》，其中原創(chuàng)訪談欄目《鳳凰訪談錄》對(duì)話(huà)湖北各地主政者，看湖北各地將如何“擼起袖子加油干”！

15日下午，鳳凰湖北專(zhuān)訪中共湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委副書(shū)記，區(qū)長(zhǎng)李發(fā)平，就神農(nóng)架林區(qū)2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、神農(nóng)架林區(qū)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇等話(huà)題展開(kāi)深度對(duì)話(huà)。李發(fā)平在采訪中表示，2016年神農(nóng)架實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局，品牌創(chuàng)建再獲佳績(jī)，神農(nóng)架將加快建設(shè)國(guó)家公園試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的“神農(nóng)架?chē)?guó)家公園改革經(jīng)驗(yàn)”。

2016年，神農(nóng)架實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，其中接待游客和旅游經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)25%。李發(fā)平說(shuō)：“雖然神農(nóng)架沒(méi)有地盤(pán)發(fā)展工業(yè)，也沒(méi)有什么土地發(fā)展農(nóng)業(yè)，但是神農(nóng)架在觀光、休閑、度假、養(yǎng)生這些方面都具有品牌資源。我覺(jué)得我們還是要立足自己的特色，把長(zhǎng)板做長(zhǎng)，以長(zhǎng)補(bǔ)短，彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價(jià)值。”

據(jù)了解，神農(nóng)架擁有96%的森林覆蓋率，被稱(chēng)為“華中綠肺”“華中屋脊”。2016年5月成功啟動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，2016年7月17日，湖北神農(nóng)架被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，榮膺“世界自然遺產(chǎn)地”稱(chēng)號(hào)。湖北神農(nóng)架成為中國(guó)首個(gè)獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織人和生物圈保護(hù)區(qū)、世界地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)三大保護(hù)制度共同錄入的“三冠王” 名錄遺產(chǎn)地。2016年10月24日，時(shí)隔100多年后，大熊貓重返故地定居神農(nóng)架。

李發(fā)平表示，國(guó)家公園體制試點(diǎn)是神農(nóng)架繼行政建區(qū)、實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林之后，生態(tài)文明建設(shè)的第三個(gè)里程碑，神農(nóng)架將加快建成集保護(hù)、科研、教育、游憩和綠色發(fā)展等多功能于一體的國(guó)家公園。圍繞“權(quán)責(zé)劃分更加明晰、功能區(qū)域深度優(yōu)化、稀缺資源科學(xué)保護(hù)、資源管理更加高效、保護(hù)成果縱深延展、社區(qū)發(fā)展持續(xù)和諧”六大改革目標(biāo)，解放思想、深度探索，堅(jiān)持分級(jí)分區(qū)、扁平管理，形成可復(fù)制、可推廣的“神農(nóng)架?chē)?guó)家公園改革經(jīng)驗(yàn)”。

以下為采訪實(shí)錄(根據(jù)采訪內(nèi)容整理)

鳳凰湖北：1.剛剛過(guò)去的2016年是“十三五”開(kāi)局之年，神農(nóng)架林區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了哪些新的成績(jī)？

神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長(zhǎng)李發(fā)平：2016年是不平凡的一年，在湖北省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,神農(nóng)架的干部群眾負(fù)重前行、克難奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)的話(huà)，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)了10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了15%，特別是接待游客和旅游經(jīng)濟(jì)總收入都增長(zhǎng)了25%。

不僅如此，2016年神農(nóng)架品牌創(chuàng)建再獲佳績(jī)。成功躋身“世界自然遺產(chǎn)名錄”，成為中國(guó)首個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織“三冠王”；啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家公園體制試點(diǎn)，是湖北首家、中國(guó)第二家“國(guó)家公園”試點(diǎn)單位；大熊貓館建成開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“大熊貓回遷神農(nóng)架”。2016年神農(nóng)架項(xiàng)目支撐全面發(fā)力。關(guān)乎神農(nóng)架長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高速、高鐵項(xiàng)目順利推進(jìn)，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)與海航集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議；康帝山泉水、勁牌神農(nóng)架酒業(yè)兩個(gè)億元骨干企業(yè)正式投產(chǎn)。

2016年神農(nóng)架全域旅游加快發(fā)展。按照“全域景區(qū)、花園城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的思路，提升西南一線，打造東北一片，神農(nóng)架成為全國(guó)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位；旅游交通無(wú)縫對(duì)接綜合體系基本建成，大九湖濕地公園實(shí)現(xiàn)封閉管理和全公交化換乘運(yùn)營(yíng)；“花園城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。此外，我們還成功舉辦了“國(guó)際山地徒步大會(huì)”“百度旅游目的地峰會(huì)”“涵養(yǎng)文化長(zhǎng)江神農(nóng)架論壇”等一系列活動(dòng)，在央視媒體、鳳凰網(wǎng)、自媒體上我們都加強(qiáng)了宣傳力度。“世界那么大•我想去神農(nóng)架”的宣傳口號(hào)深入人心。我們接下來(lái)還有很多根據(jù)不同季節(jié)、不同類(lèi)型、不同的地點(diǎn)，打造不同的品牌。這些都是我們?cè)?6年取得的成績(jī)。

鳳凰湖北：在您看來(lái)，2017年及未來(lái)，神農(nóng)架林區(qū)面臨哪些發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又將如何來(lái)把握這些機(jī)遇和克服這些困難？

神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長(zhǎng)李發(fā)平：2017年對(duì)神農(nóng)架來(lái)說(shuō)有非常好的機(jī)遇。神農(nóng)架在觀光、休閑、度假、養(yǎng)生這些方面都具有品牌資源，可謂是“中國(guó)風(fēng)景大全”、“旅游的百科全書(shū)”。目前，全黨都重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)是神農(nóng)架的最大的長(zhǎng)版。神農(nóng)架要做“單打冠軍”，我們做“全能冠軍”可能還有些困難，工業(yè)、農(nóng)業(yè)是神農(nóng)架的弱項(xiàng)。同時(shí)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“粗放式經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)變”、“三去一降一補(bǔ)”以及現(xiàn)在國(guó)家提出“健康中國(guó)”的戰(zhàn)略，這些對(duì)神農(nóng)架來(lái)說(shuō)都是重大的機(jī)遇，我們要抓住這些機(jī)遇。

至于如何把握這些機(jī)遇、克服這些困難的問(wèn)題，我覺(jué)得我們還是要立足自己的特色，把長(zhǎng)板做長(zhǎng)，以長(zhǎng)補(bǔ)短。因?yàn)樯褶r(nóng)架沒(méi)有地盤(pán)發(fā)展工業(yè)，也沒(méi)有什么土地發(fā)展農(nóng)業(yè)，而神農(nóng)架森林覆蓋率為91%，保護(hù)區(qū)內(nèi)更是高達(dá)96%，所以要充分發(fā)揮我們的旅游帶動(dòng)作用，繼續(xù)堅(jiān)守“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先”原則，彰顯生態(tài)保護(hù)價(jià)值；全面完成國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)；全力建設(shè)世界著名生態(tài)旅游目的地；堅(jiān)持有條不紊地推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)；同心協(xié)力決戰(zhàn)決勝全面建成小康等等。

鳳凰湖北：2016年5月14日，神農(nóng)架獲批成為繼青海三江源之后第二個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，近日，《神農(nóng)架?chē)?guó)家公園總體規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，請(qǐng)您介紹下神農(nóng)架?chē)?guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃以及模式，是否會(huì)與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展有沖突？

神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長(zhǎng)李發(fā)平：國(guó)家公園體制試點(diǎn)是神農(nóng)架繼行政建區(qū)、實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林之后，生態(tài)文明建設(shè)的第三個(gè)里程碑，我們的目標(biāo)是加快建成集保護(hù)、科研、教育、游憩和綠色發(fā)展等多功能于一體的國(guó)家公園。圍繞“權(quán)責(zé)劃分更加明晰、功能區(qū)域深度優(yōu)化、稀缺資源科學(xué)保護(hù)、資源管理更加高效、保護(hù)成果縱深延展、社區(qū)發(fā)展持續(xù)和諧”六大改革目標(biāo)，解放思想、深度探索，堅(jiān)持分級(jí)分區(qū)、扁平管理，形成可復(fù)制、可推廣的“神農(nóng)架?chē)?guó)家公園改革經(jīng)驗(yàn)”。

建設(shè)國(guó)家公園試點(diǎn)與林區(qū)的旅游發(fā)展應(yīng)該說(shuō)相互促進(jìn)的關(guān)系，不會(huì)互相制約。可能有些人覺(jué)得建設(shè)國(guó)家公園都保護(hù)起來(lái)了還怎么發(fā)展呢？其實(shí)神農(nóng)架從90年代開(kāi)始發(fā)展過(guò)程中一直秉承著“保護(hù)就是發(fā)展、綠色就是財(cái)富、文明就是優(yōu)勢(shì)”的理念，遵循生態(tài)保護(hù)規(guī)律，推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)、科學(xué)保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成了具有神農(nóng)架特色的綠色發(fā)展方式和生活方式。建設(shè)國(guó)家公園會(huì)更加推動(dòng)這樣的保護(hù)機(jī)制，把更好的神農(nóng)架留給廣大游客，神農(nóng)架的旅游也會(huì)更加趨于高端，到時(shí)候說(shuō)不定大家來(lái)神農(nóng)架旅行還得提前預(yù)約，當(dāng)然也會(huì)給大家更好的旅游體驗(yàn)。

鳳凰湖北：今年兩會(huì)，您關(guān)注的議案提案有哪些？

神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長(zhǎng)李發(fā)平：主要有三個(gè)方面：一是在生態(tài)文明建設(shè)方面。神農(nóng)架有礦不能采，有樹(shù)不能砍，有水不能發(fā)，唯有走生態(tài)保護(hù)道路，希望省里盡快出臺(tái)生態(tài)反哺政策，保障老百姓的生活。二是小水電關(guān)停的政策補(bǔ)償。神農(nóng)架有幾百家小水電，關(guān)停需要大量的資金，希望出臺(tái)一些支持政策。三是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將從武當(dāng)山往神農(nóng)架再往三峽這條高速路連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，擦亮“一江兩山”品牌。

鳳凰湖北：您對(duì)關(guān)心神農(nóng)架的鳳凰網(wǎng)友有哪些想說(shuō)的話(huà)？

神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長(zhǎng)李發(fā)平：首先，感謝關(guān)心神農(nóng)架的鳳凰網(wǎng)友一直以來(lái)對(duì)神農(nóng)架保護(hù)與發(fā)展的關(guān)注與支持。神農(nóng)架不僅是湖北的神農(nóng)架，中國(guó)的神農(nóng)架，也是世界的神農(nóng)架，全人類(lèi)的神農(nóng)架。保護(hù)好神農(nóng)架離不開(kāi)大家的共同關(guān)心與努力，希望廣大鳳凰網(wǎng)友一如既往地關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)神農(nóng)架，我們一起攜手保護(hù)好神農(nóng)架、宣傳好神農(nóng)架。