2017年1月14日，湖北省“兩會”正式啟幕。回望2016年，湖北各地在“十三五”開局之年克難攻堅，取得可喜成績；展望2017年，荊楚兒女信心滿懷。2017年湖北“兩會”，鳳凰湖北推出專題報道《發展新動能》，其中原創訪談欄目《鳳凰訪談錄》對話湖北各地主政者，看湖北各地將如何“擼起袖子加油干”！

15日下午，鳳凰湖北專訪中共湖北省神農架林區黨委副書記，區長李發平，就神農架林區2016年經濟社會發展成果、神農架林區未來發展機遇等話題展開深度對話。李發平在采訪中表示，2016年神農架實現了“十三五”的良好開局，品牌創建再獲佳績，神農架將加快建設國家公園試點，形成可復制、可推廣的“神農架國家公園改革經驗”。

2016年，神農架實現地方一般公共預算收入增長10%，固定資產投資增長15%，其中接待游客和旅游經濟總收入增長25%。李發平說：“雖然神農架沒有地盤發展工業，也沒有什么土地發展農業，但是神農架在觀光、休閑、度假、養生這些方面都具有品牌資源。我覺得我們還是要立足自己的特色，把長板做長，以長補短，彰顯生態保護和綠色發展價值。”

據了解，神農架擁有96%的森林覆蓋率，被稱為“華中綠肺”“華中屋脊”。2016年5月成功啟動國家公園體制試點，2016年7月17日，湖北神農架被正式列入《世界遺產名錄》，榮膺“世界自然遺產地”稱號。湖北神農架成為中國首個獲得聯合國教科文組織人和生物圈保護區、世界地質公園、世界遺產三大保護制度共同錄入的“三冠王” 名錄遺產地。2016年10月24日，時隔100多年后，大熊貓重返故地定居神農架。

李發平表示，國家公園體制試點是神農架繼行政建區、實施天然林保護和退耕還林之后，生態文明建設的第三個里程碑，神農架將加快建成集保護、科研、教育、游憩和綠色發展等多功能于一體的國家公園。圍繞“權責劃分更加明晰、功能區域深度優化、稀缺資源科學保護、資源管理更加高效、保護成果縱深延展、社區發展持續和諧”六大改革目標，解放思想、深度探索，堅持分級分區、扁平管理，形成可復制、可推廣的“神農架國家公園改革經驗”。

以下為采訪實錄(根據采訪內容整理)

鳳凰湖北：1.剛剛過去的2016年是“十三五”開局之年，神農架林區在經濟社會發展取得了哪些新的成績？

神農架林區區長李發平：2016年是不平凡的一年，在湖北省委省政府的堅強領導下,神農架的干部群眾負重前行、克難奮進，在經濟社會各方面都取得了長足的進步，實現了“十三五”的良好開局。用數據來說的話，地方一般公共預算收入增長了10%，固定資產投資增長了15%，特別是接待游客和旅游經濟總收入都增長了25%。

不僅如此，2016年神農架品牌創建再獲佳績。成功躋身“世界自然遺產名錄”，成為中國首個聯合國教科文組織“三冠王”；啟動實施國家公園體制試點，是湖北首家、中國第二家“國家公園”試點單位；大熊貓館建成開放，實現“大熊貓回遷神農架”。2016年神農架項目支撐全面發力。關乎神農架長遠發展的高速、高鐵項目順利推進，神農架機場與海航集團達成戰略合作協議；康帝山泉水、勁牌神農架酒業兩個億元骨干企業正式投產。

2016年神農架全域旅游加快發展。按照“全域景區、花園城鎮、美麗鄉村”的思路，提升西南一線，打造東北一片，神農架成為全國首批國家全域旅游示范區創建單位；旅游交通無縫對接綜合體系基本建成，大九湖濕地公園實現封閉管理和全公交化換乘運營；“花園城鎮、美麗鄉村”建設亮點紛呈。此外，我們還成功舉辦了“國際山地徒步大會”“百度旅游目的地峰會”“涵養文化長江神農架論壇”等一系列活動，在央視媒體、鳳凰網、自媒體上我們都加強了宣傳力度。“世界那么大•我想去神農架”的宣傳口號深入人心。我們接下來還有很多根據不同季節、不同類型、不同的地點，打造不同的品牌。這些都是我們在16年取得的成績。

鳳凰湖北：在您看來，2017年及未來，神農架林區面臨哪些發展機遇和挑戰，又將如何來把握這些機遇和克服這些困難？

神農架林區區長李發平：2017年對神農架來說有非常好的機遇。神農架在觀光、休閑、度假、養生這些方面都具有品牌資源，可謂是“中國風景大全”、“旅游的百科全書”。目前，全黨都重視生態文明建設，生態文明建設是神農架的最大的長版。神農架要做“單打冠軍”，我們做“全能冠軍”可能還有些困難，工業、農業是神農架的弱項。同時“供給側結構性改革”、“粗放式經濟化轉變”、“三去一降一補”以及現在國家提出“健康中國”的戰略，這些對神農架來說都是重大的機遇，我們要抓住這些機遇。

至于如何把握這些機遇、克服這些困難的問題，我覺得我們還是要立足自己的特色，把長板做長，以長補短。因為神農架沒有地盤發展工業，也沒有什么土地發展農業，而神農架森林覆蓋率為91%，保護區內更是高達96%，所以要充分發揮我們的旅游帶動作用，繼續堅守“保護第一、生態優先”原則，彰顯生態保護價值；全面完成國家公園體制試點建設；全力建設世界著名生態旅游目的地；堅持有條不紊地推進特色城鎮建設；同心協力決戰決勝全面建成小康等等。

鳳凰湖北：2016年5月14日，神農架獲批成為繼青海三江源之后第二個國家公園體制試點，近日，《神農架國家公園總體規劃》通過專家評審，請您介紹下神農架國家公園體制試點建設的重點規劃以及模式，是否會與當地旅游業發展有沖突？

神農架林區區長李發平：國家公園體制試點是神農架繼行政建區、實施天然林保護和退耕還林之后，生態文明建設的第三個里程碑，我們的目標是加快建成集保護、科研、教育、游憩和綠色發展等多功能于一體的國家公園。圍繞“權責劃分更加明晰、功能區域深度優化、稀缺資源科學保護、資源管理更加高效、保護成果縱深延展、社區發展持續和諧”六大改革目標，解放思想、深度探索，堅持分級分區、扁平管理，形成可復制、可推廣的“神農架國家公園改革經驗”。

建設國家公園試點與林區的旅游發展應該說相互促進的關系，不會互相制約。可能有些人覺得建設國家公園都保護起來了還怎么發展呢？其實神農架從90年代開始發展過程中一直秉承著“保護就是發展、綠色就是財富、文明就是優勢”的理念，遵循生態保護規律，推進系統保護、科學保護、主動保護。像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成了具有神農架特色的綠色發展方式和生活方式。建設國家公園會更加推動這樣的保護機制，把更好的神農架留給廣大游客，神農架的旅游也會更加趨于高端，到時候說不定大家來神農架旅行還得提前預約，當然也會給大家更好的旅游體驗。

鳳凰湖北：今年兩會，您關注的議案提案有哪些？

神農架林區區長李發平：主要有三個方面：一是在生態文明建設方面。神農架有礦不能采，有樹不能砍，有水不能發，唯有走生態保護道路，希望省里盡快出臺生態反哺政策，保障老百姓的生活。二是小水電關停的政策補償。神農架有幾百家小水電，關停需要大量的資金，希望出臺一些支持政策。三是改善交通基礎設施建設。將從武當山往神農架再往三峽這條高速路連接起來，實現省委、省政府的戰略意圖，擦亮“一江兩山”品牌。

鳳凰湖北：您對關心神農架的鳳凰網友有哪些想說的話？

神農架林區區長李發平：首先，感謝關心神農架的鳳凰網友一直以來對神農架保護與發展的關注與支持。神農架不僅是湖北的神農架，中國的神農架，也是世界的神農架，全人類的神農架。保護好神農架離不開大家的共同關心與努力，希望廣大鳳凰網友一如既往地關心、關注、關愛神農架，我們一起攜手保護好神農架、宣傳好神農架。