以“三個注重”，持續推動“三個升級”

——看隨縣怎樣推深做實“一線協商·共同締造”行動的？

通訊員  鄂西北  周勇  周恒軍

隨縣政協創造性地開展“一線協商·共同締造”行動，以“三個注重”，持續推動“三個升級”，時下，受到社會各界關注。

注重高位推動，用心構建更有力度的推進體系。一是爭取領導支持。堅持黨的領導貫穿“一線協商·共同締造”行動全過程各環節，縣委常委會會議定期聽取情況匯報，將“一線協商”工作納入全縣年度督查檢查考核計劃，連續兩年給予“以獎代補”專項經費（2023年50萬、2024年40萬），用于平臺搭建、工作指導、組織活動等。二是堅持政協主導?？h政協黨組將全縣鄉鎮劃分隨南1、隨南2、隨北、隨中四個環線，以地理位置連片建立鄉鎮示范點，以此帶動一線協商工作整體對標提升；成立由政協主席掛帥、4名副主席牽頭、辦公室專門負責，7名專委會主任和機關干部參與的督導組，分片經常性對鎮（場）景區、經濟開發區協商活動開展情況進行全覆蓋、集中式的調研督導，通過了解情況、發現問題、下發通報、指導改進、召開推進會等形式，推動協商活動高標準、高質量開展。三是夯實工作基礎，指導鄉鎮加強政協活動小組建設，健全鄉鎮政協活動召集人制度，配齊專兼職工作人員，建立定期向當地鄉鎮黨（工）委報告工作制度，進一步聚焦黨委交辦任務，聚焦群眾關注問題，科學精準提出議題，每年開展不少于2次一線協商活動。

注重上下聯動，用情踐行更有溫度的基層服務。一是推動委員“應沉盡沉”。按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”的原則，推動337名政協委員（包含37名市政協委員）全部下沉到鎮、村（社區） 企事業單位“一線協商·共同締造”工作平臺，密切與人民群眾的聯系，傾聽民聲、反映民意，提升基層治理效能。二是實現平臺規范提升。堅持因地制宜、守正創新，將“一線協商·共同締造”平臺與與黨員活動室、人大代表聯絡站、綜治中心、書香政協等共建共融，實現互補聯動、一室多用。目前隨縣已有洪山鎮、萬和鎮、尚市鎮等8個鄉鎮率先實現村（社區）平臺全覆蓋。已搭建村（社區）協商平臺280個、企事業單位協商平臺61個，進一步織密了服務群眾的平臺網絡。三是聚力機制健全完善。堅持“不調研不協商、不研究不發言”的原則，在全縣各平臺規范推行“五步聯動”協商流程，即確定協商議題、制定協商方案、開展前期調研、召開協商會議、報送協商成果。切實把互動交流作為必要環節，做到有序協商、平等對話，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，求同存異，形成共識。

注重引領帶動，用力轉化更有厚度的協商成果。一是強化功能統籌。各地堅持與深化下基層察民情解民憂暖民心實踐活動相結合，與對口聯系幫扶、為企業紓困解難相結合，發揮協商議事、政策宣傳、讀書學習、聯系群眾等綜合功能。如隨縣經濟開發區政協活動小組圍繞湖北允升科技有限公司10千伏專線建設，與國網隨縣供電公司及周邊10余家企業反復溝通協商，最終建成投資600余萬元10千伏專線供電項目，困擾企業多年的問題最終圓滿解決。二是推動協商為民。堅持協商于民、協商為民，一批民生實事在協商中達成共識、迎刃而解。萬福店農場通過“一線協商”解決了三口堰村水渠清淤和鳳凰山村環衛矛盾化解工作，其中化解環衛矛盾協商典型案例，被選入《湖北政法工作簡報》工作?？玫绞?、縣領導肯定性批示。柳林鎮組織政協委員圍繞中心工作及群眾的急難愁盼問題，共舉辦“一線協商·共同締造”板凳會、院場會20場次，開展調研活動10余次，專題協商30余次，有效推動了 “金橋小集鎮改造”、“大堰角村戲樓灣美麗鄉村建設”、“大橋街居委會太平公路提檔升級”等重要工作的協商成果轉化，一批民生難題得到了解決，贏得了百姓的良好口碑。三是彰顯特色品牌。堅持從實際出發，探索新路徑、總結新經驗、實現新突破，“一線協商·共同締造”行動的隨縣特色和品牌日益彰顯。洪山鎮政協委員工作室(站)持續擦亮“全國優秀政協委員工作站”招牌，政協活動小組在全省“一線協商·共同締造”推進會上作典型發言。洪山鎮、柳林鎮兩個典型案例被省政協典型案例選編《協商于民 協商為民》采用，部分協商案例在《湖北政協工作簡報》、《湖北政協》雜志、省市政協網站、公眾號上推廣。各地政協協商平臺還積極創新協商議事形式，堅持固定協商與靈活協商相結合，利用“村灣夜話”“板凳會”“村組會”“院場會”等協商形式，有效解決村組房前屋后環境整治、破損道路修復、飲用水污染、耕地撂荒等群眾急難愁盼問題，有力地助推鄉村振興戰略加快實施。

持續推動協商平臺建設升級。新年伊始，隨縣迅速召開了“一線協商”工作推進會，印發了總結通報，對全年工作進行安排部署。要求各地繼續強化組織領導，因地制宜推進各類協商平臺標準化建設、規范化運行。在鞏固隨南示范片建設的基礎上，將繼續推進隨北線、隨中線示范環線打造（計劃3月底召開隨北片推進會），其他鄉鎮、縣直活動小組要利用現有平臺創建有特色的示范點，切實推動全縣協商平臺提質擴面。縣政協還將通過一月一重點提示、一季度一督查通報、一半年一總結推進、一年一觀摩考評的手段，加大平臺建設和協商活動的指導督辦力度，并加強制度化、規范化、程序化建設，切實讓“一線協商·共同締造”行動成為黨委政府的好幫手、人民群眾的連心橋、委員履職的新平臺、加強基層社會治理的新舉措。

持續推動協商方式優化升級。隨縣要求各地政協活動小組認真擬定協商計劃，緊扣黨政工作重點、群眾生產生活難點、社會治理焦點，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境等實事小事為切入點開展協商議事，在用好協商議事主陣地的同時，把協商地點搬到田間地頭、群眾家門口，務實靈活的開展各類協商議事活動，切實解決群眾的急難愁盼。支持有能力、有意愿、有條件的委員建設一線協商“委員工作室”，發揮自身崗位、職業特點以及所在界別和團體的優勢，面向基層、貼近群眾，開展政策咨詢、法律援助、技術培訓、健康服務、團結聯誼等工作，力所能及地為群眾辦實事、做好事。

持續推動協商質效轉化升級。隨縣還要求各地切實做好協商成果轉化“后半篇文章”，推動各地協商平臺實現從“建議好”向“落實好”轉變。按照一般性問題迅速解決、普遍性問題舉一反三、全局性問題整理上報的原則，推動各地協商形成的意見建議進入黨委決策程序、政府實施程序和相關部門操作程序，轉化為群眾可觀、可感、可知的具體行動。要求各地注重宣傳總結，挖掘協商中的新經驗、新做法、新成效。同時，在總結案例的基礎上，要強化協商現場選定和協商場景再現介紹，做到看平臺有陣地，看檔案有資料，看現場有故事。