據國家旅游局規劃財務司消息，旅游綜合體是近幾年旅游產業發展中出現的一個新業態，是以一定的旅游資源和土地資源為基礎，將旅游功能、文化功能、體育功能、商務功能、社區功能等進行有機結合的旅游產業聚集區。據全國旅游項目管理系統統計顯示，目前全國在建的旅游綜合體項目2027個，占全部在建旅游項目數量的19.2%；預計總投資52235.7億元，已完成投資12253.2億元，占全部旅游投資的38.8 %。其中，投資額在100億元以上的大型旅游綜合體項目131個，已完成投資3529.3億元；投資額在200億以上的大型旅游綜合體項目45個，已完成投資1492.6億元。

全國大型旅游綜合體項目的開發建設呈現以下四大特點：一是綜合。以旅游休閑為導向，集餐飲、住宿、健身和娛樂等多種功能為一體的綜合體，如華僑城、萬達樂園、華南城、樂多港旅游綜合體等已經成為地方旅游消費活躍程度的“風向標”和“晴雨表”；二是多樣。旅游綜合體項目類型多樣，充分體現了“旅游+”的開放性和包容性，以旅游為核心形成了文化、生態、健康、鄉村、商務等諸多業態的有機整合；三是集聚。如總投資63億元的唐山灣環渤海旅游度假娛樂綜合體項目，建有自駕車與房車宿營地、兒童夢幻歡樂堡、奧特萊斯購物小鎮、免稅購物中心、集裝箱海鮮市場、濱海企業公館、旅游島溫泉會館和具備全季節嬉水、水上娛樂等功能的大型室內海水浴場、度假公寓等項目。四是創意。如總投資20億元的華誼兄弟電影世界旅游綜合體項目，是全國第一座以電影IP引擎為主軸的主題游樂園，創新設立了包含影視表演、電影實景娛樂、原創電影文化展示等內容。

為科學引導旅游綜合體項目的健康發展，國家旅游局將采取以下措施：一是加強宏觀指導，研究編制旅游綜合體發展專項規劃，按照城鄉經濟社會發展的實際，合理布局和科學引導大型旅游綜合體項目的建設發展，有效防范區域和局部投資過熱、產能過剩。二是抓緊制定旅游綜合體的服務質量標準和監管標準，通過標準化手段，不斷提高綜合體的服務水平、經營能力和綜合效益。三是在土地、金融等政策方面，加大與相關部門的溝通協調，積極促進旅游綜合體的健康發展，切實發揮綜合體項目在穩增長、促消費、調結構中的重要作用。