公務分時租車究竟能跑多遠？ 

在公車改革“長驅直入”的今天，公務員分時租車應運而生，有“蹭熱點”之嫌——與當前風生水起的分享模式有關。但是，這個點“踩”得好、“蹭”得妙，為公務員用車提供了新途徑，也利于減少“車輪上的腐敗”。

分時租車所用車輛是電動汽車，這就為綠色出行開辟了新路。如果越來越多的公務員不是開私家車上班，更不是濫用公車，而是青睞分時租車，勢必節約能源，可紓解有“首堵”之稱的首都交通壓力。

但是，起步再快，如果“動力”不夠，“路障”過多，配套措施闕如，也很難跑得遠。在關注分時租賃車輛數量的同時，更應該關注充電樁夠不夠、網點數足不足、能不能解決出行“最后一公里”等難題。

不同于一般的社會分時租車，公務分時租賃主要是為了滿足公務出行需求。那么，對何為“公務需求”就應有一個明確的范圍，應以其公務行為而不是公務員的身份作為判別標準。換言之，公務員租車辦私事，應當嚴格禁止。這就要求配套的審批和監管程序要跟上。

這一兩年來，除了網約車，分時租車這種新興事物也在北京火了起來，使用手機就可以完成下單、租車還車甚至打開車門等操作。預計到今年年底，供北京公務員使用的分時租賃車輛將達到6000輛。

（來源：廣州日報/作者：王石川） 

環保“不合格”政績也能評優秀？ 

7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南省開展了環境保護督察，11月15日，督察組向河南省委、省政府反饋了督察意見。意見認為，河南全省環境保護形勢依然十分嚴峻，意見中還指出2015年，在全省環境保護責任目標考核中，鄭州市考核結果為未完成。但在經濟社會發展目標考核中，鄭州市考核結果為優秀。

一個“未完成”一個“優秀”，截然不同的兩個考評結果出現在同一句話，看似合理，但實際卻是一個莫大的諷刺。

當然，這一考核也并非無據可循。意見中所提的考核結果是根據2015年發布的《河南省市縣經濟社會發展目標考核評價工作辦法》來進行評判的。在辦法中，鄭州市屬于人均生產總值在4萬元以上（含4萬元）的省轄市，生態環境和可持續發展能力指標權重僅為18%。而考核權重最高的依舊是和GDP有關的經濟規模質量效應，占比達50%。也難怪在環境保護責任目標未完成的情況，經濟社會發展目標考核優秀。由此可見，又是一個以GDP作為城市發展衡量指標的考核，環境保護被置于邊緣位置。

在中央第五環境保護督查組反饋的意見中，鄭州市成為全國污染最重的省會城市之一。其空氣質量在全國74個重點城市排名中，從2013年倒數第10，一路下滑到2016年上半年倒數第3。如此之多的環境問題依舊沒有得到有效處理，也難怪環境責任保護目標未完成。畸形的政績觀，就使得只要經濟社會發展目標考核優秀，環境問題無關緊要。

每年年底，是地方兩會召開之際，也是地方政府制定規劃下一年發展目標的最佳時機。河南政府應重視中央第五環境保護督查組反饋意見，充分考量環境保護的重要意義，重新制定一份符合綠色發展趨勢的經濟社會發展目標考核評價工作辦法。讓環境保護目標考核，不再置于邊緣地位，成為地方發展的一項關鍵性考核指標。

（來源：光明時評/作者：陳鳴默） 

“一槍崩了你”的警察必須清除出隊伍 

11月16日，網傳湖南省長沙市芙蓉區公安分局韭菜園派出所民警李必勝毆打醫務人員、擾亂醫療秩序一事，芙蓉分局回應稱分局紀檢部門正對此進行調查。

李必勝在醫院發飆時竟威脅醫務人員“信不信老子一槍崩了你！”這種瘋狂言行，放在防恐級別高的國家和地區，會攤上大事。在我國，發布威脅性信息，比如“某處放了炸彈”也涉嫌刑事犯罪。李必勝是警察，“一槍崩了你”的威脅具有秩序破壞力，會造成惡劣的社會影響。

芙蓉分局稱紀檢部門正在調查。我認為，這種事首先應進行治安甚至刑事調查。李必勝的行為顯然超出了“違紀”范疇，不管是“一槍崩了你”，還是在醫院吵鬧、毆打醫務人員和保安，都涉嫌違法犯罪，符合刑法中關于尋釁滋事罪的定義。紀檢部門調查警察違法也不是不可以，但輿論有必要給官方打個預防針：法律問題和紀律問題要分開處理，避免用紀律上的嚴肅處理代替或遮蔽法律責任。

面對110派來處置的輔警，李必勝一張嘴就是“沒卵用的輔警”，我們不難想象，他平日工作中是怎樣對待輔警同事的。對法律缺少應有的敬畏，而特權思維似乎達到了極致，以槍抖威風的人是很危險的，把槍交給這種人，是對社會的嚴重不負責任。

有些害群之馬，比如說“穿警服就是來打人的”“一槍崩了你”，對于這種扭曲警察使命的混混，我們沒有必要以降低職業標準遷就他們。

(來源：燕趙晚報/作者：馬滌明) 

“地鐵丟書”縱是作秀又何妨 

近日，英國演員艾瑪?沃特森將自己喜歡的書放在地鐵的角落，并在書里夾有留言紙條，以此來推廣地鐵閱讀和全民讀書，在網上引起了不小的轟動。日前，為鼓勵人們在互聯網時代多讀書，分享閱讀的快樂，演員黃曉明在北京開展中國版“地鐵丟書”。諸多演藝界和文化界人士也在北上廣等地的地鐵上開展“丟書大作戰”。

有網友認為，活動的目的在于推廣閱讀，而發動明星丟書，也是考慮到通過明星效應，可以引起更多關注和參與。更多的網友則是在質疑，指出活動的形式大于意義，其實質是一場商業營銷活動，而明星的加入，使得其更像一場“作秀”。

雖然“丟書大作戰”帶有真人秀色彩，但通過“作秀”，喚醒民眾“沉睡的閱讀”，豈不是很好的推廣方式？今天，更多的人變成了低頭族，然而低頭看的不是書，卻是手機。“地鐵丟書”就像一道閃光，將一些人的目光吸引到書本上，何必過度苛責。

一座城市的文明水平，取決于這座城市里面人的文明素質，主要體現在市民精神面貌、言行舉止上，連續三年，全民閱讀被寫入政府工作報告。完善公共文化設施建設，用共享喚醒沉睡的閱讀，讓讀書盡可能地覆蓋到更多的人群，讓書店在城市中仍能保留自己的一席之地，豐富人民群眾精神文化生活，是我們義不容辭的責任。

城市推崇閱讀，閱讀改變城市。讓閱讀擁有生命力，為城市注入沁人心脾的詩書之氣，還需要持久的努力。

(來源：長城網) 

政府拒當“官賴”值得肯定 

截至9月底，山東省已累計償還政府拖欠工程款663億元，償還比例為66%，其中使用置換債券償還376億元，占已償還額的56.7%。山東償還政府拖欠工程款663億元，14市完成清償。新聞讓人欣喜，表明山東政府清欠的決心和實際行動。

老百姓把政府欠薪形象地比喻是“老子搶兒子的錢”，群眾戲稱為“官賴”。從某種意義上說，“官賴”比“老賴”更可怕。“老賴”欠薪可以找到法人代表，依法清欠具體的執法對象，而“官賴”的對象是“集體領導”，法律追究“集體領導”是非常難的，何況政府機關的權力是不可以隨便冒犯的，所以才有了如今的法院執行難的窘境。

政府欠薪一方面嚴重敗壞了政府公信，一方面因為是政府欠薪，也讓農民工維權更困難。一些政府的形象工程是大工程，老板承包了工程，墊了資，最后政府一直賴賬，最終轉嫁到最弱勢的農民工身上。所以農民工討薪難，而政府欠薪農民工依法討要更是難上加難。

幾年前人社部、發改委、監察部、財政部、住建部五部委曾發布《關于加強建設工程項目管理解決拖欠農民工工資問題的通知》規定“政府或政府部門工程項目拖欠工程款導致拖欠工資問題引發嚴重群體性事件的，要嚴肅追究有關領導和責任人員的責任”。 但這一通知規定并未對地方政府形成“硬約束”，相關規定成了“墻上畫虎不咬人”的紙老虎。

對于治理政府欠薪，除了依靠法律的強制執行外，還需要多方聯手互動，各種配套措施跟進，并著力建立長效機制，在及時處理政府拖欠工程款歷史遺留問題的同時，各類新建政府投資類項目在可行性論證階段必須首先落實建設資金來源，切實避免形成新的政府拖欠工程款，更好地維護政府信譽。唯此，政府欠薪問題才能得到根治。

（來源：河北新聞網/作者：左崇年） 

“搶開罰單”撕開“執罰經濟”遮羞布 

近日，網傳河南南陽兩名交警為搶開罰單引發激烈爭執，一名年輕警員同一名坐在警車駕駛室內的警員疑因查車開罰單事件引發言語爭執。年輕警員稱，“你開你的（罰單），我開我的，誰能攔住（違章車輛）是誰的本事，誰也不影響誰，都把任務完成了。”

一起違章，兩路交警搶罰，讓人啼笑皆非。二人發生言語沖突行為失當、言語粗俗、表述有誤，影響警隊形象，也有二人因為搶開罰單爆出了實話，道出了實情——罰款就是為了完成任務，而且是領導所授予的任務，撕開了“執罰經濟”的遮羞布。

這些年來，執法部門將罰款作為必須完成的任務，何止南陽交警部門？屢有新聞報道稱，一些地方的交通、城管、工商、環保、稅務等部門單純地將執法變成“執罰”，層層下達罰沒任務指標，并將指標分解給每個執法者以及協警、協管等協助執法人員，甚至制定了年度罰款創收任務，且和年終獎懲掛鉤。

當執法變成為完成任務而“執罰”，執法者極可能背負壓力，從部門或個人利益出發，四處湊任務，從而亂執法、亂打擊，甚至于違法執法，侵害相關自然人或法人的正當權益。將執法變成“執罰”，還會加重相關行業負擔，消減民生利益。

類似南陽交警那樣追求“執罰經濟”的做法應受到制裁。要深挖“執罰經濟”形成根源，比如執法部門是否存在以罰養人、以罰養政情形，換言之，執法人員工資、福利以及部門辦公經費是否靠罰款開支，執法部門是否設立了罰款小金庫，是否不曾實行收支兩條線。如有這些情形，則清除多養人員、拆除小金庫，給執法部門充分的經費保障，同時讓違規者付出應有代價。

（來源：中國青年網/作者：何勇海）