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像反“四風”般公布環保督察問責清單
2018-01-21 10:02:49   來源:新京報

  據報道,中央鐵腕治污有了反饋單:從7月啟動今年第一批中央環境保護督察行動,到11月23日內蒙古、黑龍江等8地環保督察情況反饋全部公布,共問責3422人,約談2176人,罰款1.98億元。

  本次環保督察自啟動以來,就備受關注。這既與督察層級高、力度大有關系——督察組負責人均由省部級官員擔任,8個督察組進駐期間,共與195位省級領導、136位省級有關部門和地市黨政主要負責人個別談話;也因契合了社會公眾日益迫切的環境治理訴求,畢竟在當下,環保問題已成為當下最大的政治。

  而首輪督察即問責3000多人,亦屬重拳之舉。這表明,中央在首次提出環保“黨政同責”、“一崗雙責”之后,確實是動了真格。不僅是從環保部門牽頭到中央主導,就問責對象看,也從以查企業為主轉變為“查督并舉,以督政為主”。這也給地方傳遞了明確信號:再像以往那樣推、拖、閃、避,再也行不通了。

  近年來,盡管環境污染問題屢屢被提及,可治理實效仍難如公眾期許。這里邊,除了長期工業化帶來的累積效應很難短時間得以化解之外,也跟某些地方、部門出于政績考量的纏磨掣肘有關。前不久有地方環保局被曝出給空氣采集器戴“口罩”,還有地方政府給36家企業繳排污費,就堪稱典型。凡此種種,非有雷霆萬鈞之勢下的強力問責,很難遏止亂象,使發展與環保同軌運行。也只有先清除為政之霾,才能真正清除環境之霾。

  此次督察力度空前,著眼的就是清除為政之霾。而在問責3000多人的成績單外,公眾也想看到更細化的信息:問責的3422人具體是哪些人?約談的2176人都有誰?罰款1.98億元又來自哪里?……這些信息直接關系到督察效果的落實。將抽象數據落實到具體的個體,更能產生強大的震懾力,更能“以儆效尤”。

  這些數據是否清晰,也直接關系到對環境違法違規成因和特點的歸納解剖。如從分省數據看,河南立案處罰188件,問責1231人;江蘇立案處罰1384件,問責449人。這里邊,案件數量何以與問責人數不成比例?又是什么樣的原因導致了這樣的結果?其結論對地方官員環境治理顯然具有導向作用。

  這讓人聯想到十八大以來中紀委強力整頓作風的舉措。2014年3月中紀委曾強調,對紀檢監察干部違反八項規定的案件一律點名道姓公開曝光,之后這延伸開來。也正是其“點名道姓”式通報,對不少違紀干部起到了確切震懾。它也表明了,點名并非重在出某些人的丑,而是意在治病救人。

  公開是最好的監督。在環保督察方面,以丁是丁卯是卯的認真勁兒,將問責具體到具體的人和事上面,會更有力地促進工作。非但如此,還要敞開約談、公開問責,以起到更好的示范與案例效應。究竟是什么樣的環境領域違規違法?公之于眾之后,也會引發更多民眾參與監督,發現和揪出那些現在尚未發現的問題。此前中紀委網站點名了海南某地中秋節公款發月餅,就在各地形成了示范。

  第一批中央環境保護督察行動后,緊接著,將是第二批督察結果的發布。為藍天碧水計,為公眾福祉計,希望在接下來的雷霆行動中,在強力執紀問責基礎上能多些公開,像反“四風”那樣公布“環保督察”問責清單。

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