國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，部署對鋼鐵煤炭行業化解過剩產能開展專項督查，確保完成既定目標任務；督促地方加強執法和達標檢查，建立公示制度；嚴防弄虛作假、死灰復燃；落實獎懲機制，確保完成全年化解過剩產能硬任務。

　　所謂的產能過剩就是指在計劃期內，企業參與生產的全部固定資產，在既定的組織技術條件下，所能生產的產品數量，或者能夠處理的原材料數量超出市場消費能力。

　　產能過剩不僅會讓企業受損，更會加劇資源閑置浪費，如果更多的行業產能過剩，將會導致物價總水平明顯下降，形成很強的通貨緊縮壓力，增加宏觀經濟的不確定性，而且更為嚴重的是，會導致企業的投資預期和居民的消費預期下降，由此使經濟增長面臨越來越明顯的下調壓力。給經濟造成的較大下行壓力，給產業轉型帶來的現實阻礙也凸顯了化解產能過剩的必要性和迫切性。而鋼鐵煤炭行業化解產能過剩又是重中之重。

　　目前鋼鐵煤炭行業產能過剩的問題突出，有以下幾個原因，第一、地方政府干預投資和經濟增長的能力過強，地方間形成惡性投資競爭，使產能擴張難以抑制。第二、部分地區和企業沒有把責任書當作“軍令狀”來抓，有的地方仍然對鋼鐵煤炭去產能工作的重要性、緊迫性認識不夠。一些鋼、煤產業比重大，化解過剩產能任務重的地區，擔心去產能會影響經濟發展。

　　第三、去產能工作涉及人員安置、資產處置、債權債務、兼并重組、產業轉型以及產業布局，具有一定的復雜性，有的地方和企業畏難情緒仍然較重。最后就是近期的客觀影響，最近一段時間，鋼鐵煤炭價格出現不同程度的回升，影響到了一些企業和地方，對鋼鐵煤炭去產能的決心。

　　這些現實原因都將解決產能過剩困難的矛頭指向了地方落實的不作為、難作為上，要想緩解這些現狀，除了市場這個無形的手調控之外，更需要政府加強監管。只有政府嚴格檢查，加強監管，為化解產能過剩的每個步驟保駕護航，才能真正保證其得到落實。顯然，部署對鋼鐵煤炭行業化解過剩產能開展專項督查是找對了方子。

　　但是，要想在找對方子的基礎上，讓藥也下對，這就要求政府的監管在具體執行中要注意方式方法，就需要政府在專項督查的大方向下，對于幾個大方面進行細致的調查研究，落實推進。要將公示制度與獎懲制度和鋼鐵煤炭行業產能過剩的現實問題結合起來，實事求是的去落實。不要急于求成，追求細節，追求合理，遵守尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治的要求，把化解過剩產能這根硬骨頭一點一點的啃掉，把地方落實的不作為和難作為轉變成要作為和敢作為。

　　國務院部署對鋼鐵煤炭行業化解過剩產能開展專項督查所表現出來的政府監管，是對市場手段的有益補充，也是合理的發揮了政府這只有形的手的作用，推動產能過剩得到較好的解決，也是順勢而為的行為。