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析<問(wèn)責(zé)條例> 對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)方式不同
2018-01-21 10:01:04   來(lái)源:央視網(wǎng)

  7月8號(hào),中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,明確強(qiáng)調(diào)對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次出臺(tái)的《問(wèn)責(zé)條例》對(duì)具體的問(wèn)責(zé)方式也進(jìn)行了規(guī)定,并且針對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部整合制定了不同的問(wèn)責(zé)方式。

  據(jù)介紹,在現(xiàn)有的各類(lèi)問(wèn)責(zé)規(guī)定中,共有包括批評(píng)教育、作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、組織處理、調(diào)離崗位、引咎辭職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等在內(nèi)的14種問(wèn)責(zé)方式,此次《問(wèn)責(zé)條例》在制定過(guò)程中,對(duì)這些問(wèn)責(zé)方式進(jìn)行了整合。

  根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第七條的規(guī)定,對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重主要有檢查、通報(bào)、改組三種,其中對(duì)失職失責(zé),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,應(yīng)當(dāng)予以改組。

  中央黨校黨史教研部主任 謝春濤:這次對(duì)黨組織追責(zé)最嚴(yán)厲的處理方式是改組,這樣的處理,對(duì)一個(gè)地方黨組織而言震動(dòng)是非常重大的。那就是在中央看來(lái),在上一級(jí)組織看來(lái),你已經(jīng)沒(méi)法自己解決問(wèn)題了,一定要通過(guò)改組的這種方式來(lái)解決問(wèn)題。如果用這樣的方式追責(zé)對(duì)黨組織而言是嚴(yán)厲的。我想對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言,這個(gè)后果也是很?chē)?yán)厲的。

  而對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式則分為通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分四種。其中,對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施;對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

  這些問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

  《條例》強(qiáng)調(diào)“終身問(wèn)責(zé)”

  除了規(guī)定問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)情形和方式之外,在《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》中,還專(zhuān)門(mén)用了一條的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要“實(shí)行終身問(wèn)責(zé)”。

  《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第10條明確規(guī)定:實(shí)行終身問(wèn)責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

  中央黨校黨史教研部主任 謝春濤:這次條例當(dāng)中對(duì)終身問(wèn)責(zé)的規(guī)定我認(rèn)為是一個(gè)很大的亮點(diǎn),終身問(wèn)責(zé)就會(huì)使我們的干部感受到,你失職,失責(zé)。如果情形比較嚴(yán)重,影響必須惡劣,哪怕你離職了,哪怕你升職了,哪怕你退休了,黨組織都是不會(huì)放過(guò)你,都是要追責(zé)的。有些人可能覺(jué)得退休了這個(gè)追責(zé)無(wú)所謂了,但是我們看,在這之前因?yàn)榉锤瘮〉鹊仍颍行┩诵莸娜艘彩艿搅俗肪俊S械慕导?jí)了,甚至是斷崖式降級(jí),省部級(jí)降成了科級(jí)了。我想這樣的追責(zé)是嚴(yán)厲的,這樣的追責(zé)恐怕是沒(méi)有哪個(gè)人可以不在乎的。所以我認(rèn)為終身追責(zé)這一條規(guī)定,會(huì)使我們的干部們始終感覺(jué)到利劍高懸,始終感受到作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,你承擔(dān)了責(zé)任一定要終身負(fù)責(zé)的。

  《條例》強(qiáng)調(diào)對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光

  而對(duì)于問(wèn)責(zé)之后的處理,《問(wèn)責(zé)條例》還特別強(qiáng)調(diào):受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討,并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

  中央黨校黨史教研部主任 謝春濤:該通報(bào)的還要在一定范圍內(nèi)通報(bào),我想這樣的方式一定會(huì)讓我們的各級(jí)黨組織,尤其是主要的負(fù)責(zé)人感受到壓力。

  所以我理解中央出臺(tái)問(wèn)責(zé)條例,包括出臺(tái)其他的黨內(nèi)法規(guī),包括嚴(yán)明黨紀(jì)。其實(shí)并不是為了一定要處分多少人,一定希望多少人出問(wèn)題。我想其實(shí)中央的問(wèn)題,并不在于一定要處分多少人,中央的目的最好是我們哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不出事,都不失職,都不失責(zé),我想這樣對(duì)黨好,對(duì)國(guó)家好,對(duì)老百姓好,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人也好。

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