撰文|松海

由于能夠直接叫停高官的仕途，中紀委已成為領導干部們最敬畏的部門之一。然而，在從嚴治黨的大背景下，中紀委絕非單打獨斗，如今越來越多的部門更加重視把規矩立起來，把"罰單"開起來，把問責強起來，在嚴和實的導向中劍指為官不為、為官亂為。

最新消息：被稱為"國家財產看門人"的審計署，去年就給2138人貼了"罰單"。

作為國務院組成部門之一，審計署可是明察秋毫的業內高手。它的職責在于通過審計資金，來了解和督促國務院政策在各地、各部門的執行情況，促進財政增收節支。一旦發現"不作為、慢作為、亂作為"的領導干部，就要貼上審計"罰單"。

去年6月，審計署發布了14戶央企的審計結果公告。不少企業存在不按規定程序決策等問題，超過16億元的國有資金打了水漂。超標準配置公車、違規發放薪酬福利等問題也悉數暴露。其中有不少問題都成了貪腐的線索。比如，在公司股權礦權并購、大宗物資采購、工程建設等領域，有些集團公司的高管或二級單位"一把手"貪污受賄、弄虛作假、高買低賣，用關聯交易的方式輸送利益。

2015年，因為審計署的推動而被問責的領導干部有2138人中，549人受到黨政紀處分，90人涉嫌違紀違法，被移送紀檢監察機關或司法機關。長安街知事（微信ID:Capitalnews）此前發過的一篇文章就提到過，許多大老虎的問題，就是在審計中被發現的。

審計風暴全力配合著中紀委反腐。中組部最新利器"凡提必核"更是給力，凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選以及轉任重要崗位人選等，都要接受組織的重點抽查核實。填報不實的或將被取消提拔。今年，抽查范圍更大，抽查力度更嚴！

組織調整也可視作罰單的一種，去年７月，中央出臺了"能上能下"的規定，明確了"下"的各種情形。短短半年時間，就有584名縣處級以上干部被調整。

事實上，關于"下"早有明規，黨政領導干部問責暫行規定就提到了問責的7大情形，包括決策嚴重失誤，群體性、突發性事件處置失當，管理、監督發生特別重大事故等。近兩年，問責的手段被經常性地運用起來，最有代表性的就是對天津港爆炸事故的處理，5名部級干部被建議處分。

反腐的高壓態勢，大大擠壓了權力尋租空間。"沒了好處，就沒干事兒的動力了""只要不出事，寧愿不做事"，類似的傳言坊間曾甚囂塵上。

罰單是一種導向，引導官員正確作為。如果官員為了躲避政治罰單而不作為，也是行不通的。去年，國務院陸續派出了3批督察組，專門揪出懶政怠政、失察失職的官員。

確定的項目遲遲不開工，下撥的預算內資金不及時支付……第三批督查主要聚焦在公租房閑置、民生項目資金大量結存、安全生產隱患整改不力等方面。剛剛公布的督查結果顯示，包括地廳級在內的900多名干部被問責，幾乎相當于前兩次問責干部數量總和的3倍。

審計、問責、督查……每一張罰單都可能成為的仕途終結者。在政府序列的問責體系中，環保部的"約談"也是一種看似溫和，實則威力不小的問責機制。

治污力度不夠、環境質量下滑、政府環保不作為，環保部就請地市級城市領導"談一談"原因。從"查企業"到"督政府"，環保監察抓住了環保問題的根子。

2015年，環保部一共約談了15個地方政府，比2014年的7個市級政府增加了一倍。

去年11月28日，一場曠日持久的霧霾籠罩京津冀和周邊地區。山東德州的空氣污染預測結果出現了巨大偏差，在pm2.5爆表的情況下卻一直維持在最低級別的藍色預警級別，沒有采取任何實際減排措施來應對嚴重的污染天氣。12月10日，德州市成了第一個空氣重污染應對不利而被約談的地市。在華東片區的督查中心所在地——南京，德州市市長陳飛當場表態，今后他將親自分管德州的環保工作，嚴格按照環保部要求予以整改，杜絕上述問題再次發生。

在從嚴治黨的大背景下，各部門紛紛亮劍出鞘，無疑是把三嚴三實要求模范地落到了實處。