
塑料盒、農(nóng)藥瓶、醫(yī)療輸液器……堆積成山的生活和醫(yī)療垃圾,數(shù)年間源源不斷地運(yùn)倒在廣東化州市橫江水庫(kù)旁邊。水庫(kù)所在地的良光鎮(zhèn)政府,正是垃圾的主要傾倒者。水庫(kù)附近村民為勸阻外來垃圾運(yùn)進(jìn),在入口處豎起一個(gè)個(gè)告示牌,警示勿往此處傾倒垃圾。良光鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人向媒體這樣解釋,化州市因?yàn)闆]有垃圾焚燒廠,被逼無奈選擇橫江水庫(kù)邊的山頭堆放生活垃圾。(7月10日東方網(wǎng))
現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比文學(xué)精彩,最大膽的編劇也編不出如此離奇、荒誕的劇情:傾倒垃圾的是當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府,阻止的反而是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢麄€(gè)來了個(gè)“乾坤大挪移”。鎮(zhèn)政府本身就承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境、治理污染的職責(zé),卻非但未能嚴(yán)格履職,反而帶頭實(shí)施涉嫌違法犯罪的非法行為,堪稱是真正的黑色幽默。
傾倒垃圾造成環(huán)境污染,有可能涉嫌犯罪。我國(guó)的《刑法》修正案八增設(shè)了污染環(huán)境罪,明確“違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的”,是犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照其所造成的損失,追究行為人的刑事責(zé)任。相關(guān)的司法解釋同時(shí)明確了立案的標(biāo)準(zhǔn),本案雖然未經(jīng)偵查勘察,尚難以定論,但從其行為持續(xù)的時(shí)間、傾倒的范圍以及當(dāng)?shù)卮迕袼从车暮蠊麃砜矗呀?jīng)對(duì)水庫(kù)及其周圍地區(qū)帶來了嚴(yán)重的污染。
對(duì)此,鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也并不否認(rèn),只是強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝鄙倏陀^條件,沒有垃圾焚燒廠,被逼無奈才出此下策。這樣的解釋聽上去似乎情有可原,但實(shí)質(zhì)上根本不堪一擊,是典型的狡辯,暴露出當(dāng)?shù)卣诖藛栴}上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
因?yàn)椋?zhèn)政府本身就擔(dān)負(fù)著保護(hù)環(huán)境、治理污染的職責(zé),它應(yīng)當(dāng)比其他部門和村民更了解保護(hù)環(huán)境的重要性,也更了解科學(xué)處置垃圾的基本要求,此其一。其二,條件都是創(chuàng)造出來的,當(dāng)?shù)貨]有垃圾焚燒廠是事實(shí),但這不能成為不作為的理由。沒有垃圾焚燒廠,就該選擇其他的處置方式,比如建設(shè)垃圾填埋場(chǎng),而不是隨意傾倒,無所作為。即使是建設(shè)垃圾填埋場(chǎng),也要做好規(guī)劃,合理選點(diǎn),避開水庫(kù)等水源地,而且要嚴(yán)格做好防滲漏等技術(shù)措施,可見,鎮(zhèn)政府隨意而為的背后,還存在著嚴(yán)重的瀆職行為。其三,以被逼無奈為自己開脫,邏輯上也不通。如果被逼無奈就可以為所欲為,甚至違法犯罪,那么還講什么秩序、什么法治?如果沒錢,被逼無奈就可以偷盜搶劫;如果有仇,被逼無奈就可以殺人放火,那么我們的社會(huì)早就變成了弱肉強(qiáng)食的叢林社會(huì)。因此,鎮(zhèn)政府以客觀條件受限來為自己污染環(huán)境的行為開脫,根本站不住腳。
根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定,單位也可構(gòu)成污染環(huán)境罪的主體。因此,必須嚴(yán)肅追究鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,包括涉嫌犯罪的刑事責(zé)任。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)追究鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和人員的瀆職責(zé)任。