
6月8日,中央第九輪巡視的反饋情況公布。馬不停蹄,6月22日,中央第十輪巡視工作部署會議又召開了。這次會議的通稿,1400余字,內容豐富,看點多多。其中透露出來的一些信息,頗有意味。天氣炎熱,我們不妨來一起學習下。
話說,現在研究和解讀中央巡視工作的文章挺多的。如果我記得沒錯的話,就在今年2月份,也就是第九輪巡視部署會召開之際,中紀委網站曾經盤點過中央巡視工作。這應該是極其罕見的,也可以說是對中央巡視工作,最為權威和官方的解讀了。這個解讀,內容很豐富,信息量很大。從中,我們可以讀出的一個主要意思就是:從2013年開始的中央巡視工作,并非鐵板一塊、一成不變,而是在不斷完善發展的。用官方一點的表述,就是中央巡視工作始終“在堅持中深化,在深化中堅持”。
具體怎么個深化和堅持呢?比如“回頭看”這項巡視措施吧,之前的巡視是沒有的,直到第九輪巡視才有,收到了明顯成效?,F在到了第十輪巡視工作部署,中央又再次強調了這項措施的重要性,而且表示會繼續運用。再比如專項巡視,這也不是從第一輪巡視就有的,而是到了第三輪才開始有,爾后由點及面,全面鋪開。另外,巡視組的數量,也在不斷變化,從10個到13個,再到如今的15個,越來越多。從“一托二”變成“一托三”,反映的則是每個小組巡視的數量的變化。
“在堅持中深化,在深化中堅持”,不是一句空話。從這些數字和形式的變化來看,中央對巡視工作的態度很明確,那就是會越來越重視。而官方做這樣一個總結,我覺得也是為告訴那些心存僥幸者:真沒有僥幸的空間,中央巡視工作的力度不會減只會增,不玩兒套路,出其不意。
在這個基礎上,再來看第十輪中央巡視工作的特點,心里就更有底了。這一輪巡視,同樣是建立在前面的巡視基礎之上的,是對之前巡視的進一步發展完善。
根據這次部署會議的通稿,這次巡視和第九輪巡視的數量,好像沒什么變化,依然是32家單位加上四個“回頭看”的地區。但如果足夠仔細的話,還是能看出其中的細微差別。比如,雖然都是簡單地列出32家單位,但這次通稿中列出的單位卻加上了“黨組”或“黨委”。舉個例子,這次通稿中列出的巡視單位中,有一家是“中國地震局黨組”,如果按照過去的習慣,它就只會表述為“中國地震局”。那么,為何這次要加上“黨組”或“黨委”呢?
實際上,在去年10月份第八輪巡視部署會議的通稿中,我們就見到過一句這樣的話:“巡視是對黨組織和黨員領導干部的巡視,是政治巡視不是業務巡視”。政治巡視,明確“黨組”或“黨委”作為巡視對象,是應有之義。這次的通稿對此也說得很清楚:“中央巡視組要堅定正確的政治方向,把中央精神吃透,深化政治巡視,重點檢查黨的領導核心作用發揮情況,黨的建設、全面從嚴治黨責任落實情況,領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭是否有力?!?/p>
另外,與歷次部署會議的通稿不同,這次巡視工作的對象,除了包括上述所謂的“黨組”或“黨委”外,還另外加上了各個地方和單位的紀委、紀檢組。這也是“新情況”,在過去可沒有那么直接的表述。其原話是這樣說的:“巡視要把紀委、紀檢組擺進去,檢查監督責任履行得怎么樣,‘探頭’作用發揮了沒有?!?/p>
這意味著,這次巡視部署,明確了對黨內監督者的監督,是一次巡視范圍的擴大。和明確黨委和黨組作為巡視對象的意義一樣,明確把紀委和紀檢組列為巡視對象,都可視為巡視工作不斷細化和完善的表現?!皵[進去”三個字,其實也頗值得玩味。紀委或紀檢組本應該就是政治巡視的對象。相反,如果忽略他們,反而容易造成監督死角,容易形成所謂的燈下黑。一個“擺”字,說明巡視工作,不能忽略黨委或黨組的主體責任,也不能忽略紀委或紀檢組的監督責任,兩個責任,不可偏廢。