6月23日下午兩點半左右，蘇北風災席卷鹽城，包括射陽、阜寧在內的多個縣鎮遭受強對流天氣的突然襲擊，大風、冰雹、強雷電、短時降雨等造成一系列自然損害。今日9點江蘇省政協工作會議上，主持會議的江蘇省省長石泰峰通報，射陽阜寧龍卷風冰雹特別重大災害已造成98人死亡，800人受傷。

　　這次風災從地方議題突入全國議程，源自一段圍墻被強風吹倒，導致學生遇難開始。這次蘇北風災的破壞力在數小時內被媒體意識到嚴重，門戶網站紛紛開通直播間，迅速呼應了政府層面的救災行動，并且與社會救災迅速反應相合拍，風災迅速定格為全國大事件。

　　這次無疑是天災，但是其最大的禍首瞬時龍卷風風力消失就消失，甚至無法有確實的記錄，這也是蘇北風災短時間內打蒙全國人的關鍵所在，也是巨大的死傷規模令人感到吃驚的原因。好就好在，這次救災的動員及資源投入非常迅速，也非常充沛。

　　局部地區的災害天氣造成大型災難，在此之前已經有過幾年前的潮汕水災作為例證。蘇北風災這次，因為在平原地區，救災資源容易投入，而且鹽城與蘇中緊鄰，江蘇省內的救災資源可以快速投入災區。如果今日（24）不再下雨，對于緊急救援無疑是利好。

　　就昨日的救災情形看，鹽城地區的災害應對——無論是政府主導的還是民間公益協作救災——都表現不錯。在72小時內的緊急救援階段，傷員治療與現場搜救當然是最重要的部分，另外考慮到風災的影響力，安置受災民眾也是本次救災的重點方向。

　　國家啟動三級救災響應后，先期1000頂帳篷、2000張折疊床、10套場地照明燈已經發到江蘇。從物資類型看，也能看出是把安置工作擺在了重要位置，這是一個準確的預判。許多當地學校也在開放學校、體育館供臨時安置使用，說明救災沿著正確的方向在推進。

　　在城鎮里，可以使用的緊急安置場所相較于村莊是有優勢的，那么，以受災的自然村為單位，及時設置公共避難場所，快速形成救災的“據點”無疑是今日就該實現的目標。在公共緊急避難所之外，快速補充家庭備災能力，比如應急用水，食品與照明，也是必須跟上的。

　　救災型的民間公益機構派往蘇北災區評估的人員已經抵達現場，搜救隊、帳篷與資金隨后跟進，有條不紊地與政府的救災體系相互銜接。在汶川地震、雅安地震、尼泊爾地震等救援行動中砥礪出來的社會救援力量，在蘇北風災中表現良好，成為政府救災的補充。

　　風災造成供電通信與供水設施受到激烈損毀，盡快將其恢復，可以更順利地開展災區安置工作。所以，基礎設施方面的搶險恢復，與受災民眾的搜救安置，成為72小時內救援中特別需要協調一致的地方。國家、江蘇、社會如此重視，發生在平原地帶的救災與自救讓人有信心。

　　可以想見，如果雨天能夠盡快完成，會推動緊急救援階段提早收尾，從而將救災工作推進到過渡安置階段、乃至于災后的局部重建。安置與重建需要時間，需要投入財力與耐力，也更需要政府與社會的協同合作。關注蘇北風災，這是最近幾日舉全部力量要做到的。

　　總之，縱覽本次蘇北風災，一個突出的印象是悲情少了、救援框架展現得更扎實了，救災能力良性運轉。這里面當然有地理、經濟、經驗等各方面原因，但它仍然具有啟發性：一個應急能力良好、政府與社會協同救災的地方不懼怕災害。災害造成損失，也構成了檢驗。