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兼職做律師的政法委書記,他究竟錯在哪?
2018-01-21 09:58:32   來源:法制晚報


  湖南益陽桃江縣委政法委副書記尹楚奇另一“專職律師”的身份引發熱議。觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者梳理發現,基層官員做兼職并不鮮見。

  同樣是做“官員做兼職”,而網友卻“區別對待”,有的“一邊倒”的支持,有的呼吁“嚴懲”,這又是為什么?黨政干部哪些事情不能做?

  1政法委副書記兼做律師

  據澎湃新聞報道,湖南益陽桃江縣委政法委副書記尹楚奇以專職律師的身份出現在長沙一家律師事務所的公示信息里。

  6月22日,桃江縣委政法委證實了此事,同時,他所掛靠的律師事務所也證實了他的律師身份。

  資料顯示,尹楚奇在政法委的分工是聯系檢察院,而在律師事務所既從事刑事辯護,也代理民事官司。

  除了這兩個身份,尹楚奇還兼任桃江縣政府采砂辦主任,擁有桃江縣十六屆人大常委會委員、政協桃江縣第八屆委員的身份。

  尹楚奇辯稱,只是掛靠在那家律師事務所,并沒有執業和代理案子,掛靠在那里只是為了以后用。

  業內人士表示,每個人只有一套檔案,公務員與執業律師身份不可能同時擁有,兩者也是完全不同的兩套檔案管理系統。若同時具備兩個身份,必然有一套檔案有問題。

  在湖南省公共法律服務網絡平臺上,以該律所專職律師身份出現的尹楚奇的資料自述是:“2009年開始正式專職律師執業,6年來代理各類民商事案及刑事辯護案件80余件,因之前從事法律工作,具備深厚的法律功底,結合這幾年的實踐經驗,現對各類法律案件都能熟練辦理。”

  無論是目前《律師法》還是公務員相關規定,公職人員都不可能同時擁有律師身份的,即使要當律師,也必須是辭職多年以后才可以。公職身份同時可以兼任律師的,只能是上級組織授權,委派至某地,或司法部門從事司法援助的公職律師。

  而尹楚奇提交的申請材料顯示,他檔案存在桃江縣人才管理中心,其沒有職業,包括其老婆也沒工作。

  2鎮長開網約車“養家”

  另一位是安徽黃山歙縣王村鎮副鎮長洪升,他在去縣委黨校開會的路上,順便拉了趟“專車”,結果被舉報了。調查發現,他到“案發”時已經拉了359單,毛收入約為兩三千元。

  洪升面對媒體記者的采訪也很坦誠:“這幾天有好多記者來采訪我,事情在網上鬧得挺大。我知道好多網友都覺得我委屈,但是在開網約車這個事情錯了就是錯了,錯了就要認,我也沒什么可說的,謝謝大家的關心。現在我已經把所有的情況跟組織做了匯報,等紀委調查,如果有處罰也心甘情愿的接受。以后不再接單了,要接受教訓。”

  據了解,洪升2015年2月當選為歙縣王村鎮副鎮長,分管農、林、水等工作。據媒體報道,洪升家里比較困難,一個人帶孩子,還有老人要扶養,但他從來不在單位說這個事情。

  洪升說,他一個月的工資就3000元多一點,六七十歲的父母親逐漸不能勞動,還有孩子要養,自己又患有痛風,光醫療費就欠下了14000多元,其中大部分是跟姐姐借的。因為手頭比較緊,他選擇了開網約車。

  歙縣紀委工作人員對媒體介紹,首先需要弄清一些情況,比如洪升他都是利用什么時間開的車,公車還是私車、拉了多少單、盈利多少,現在都在調查中。在這些事實沒有弄清楚前就談對他的處罰是不正確的。

  觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者了解到,事發后,洪升向黨委政府匯報了此事,并主動承認錯誤,還寫了一份情況說明。

  上述紀委工作人員還表示,滴滴等網約車軟件在歙縣算是個新鮮事物,以前從沒有遇到這樣的情況,所以也沒有案例可以依據。對于洪升這個案例,紀委首先會查閱黨紀規章尋找相關依據,另外將向上級請示。

  中國人民大學教授毛壽龍近日撰文指出,不應處理這個開滴滴專車的副鎮長。

  毛壽龍分析,這個官員沒有腐敗,繼續開滴滴,除了解決了生活困難,并沒有任何腐敗的趨向。

  需要注意的是,這也并不意味著要去鼓勵更多的黨政官員去從事滴滴專車的活動,這畢竟是灰色的摩擦地帶,大家都要小心,對腐敗保持警覺。

  3財政局相關負責人請病假當微商

  近日,濟源市紀委監察局對外透露,近期,該局嚴肅查處濟源市財政局PPP管理中心負責人張嫣嫣弄虛作假長期請病假、違反規定從事營利活動的問題。

  經查,2015年1月,張嫣嫣開始通過手機微商方式,宣傳、銷售洗化、飾品等商品。隨后,又在新城花園、春天家園小區租賃房屋,雇傭人員經營實體店,銷售上述商品。

  2015年10月至11月,張嫣嫣因肺炎請病假住院治療,治愈后,又讓其丈夫謊稱醫院診斷為肺結核,需隔離治療,向單位請病假6個月。

  市財政局PPP管理中心主要負責人王小光和分管副局長王紅霞在沒有醫院證明的情況下,同意并簽批了張嫣嫣的請假手續。張嫣嫣累計請病假長達7個多月,其間繼續從事經營活動,工資和津貼仍按在職人員全額領取。

  張嫣嫣身為黨員和公職人員,弄虛作假,以看病為由長期請假不上班,并違反規定從事營利活動。市財政局副局長王紅霞和PPP管理中心主要負責人王小光,礙于情面,把關不嚴,違規審批請假手續。

  根據相關規定,給予張嫣嫣黨內嚴重警告處分,并追繳其違規經營所得及請假期間多領的工資和津貼。對負有領導責任的王紅霞、王小光進行誡勉談話,并責令寫出深刻檢查。

  觀海解局(ID:guanhaijieju)注意到,都是基層官員做兼職掙“外快”的案例,網上網友的聲音卻大不一樣,相對于對洪升一邊倒的“支持別處罰”,張嫣嫣則多數網友認為“處罰太輕”,而尹楚奇的行為也引起很大爭議。

  解讀:這些事情官員不能做!

  根據《公務員法》第53條規定,公務員必須遵守紀律,不得從事或者參與營利性活動。

  新的黨政紀律處分條例規定,黨政干部不得從事營利性的活動,否則,較輕的給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

  觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,新條例對“營利性的活動”也做出界定,如經商辦企業的;擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的;買賣股票或者進行其他證券投資的;從事有償中介活動的;在國(境)外注冊公司或者投資入股的;有其他違反有關規定從事營利活動的。

  新條例還規定,利用職權或者職務上的影響,為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益的,依照前款規定處理。違反有關規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的,依照規定處理。

  不難看出,根據這一規定,以上幾人的行為均涉嫌“有其他違反有關規定從事營利活動的”情景,從事了營利性的活動。


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