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發(fā)改委:個(gè)人失信記錄只保留5年 5年后予以消除
2018-01-21 09:58:23   來源: 京華時(shí)報(bào)

  昨天,國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在國(guó)新辦就《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》進(jìn)行說明。他表示,建立完善失信聯(lián)合懲戒制度總的原則是鼓勵(lì)糾錯(cuò)、有限期懲戒、有條件修復(fù)。涉及個(gè)人的信用記錄,在失信行為終止之日起,這個(gè)失信記錄只保留5年,5年后予以消除。不再作為懲戒對(duì)象的期限,具體由相關(guān)部門來制定。

  連維良表示,《指導(dǎo)意見》制定出臺(tái)的目的,是有效治理失信行為高發(fā)問題,使失信者付出足夠的代價(jià),并通過實(shí)施正面激勵(lì)讓守信者受益,做到讓守信者一路綠燈、失信者處處受限,從而形成引導(dǎo)社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)守信的正確導(dǎo)向。連維良介紹說,在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,人們一般不愿失信、不敢失信。因?yàn)橐坏┦牛x書、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、信貸、保險(xiǎn)、租房、租車、出入境等都會(huì)受到影響,可以說是“處處受限”,在社會(huì)上很難立足,形成了使人們自覺守信的倒逼機(jī)制。

  >>熱點(diǎn)追問

  列入“黑名單”是否永遠(yuǎn)不能翻身?

  被列入“黑名單”,是不是就永遠(yuǎn)不能翻身?對(duì)此,連維良指出,在《指導(dǎo)意見》包括此前《征信業(yè)管理?xiàng)l例》都有明確規(guī)定,總的原則是鼓勵(lì)糾錯(cuò)、有限期懲戒、有條件修復(fù)。有限期懲戒,就是在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可以不再列入聯(lián)合懲戒的對(duì)象。

  同時(shí),征信業(yè)管理?xiàng)l例第16條也有規(guī)定,涉及個(gè)人的信用記錄,在失信行為終止之日起,這個(gè)失信記錄只保留5年,5年后予以消除。當(dāng)然,不再作為懲戒對(duì)象的期限,具體由相關(guān)部門來制定。

  連維良補(bǔ)充道,對(duì)于“有條件修復(fù)”,《指導(dǎo)意見》明確提出,要建立一個(gè)對(duì)輕微失信行為鼓勵(lì)主動(dòng)糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)和關(guān)愛機(jī)制,就是允許被失信的當(dāng)事人通過參與社會(huì)公益性服務(wù)來修復(fù)個(gè)人信用。

  現(xiàn)在在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上已經(jīng)共享的信用信息超過3800萬條,當(dāng)然這個(gè)數(shù)量也仍然非常有限,包括對(duì)行政許可和行政處罰,要通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站,在七個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。

  多部門聯(lián)合懲戒效果如何?

  對(duì)于《指導(dǎo)意見》出臺(tái)之前,我國(guó)誠(chéng)信系統(tǒng)的現(xiàn)狀,連維良說,目前,失信聯(lián)合懲戒首先是對(duì)法院判決的失信被執(zhí)行人開始的。去年,發(fā)改委、最高人民法院和44個(gè)部委聯(lián)合制定了一個(gè)對(duì)法院判決的失信被執(zhí)行人,社會(huì)上俗稱的“老賴”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的辦法,這中間有90多條懲戒措施。

  另外發(fā)展改革委和證監(jiān)會(huì)、人民銀行,會(huì)同20多個(gè)部門聯(lián)合制定了對(duì)上市公司失信行為的聯(lián)合懲戒辦法,和稅務(wù)總局聯(lián)合制定了對(duì)失信納稅人的聯(lián)合懲戒辦法。還有,和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)合懲戒辦法。每項(xiàng)懲戒措施都找出了法律法規(guī)的依據(jù)。

  已經(jīng)有40萬左右的失信被執(zhí)行人由于受到了來自多部門的聯(lián)合懲戒,付出了很大的代價(jià),有400多萬人次因?yàn)槭疟幌拗瞥俗w機(jī)。

  引入大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)地方政府的信用狀況

  據(jù)新華社電我國(guó)正在探索引入大數(shù)據(jù)對(duì)城市政府包括所有地方政府的信用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警,對(duì)失信情況嚴(yán)重的地方政府提出預(yù)警報(bào)告,督促其進(jìn)行整改。這是記者在昨天召開的國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上了解到的信息。

  國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良說,要按照信用記錄全覆蓋的要求,將政府及其部門、政府工作人員在行政過程中的失信情況納入信用記錄,令其接受社會(huì)監(jiān)督。

  “現(xiàn)在確實(shí)有少數(shù)地方存在政府及其部門政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、不作為甚至亂作為等一些失信現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了營(yíng)商環(huán)境,也損害了政府形象。”他說,對(duì)人民群眾反映的地方政府承諾不兌現(xiàn)、政策不落實(shí)的失信行為,要進(jìn)行責(zé)任調(diào)查和追究。

  連維良說,信用建設(shè)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等四大領(lǐng)域,政務(wù)誠(chéng)信是關(guān)鍵,商務(wù)誠(chéng)信是重點(diǎn),社會(huì)誠(chéng)信是基礎(chǔ),司法公信是保障。希望通過綜合措施,加強(qiáng)政府的誠(chéng)信建設(shè),通過政府誠(chéng)信施政,帶動(dòng)和影響全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)和誠(chéng)信水平的提高。

  據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委正在和有關(guān)部門研究制定關(guān)于全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見,要對(duì)政府部門的信用建設(shè)做出具體細(xì)致的部署。目前國(guó)家已先后分兩批組織了43個(gè)城市開展誠(chéng)信示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)。(記者翟烜)

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