
在大家的傳統印象中,由于工作特殊,紀檢部門的人事變動長期處于一個閉環之中,干部選任自成體系。
所謂自成體系,通常是說紀委用的干部,大部分成長于基層紀檢部門,機關干部職務調整后的去向,也大多是下級紀委、派駐紀檢組、巡視辦、巡視組這些與紀檢工作相關的單位。
十八大后,這樣的情形發生了很大變化。長安街知事(微信ID:Capitalnews)發現,越來越多的紀檢干部陸續出任黨政部門要職。
在山西,臨汾市委常委、紀委書記劉予強被提名為市長人選;在內蒙古,巡視辦主任劉惠晉升自治區常委后兼任政法委書記;在湖南,省紀委副書記周農“空降”衡陽市委書記;在江西,省紀委副書記劉衛平擔任萍鄉市委書記近2年后,再回省紀委。
上級紀委主要領導出任地方黨委書記,此前也有先例。現任國資委黨委書記張毅,10年曾從中紀委副書記轉任寧夏自治區黨委書記。近兩年的情況略有不同,一些地市發生重大腐敗之后,省委往往會選派經驗豐富的紀委干部“救火”擔任黨委一把手,上文提到的劉衛平、周農均是如此。
2014年9月15日上午,時任萍鄉市委書記陳衛民落馬,在陳衛民落馬前,萍鄉“官場地震”中已有多達5名廳級官員出事。宣布陳衛民案發的同一天上午,省紀委副書記、監察廳廳長劉衛平“火速”補缺。劉衛平自大學畢業后就在紀檢部門工作,經驗豐富。“救火”17個月后,他調回省紀委工作,離任時被評價為“始終堅持把建設風清氣正的政治生態、改進干部作風擺在突出的位置,全市干部作風得到了明顯的好轉。”
如果說紀委書記改任黨委書記,屬于黨口部門的交流。那么紀委書記出任省長、市長,跨度就更大了。事實上,縱觀這類干部的任職履歷不難發現,他們并非單一經歷的紀檢干部。長安街知事(微信ID:Capitalnews)此前為大家介紹過林鐸,他當過北京西城區委書記,黑龍江哈爾濱市長、市委書記,58歲擔任遼寧紀委書記,60歲時出任甘肅代省長。
上文提到的劉予強亦是如此,在進入紀委工作之前,他先后擔任過晉城市城區區長、澤州縣委書記,對于行政管理工作,定然不會陌生。
系統內外的交流,是當下紀檢部門干部任用的一大特色。有紀委干部到系統外任職,也就有系統外干部進入紀檢部門。去年初召開的中央全面深化改革領導小組第九次會議上,《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》審議獲通過,首次提出:紀委書記、副書記人選可以從紀檢系統外產生。
現實中,確有一大批系統外的“新鮮血液”陸續進入到紀檢部門擔當大任。
在中紀委機關,副書記劉金國來自公安部,秘書長楊曉超長期在北京財稅系統工作,宣傳部長陳小江從黃河水利委員會主任的位置上轉任而來。
派駐紀檢組的“外援”更多,駐中央外辦新任紀檢組長鄒加怡曾是財政部部長助理,駐中央統戰部紀檢組組長蘇波曾是工信部副部長,駐國土部紀檢組長趙鳳桐曾是北京市委秘書長。
在地方,云南省紀委書記張碩輔曾是湖南副省長,河北省紀委書記陳超英由遼寧省委秘書長轉任,他長期在國企和科教領域任職。
“五湖四海”向來是黨選拔優秀人才的好傳統,紀檢工作性質特殊,僅依靠系統內的人才流動,勢必難以滿足當下繁重的任務需要,因此,拓展用人渠道,就顯得尤為重要。