撰文 | 鄒春霞 編輯 | 馬寧

十八大后，地方官員入京就職中央部委的不少。相比其他省份，北京官員與部委官員同在一塊土地上辦公，抬頭不見低頭見，官員被“中央”看中的幾率似乎更大。政知局不完全統計的數字，目前至少有8位前北京官員在中央部委擔任副部級職務。

最新一例，是北京市規劃委員會（首都規劃建設委員會辦公室）主任黃艷，4月28日，國務院發布任免工作人員消息，黃艷被任命為住建部副部長。

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黃艷曾給習近平介紹北京規劃

黃艷的簡歷，很容易讓人想起“無知少女”。有人根據干部任免規定總結發現，符合四個條件的官員仕途道路可能更廣，即：無黨派人士（或民主黨派人士）、知識分子、少數民族、女性。黃艷是女性、漢族、無黨派人士、教授級高級工程師，除“少數民族”外均滿足。

2007年10月，43歲的黃艷接替升任北京市副市長的陳剛，出任北京市規劃委員會（首都規劃建設委員會辦公室）主任。北京市委統戰部人員當時向媒體確認，這是近5年來北京首次任命黨外人士擔任市政府機構正職，也是時任市政府機構正職中惟一一名黨外人士。

從1986年畢業進入規劃領域至今，黃艷已從事規劃工作20多年，是典型的“專業干部”。與黃艷共事的人也都認為她是一位專業型領導。《北京舊城25片歷史文化保護區保護規劃》、《北京歷史文化名城保護規劃》、《風景名勝區保護規劃》、《北京城市總體規劃》修編，以及2008年奧運會場館建設規劃，都是黃艷和她的同事們的作品。

最近的如對接京津冀一體化的《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》修改工作，也在黃艷主持下進行。據了解，2014年2月習近平來北京視察時，黃艷不僅陪同視察了南鑼鼓巷、雨兒胡同，還向他介紹了北京城市規劃情況。此番從正廳升任副部，經濟觀察網報道稱，履新住建部副部長的黃艷有望擔任京津冀區域規劃主要協調人，因其在京津冀協同發展中扮演的角色和工作獲高層認可。

就任中央的前北京官員現多為部級

除了黃艷，政知局梳理出在中央部委任職的前北京官員還有：國家工商總局局長張茅、國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝、教育部副部長劉利民、公安部副部長傅政華、監察部副部長肖培、文化部黨組成員兼故宮博物院院長單霽翔、國家體育總局副局長李穎川。另有兩名駐部紀檢組組長，中央紀委駐國土部紀檢組組長趙鳳桐、中央紀委駐商務部紀檢組組長王和民。

政知君上面說的這些官員現在都是部級官員。這些官員從北京到中央無外乎兩種路徑：一種是像黃艷這樣的“升遷”，如單霽翔由北京市規劃委員會主任出任文化部黨組成員、國家文物局局長（后轉任故宮博物院院長），正廳晉升副部，蔡赴朝由北京市委常委、宣傳部部長出任中宣部副部長、國家廣電總局局長，副部晉升正部；

另外一種是平調，這種情況更多，張茅、傅政華、肖培都是如此。張茅此前是由北京市副市長轉任國家發改委副主任、傅政華由北京市委常委、公安局局長轉任公安部副部長，屬副部級平調；肖培由北京市文化局局長轉任中辦調研室五組正局長級干部，也為平調。調任中央后，上述三人都完成了進一步的晉升，張茅、傅政華現為正部級官員，肖培也在調任中央紀委宣傳部部長后，進入部級序列。

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傅政華夜赴北京火車站查安保 [保存到相冊]

中央挑地方官員看中技術背景

政知局在梳理中注意到一個特點，這些到中央任職的北京官員大多是被系統內的中央部門看中。比如“規劃專家”黃艷仕途新一站是住建部，教育部副部長劉利民在北京的時候擔任市教工委副主任，現為中央紀委駐國土部紀檢組長的趙鳳桐，此前是被交通運輸部看中，由北京市交通局局長任上調任交通部黨組成員兼運輸司司長，也屬同一系統。

中國的行政管理有“條塊結合”的傳統。“條”一般是指行業或系統，如建筑行業、金融系統等，“塊”是指不同級別的行政區域，如中央、省、市、縣、鄉等。

“條塊互動”是官場中的常見現象。3月履新的三位副部長——環保部副部長黃潤秋、審計署副審計長秦博勇、國土部副部長曹衛星都來自地方。另外，他們還有兩個特點跟黃艷一樣，一是同為民主黨派人士，一是同為技術官員。

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曹衛星（左二）任江蘇省副省長時考察蘇州市水稻技術

目前，在國務院各部委擔任要職的黨外人士還有監察部副部長郝明金（民建副主席）、商務部副部長錢克明（民盟常委）、農業部副部長張桃林（九三學社副主席）、工商總局副局長甘霖（致公黨常委）、食藥監總局副局長焦紅（農工黨常委）等。其中郝明金、張桃林、焦紅三人此前都長期在地方任職，并且都是“技術官員”，專長領域分別為法律、土壤和微生物。

最后給個彩蛋，政知局發現，除了北京外，中央部門還很愛從江蘇挑干部，上述名單里的曹衛星、張桃林都來自江蘇，除此外現監察部部長黃樹賢、科技部副部長徐南平、公安部副部長黃明都在江蘇有過較長時間的工作經歷。